РФ может ограничить экспорт зерна

15.01.2020 09:15 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Россия может ввести квоту на экспорт зерна - с 1 января по 30 июня 2020 г. (т. е. до конца сельскохозяйственного сезона) можно будет вывезти не более 20 млн т. Такое ограничение предлагается в подготовленном Минсельхозом проекте постановления правительства. Подлинность документа подтвердили два человека, близких к крупным зерновым компаниям и видевших его. Советник министра сельского хозяйства Юрий Косован подтвердил планы ввести квоту. Под ограничение подпадут пшеница, рожь, ячмень, овес и кукуруза, поскольку они важны для внутреннего рынка России, говорится в документе, пишут Ведомости.

Квоты позволят обеспечить внутренние потребности в зерне, объясняет Косован: их целесообразно вводить во второй половине сезона, а с 1 июля по 31 декабря - сохранять «режим свободного вывоза зерна на экспорт».

Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев в декабре 2019 г. рассказывал «Коммерсанту», что в России могут разработать механизм временного ограничения экспорта зерна. «Они [механизмы], на наш взгляд, могли бы включаться только при острой необходимости исходя из рыночной ситуации. И, по сути дела, регламентировать и предусматривать запрет на вывоз свыше определенного лимита наших общих экспортных возможностей», - говорил министр.

Косован объяснил расчеты квоты: в 2019/20 г. планируется экспортировать 45 млн т зерна, в первой половине сезона экспортировано около 25 млн т, т. е. во второй половине без угрозы для внутреннего рынка можно вывезти 20 млн т. Он пообещал, что применение механизма будет максимально прозрачным, не создаст искусственных преференций или ограничений для отдельных компаний. Важно, чтобы благоприятная внешняя конъюнктура не приводила к дефициту зерна на внутреннем рынке, подчеркнул Косован.

В правительство эти предложения еще не поступали, Минсельхоз пока согласовывает проект с другими ведомствами, сообщил представитель премьера Олег Осипов. В аппарат вице-премьера Алексея Гордеева, курирующего сельское хозяйство, они также не поступали, сказал его представитель. Международные обязательства России, в частности перед ВТО, допускают временные ограничения экспорта, сообщил представитель Минэкономразвития, но пока инициатива Минсельхоза в министерство не поступала.

Следить за соблюдением квот в случае принятия постановления будет Федеральная таможенная служба (ФТС): оформлять и контролировать выборку квоты, публиковать информацию о ней на своем сайте, говорится в проекте документа. Квоту можно превысить максимум на 5%.

Представитель ФТС не ответил на запрос «Ведомостей».

Россия в последние годы бьет рекорды по урожаю зерновых: в 2019 г. было собрано 120,7 млн т - один из крупнейших показателей в истории. В сезоне 2018/19 г. Россия стала крупнейшим поставщиком пшеницы в мире, экспортировав 35,8 млн т, по данным минсельхоза США (USDA).

В сезоне 2019/20 г. экспорт падает: с 1 июля по 22 декабря 2019 г. экспортировано почти 23 млн т зерна, что на 17% меньше, чем годом ранее. Минсельхоз объяснял это снижением экспортных цен при росте внутренних. Еще одна причина - в ноябре в Таганрогском заливе Азовского моря резко опустился уровень воды и прекратилось судоходство в районе азовских портов, сообщал он. Сами экспортеры объясняли сокращение отгрузки сложной конъюнктурой рынка. Кроме того, влияет обострение конкуренции из-за прихода на этот рынок ВТБ, который создает национального зернового лидера, скупив активы в трейдинге, логистике и инфраструктуре, говорили они. Представитель ВТБ отказался от комментариев.

В этом сезоне квота в 20 млн т на рынок не повлияет - Россия сможет отправить на экспорт в ближайшие полгода 15–17 млн т зерновых, отмечает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. Видимо, государство хочет отработать механизм такого ограничения, рассуждает он. Россия экспортирует меньше 20 млн т за оставшуюся часть сезона, согласен директор «Совэкона» Андрей Сизов. «Совэкон» прогнозирует экспорт в 42,8 млн т, включая 33,1 млн т пшеницы, и эти цифры, возможно, еще снизятся, говорит он. USDA 10 января уже понизило прогноз экспорта пшеницы Россией с 35 млн до 34 млн т.

Но само появление квот - негативный сигнал рынку, считает Сизов: они могут поставить под сомнение планы компаний по увеличению экспорта и строительству инфраструктуры. Если в этом сезоне не удастся выбрать квоту, то нет гарантии, что в следующем ее не снизят, замечает он. Сезон 2019/20 г. тяжелый для большинства трейдеров, многие несут убытки. Рост непредсказуемости подтолкнет к уходу некоторых из них с рынка, полагает Сизов.

Квота противоречит и майскому указу президента, удивляется Сизов, в нем поставлена задача увеличить агроэкспорт более чем вдвое - до $45 млрд в 2024 г., и именно зерно должно стать ключевым товаром - около 25% от этой суммы.

Прежде ограничения вводились неожиданно и создавали трудности бизнесу, которому приходилось срочно перестраиваться, вспоминает Рылько. Например, летом 2010 г. Россия ввела эмбарго на экспорт зерновых (из-за засухи погибла значительная часть посевов и возник дефицит), оно было снято 1 июля 2011 г. В феврале 2015 г., когда из-за резкой девальвации рубля аграрии стали активно вывозить зерно, была введена пошлина на экспорт пшеницы. Ее ставка несколько раз менялась, а в августе 2016 г. решено было обнулить пошлину. В прошлом году трейдеры сообщали, что Минсельхоз ввел негласные квоты для экспортеров зерна - чиновники опасались, что трейдеры вывезут слишком много. Впрочем, Минсельхоз опровергал эти ограничения. Лучше уж законодательно определенные правила, чем негласные ограничения, из-за которых компания несла колоссальные потери, говорит руководитель крупного экспортера.

15.03.2025
	16:54	Фітосанітарна безпека: минулого тижня оформлено 4069 фітосанітарних сертифікатів
	16:47	15 березня - Всесвітній день захисту прав споживачів
	16:43	Аграрії Черкаської області розпочали посівну кампанію 2025
	09:43	Покращений підхід до закупівлі послуг із розмінування агроземель – підсумки зустрічі із операторами протимінної діяльності
14.03.2025
	20:26	США через зростання цін на яйця звернулися по допомогу до Данії - Reuters
	16:24	Аграрії планують посіяти понад 5,7 млн га ярових зернових - на рівні 2024
	16:13	БЕБ у Чернівецькій області викрило злочинну групу, що підробляла документи суворої звітності
	16:12	БЕБ на Львівщині забезпечило відшкодування 4,1 млн грн податків підприємством із виробництва мʼясної продукції
	16:11	Бюро економічної безпеки у Києві забезпечило відшкодування 6,7 млн грн несплачених податків до бюджету
	15:56	Аграрії України посіяли 83 тис га ранніх зернових
	13:04	БЕБ викрило розкрадання 3,5 млн грн на капремонті пожежного депо в Полтаві
	11:55	Попри тиск, суд дозволив БЕБ спеціальне досудове розслідування стосовно власниці Айбокс банку та її спільників, які переховуються закордоном
	10:38	Харчові компанії в США домагаються звільнення від мита на інгредієнти, виробництво яких відсутнє в країні
	10:04	Питання можливого переходу в торгівлі України з ЄС з ATM на ст.29 DCFTA є більше політичним – торгпред
	09:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	09:01	Винороби Європи в шоці від погрози Трампа запровадити мита у 200% на ввезення їхньої продукції
	08:48	"Рівнеазот" відновив роботу після вимушеної перерви через нестабільне електропостачання
	08:15	В Україні спостерігається зростання захворювань тварин на сказ, АЧС, грип птиці - Держспоживслужба
	08:14	Мін'юст стягне в дохід держави активи «Білоруськалію»
	07:53	Перезимівля озимих в Україні завершилася задовільно - Український гідрометеорологічний центр
	07:42	Трейдери оцінюють потенційні зміни попиту на збіжжя з України після імпортних мит, запроваджених США та Китаєм
13.03.2025
	21:13	Аграрії України почали сіяти ранні зернові
	20:43	Чеська Республіка готова поширювати співпрацю з Україною та підтримувати аграрний сектор
	20:38	Коваль обговорив з турецьким колегою розширення співпраці в агросекторі
	17:53	Бюро економічної безпеки на Закарпатті припинило незаконне розповсюдження сигарет
	17:52	Незаконний продаж сигарет без акцизних марок на Одещині: суд виніс вирок у справі БЕБ
	16:18	Житомирщина планує в 2025 збільшити площі під цукровими буряками на 44%
	15:09	БЕБ передало активи перевантажувально-складського комплексу зернових вантажів, що належить компанії, яку пов`язують з відомим бізнесменом, в управління АРМА
	15:04	Україна відправила до Сирії 3850 тонн борошна як гуманітарну допомогу
	14:21	Аграрії Житомирської області посіяли 500 га ранніх зернових
	14:04	Аграрії Тернопільщини посіяли 17 тисяч гектарів ярини
	13:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:13	БЕБ забезпечило відшкодування 8,7 млн грн несплачених податків за оренду землі у Дніпропетровської міської ради
	09:33	Бюро економічної безпеки на Волині вилучило понад 10 тонн дизпалива сумнівної якості
	09:17	Канада у G7 порушуватиме питання невиправданих мит США - глава МЗС
	08:43	Глобальні перехідні запаси пшениці у сезоні 2024/2025 - 260,083 млн. тонн - оцінка USDA
	08:10	Розвиток українського насінництва – це питання національної безпеки - Мінагро
	07:07	JPMorgan оцінює ймовірність рецесії в США у 40% через політику Трампа
	06:37	ФАО підвищила свій прогноз світового виробництва рису в 2024/2025
	06:35	У лютому 2025 року Індекс продовольчих цін ФАО зріс у зв'язку із зростанням цін на цукор, молочну продукцію та олії
12.03.2025
	20:04	Канада ввела дзеркальні мита на американські товари ще на понад 21 мільярд доларів США
	18:34	БЕБ звернулося до суду з клопотанням про застосування спецрозслідування у справі власниці Ibox bank про міскодинг на 5 млрд грн
	18:33	«Зарплати у конвертах»: БЕБ викрило мережу чернівецьких супермаркетів у несплаті податків
	18:19	Вирощуванням щириці в Україні займаються приблизно 150 господарств - Мінагро
	11:45	Глобальні ціни на продовольство ростуть на тлі зростання цін на цукор, молочну продукцію та олії
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:57	Мінагро ініціювало розширення програми 5-7-9 для підприємств, готових розбудовувати систему овочесховищ
	10:48	БЕБ на Львівщині викрило нелегальну мережу з продажу електронних сигарет. Вилучено товар вартістю понад 36 млн грн
	08:04	Створення Виплатної агенції - умова для використання коштів ЄС для впровадження САР в рамках євроінтеграції України
	07:24	США втратять найпопулярніші делікатеси з Європи через мита Трампа