19 мая состоялось совместное заседание представителей государств СНГ (Беларуси, России, Киргизстана, Украины), посвященное выработке совместной программы развития рынка сахара. В ходе совещания обсуждался ряд вопросов, интересующих эти государства, было решено подготовить к сентябрю Программу развития рынка сахара стран СНГ на ближайшие 8,5 лет. За этот период планируется создать приемлемую среду, в которой смогут эффективно и без особых преград работать участники рынка сахара стран СНГ. К тому же предусматривается, что согласование вопросов рынка сахара поможет этим странам при вступлении в Европу, что они и планируют сделать в ближайшее время. В целом Программа предусматривает формирование, унификацию единой законодательной базы, согласование тарифов, стандартов, гостов, технологий производства. Главная же задача — создание единого цивилизованного рынка сахара.
Был затронут также очень болезненный на сегодня вопрос с тростниковым сахаром и предложено, что компании могут участвовать в общем аукционе на переработку тростникового сахара, но в рамках установленной квоты.
Что касается Украины, то, по предварительным договоренностям, предусматривается, что при превышении производства сахара из сахарной свеклы в стране он сможет экспортироваться в Россию и другие страны СНГ без ограничений.
Со стороны Украины на заседании присутствовали заместитель председателя Государственного департамента продовольствия Минагрополитики Валерий Христенко, начальник департамента международной интеграции инвестиционной политики и развития агробизнеса Минагрополитики Виктор Письмак, исполняющий обязанности генерального директора Ассоциации «Укрсахар» Петр Борисюк. Украинская сторона высказала свое положительное отношение к программе, поддержав создание единого рынка сахара вышеперечисленных стран СНГ. Эта позиция главным образом основана на положительных моментах, которые может получить Украина при вступлении в этот союз. Ведь не так давно Украина производила свекловичный сахар для большинства стран бывшего Советского Союза. Потенциальные мощности для такого значительного производства остались, другой вопрос — что они не используются и во многом устарели, требуют обновления и возобновления работы. Но тот процесс, который наблюдается на сегодня, еще более устрашающ — готовые заводы уничтожаются, режутся на металлолом. А ведь это рабочие места, это фактически жизнь городов, в которых они находятся. Поэтому, возможно, при наличии востребованности продукции другими странами, инвестирования в эту отрасль, можно будет говорить о ее возрождении.
Петр Борисюк, и. о. генерального директора ассоциации «Укрсахар»:
«Перспективы развития нашего рынка сахара не могут быть замкнуты в Украине. Мы должны развиваться, используя возможности земли, наших сахарных заводов, нашего имущества, дать возможность реализовать нашу продукцию за пределами Украины. Это возможность возврата средств в наш бюджет, это инвестиции в нашу экономику, а не так, как это происходит в последние годы с ввозом тростникового сахара — мы практически делаем инвестиции в экономику Бразилии, Австралии. Вопросов еще очень много. Несформированность нашего внутреннего рынка говорит о том, что нам необходимо еще много работать внутри страны. Постановлениями КМУ урегулированы вопросы относительно закрытия границ, чтобы была возможность реализовать отечественный сахар по задекларированной цене. Необходимо, чтобы была стабильность. Мы хотим видеть перспективу на будущее, чтобы государство сказало, что будет цена 2370 грн./т. И тогда люди сами будут выпускать продукцию, если от этого будет экономический эффект. Если экономического эффекта не будет, то никакими законодательными рычагами ничего нельзя будет урегулировать.
Эта встреча — фактически программа развития на 8 лет. Если ниша нашего свекольного сахара на рынке СНГ будет определена в 4 млн. т, то мы можем свободно обратиться к нашему руководству, что необходимо готовить наши бюджетные средства, направлять поставки газа, нефти для изготовления этой продукции в Украине и реализации в России, странах Средней Азии, чтобы этот капитал вернулся назад в Украину, для возобновления нашего производства.
Украина будет иметь серьезные перспективы продавать наш сахар за пределами государства. До этого такой возможности не было, РФ закрылась границей, очень высокая таможенная пошлина. С другой стороны, россиянам не нужен сахар-сырец, произведенный в Украине, но бразильского происхождения.
Рассмотрение вопроса на ВР о ввозе сахара-сырца тростникового в пределах 125 тыс. т говорит о том, что сознание нашего общества, государства дает право говорить о прозрачных рынках игры на рынке.
Но развитие рынка сахара зависит не только от законодательства. Какие бы мы заводы не придумали, они будут мертвым грузом. Должна созреть среда, должна быть экономическая эффективность и необходимость людей в этой работе. Пока же наши средства работают на экономику Португалии, Бразилии и других стран.
На сегодня, используя потенциальные возможности, земельный ресурс, Украина может производить до 9 млн. т сахара. Мы используем наши возможности на 10% и производим около 1,5 млн. т сахара в год.
В этом году с 806 тыс. га сахарной свеклы мы больше, чем 1,6 млн. т сахара выработать не сможем. Нехватка сахара для удовлетворения собственных потребностей может составить 200 тыс. т, но вместе с тем переходной запас составит 400 тыс. т. Поэтому рынок сахаром будет обеспечен, но экспорт еще не возможен. На следующий же маркетинговый год можно рассматривать вопрос экспорта, реализации сахара на общем рынке сахара стран СНГ».
Надежда ФИГОЛЬ, «Агро Перспектива»
