Аграрный фонд обратился к властям с просьбой дать денег на закупку продовольствия. Но даже если бюджет «выплюнет на продовольственные нужды» пару сот миллионов гривен, у государства нет шансов стать диктатором цен на рынке продовольствия.
Аграрный фонд обратился в Кабинет Министров с просьбой предоставить ему бюджетный заем в размере 207 млн. грн. для закупок продовольствия в 2006 году, в том числе зерна урожая 2006 года. «Мы понимаем, что это будет не сейчас, не в период уборки урожая, поэтому выходим с предложением займа средств в объеме порядка 207 млн. грн. в счет кассового разрыва, чтобы в период сбора урожая иметь хотя бы 450–500 млн. грн.», — сказал генеральный директор фонда Владимир Овчар. Овчар говорит, что, в соответствии с государственным бюджетом, в 2006 году финансирование Агрофонда запланировано в объеме 685 млн. грн., но суть вопроса в том, что финансирование запланировано через спецфонд. На текущий момент фонд располагает 152 млн. грн., из которых в ближайшее время около 28 млн. грн. будет перечислено казначейству. По мнению Овчара, до 1июля возврат бюджетных займов составит дополнительно 30–40 млн. грн. Одним словом, так или иначе, финансовый запас мощности фонда невелик, а задания по закупке зерна и сахара выполнять нужно, поэтому и надеется Аграрный фонд на своего создателя и благодетеля — государство.
Заодно Аграрный фонд предложил властям упростить привлечение бюджетных займов для аграриев путем сокращения количества справок, которые предоставляются аграриями при оформлении бюджетного займа. Овчар говорит, что в 2005 году для оформления бюджетного займа необходимо было предоставить порядка 11–12 справок, что, в принципе, не только много, но и долго. Поэтому Аграрный фонд предлагает на 2006 год сохранить всего лишь две справки — два необходимых условия для получения займа, а именно: заем не может предоставляться несельхозпроизводителям, заем не предоставляется тем предприятиям, которые находятся в состоянии санации, ликвидации или банкротства. Соответствующие изменения в закон о господдержке сельского хозяйства Министерство аграрной политики в ближайшее время вынесет на рассмотрение Кабинета Министров.
Параллельно Аграрный фонд предлагает изменить цену за хранение отдельного объекта государственного ценового регулирования. Сейчас цена за хранение составляет 0,5% от минимальной цены объекта ценового регулирования. В 2005 году хранение 1 тонны пшеницы 3 класса составляло 3,45 грн., 5 класса — 2,6 грн. Но разницы между хранением 3 и 5 класса, по мнению Агрофонда, нет. «Непонятно, какое различие между хранением 3 и 5 класса», — сказал Овчар.
Власти взяли тайм-аут, чтобы подумать и принять решение в отношении просьбы Агрофонда.
А тем временем Минагрополитики, чьим структурным подразделением является фонд, дало задание на лето. Согласно приказу №282 от 7 июня, Аграрный фонд должен обеспечить закупки в государственный продовольственный резерв 565 тыс. тонн пшеницы, смеси пшеницы и ржи (меслин), а также ржи (коды УКТ ВЭД 1001, 1002 00 00 00). При этом рекомендовано покупать пшеницу 3–4 классов, рожь 1 класса группы А. А еще приказано купить 180 тыс. тонн сахара.
Учитывая поручение, можно предположить, что какие-то деньги Аграрному фонду таки перепадут.
Но стать гвоздем агросезона фонду не удастся. Аграрный фонд в любом случае не сможет стать одним из ключевых участников зернового рынка страны, в первую очередь — по причине отсутствия достаточных ресурсов. Особенно слабым будет влияние фонда в том случае, если власти станут придерживаться либеральных экономических принципов. Если же они будут использовать традиционные административные рычаги, тогда у фонда есть шансы стать заметнее.
Справка: На конец февраля Аграрный фонд купил по залоговым ценам 645,8 тыс. тонн зерна урожая 2005 года, предоставив бюджетные ссуды аграриям на сумму 278,244 млн. грн. В том числе Аграрный фонд закупил по залоговым ценам 557,6 тыс. тонн пшеницы и 87,8 тыс. тонн ржи.
Аграрный фонд подписал контракты на поставку 836,7 тыс. тонн зерна.
Аграрии выкупили из залога в Аграрном фонде 217 тыс. тонн зерна урожая 2005 года на суму 91 млн. грн. Напомним, что всего фонд должен купить 1 млн. тонн зерна-2005.
Аграрный фонд создан 30 июня в 2005 году по инициативе Минагрополитики и Баранивского.
Агрофонд по поручению Кабмина занимается закупкой продовольствия по залоговым ценам и в продовольственный резерв.
