РФ может ограничить экспорт зерна

15.01.2020 09:15 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Россия может ввести квоту на экспорт зерна - с 1 января по 30 июня 2020 г. (т. е. до конца сельскохозяйственного сезона) можно будет вывезти не более 20 млн т. Такое ограничение предлагается в подготовленном Минсельхозом проекте постановления правительства. Подлинность документа подтвердили два человека, близких к крупным зерновым компаниям и видевших его. Советник министра сельского хозяйства Юрий Косован подтвердил планы ввести квоту. Под ограничение подпадут пшеница, рожь, ячмень, овес и кукуруза, поскольку они важны для внутреннего рынка России, говорится в документе, пишут Ведомости.

Квоты позволят обеспечить внутренние потребности в зерне, объясняет Косован: их целесообразно вводить во второй половине сезона, а с 1 июля по 31 декабря - сохранять «режим свободного вывоза зерна на экспорт».

Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев в декабре 2019 г. рассказывал «Коммерсанту», что в России могут разработать механизм временного ограничения экспорта зерна. «Они [механизмы], на наш взгляд, могли бы включаться только при острой необходимости исходя из рыночной ситуации. И, по сути дела, регламентировать и предусматривать запрет на вывоз свыше определенного лимита наших общих экспортных возможностей», - говорил министр.

Косован объяснил расчеты квоты: в 2019/20 г. планируется экспортировать 45 млн т зерна, в первой половине сезона экспортировано около 25 млн т, т. е. во второй половине без угрозы для внутреннего рынка можно вывезти 20 млн т. Он пообещал, что применение механизма будет максимально прозрачным, не создаст искусственных преференций или ограничений для отдельных компаний. Важно, чтобы благоприятная внешняя конъюнктура не приводила к дефициту зерна на внутреннем рынке, подчеркнул Косован.

В правительство эти предложения еще не поступали, Минсельхоз пока согласовывает проект с другими ведомствами, сообщил представитель премьера Олег Осипов. В аппарат вице-премьера Алексея Гордеева, курирующего сельское хозяйство, они также не поступали, сказал его представитель. Международные обязательства России, в частности перед ВТО, допускают временные ограничения экспорта, сообщил представитель Минэкономразвития, но пока инициатива Минсельхоза в министерство не поступала.

Следить за соблюдением квот в случае принятия постановления будет Федеральная таможенная служба (ФТС): оформлять и контролировать выборку квоты, публиковать информацию о ней на своем сайте, говорится в проекте документа. Квоту можно превысить максимум на 5%.

Представитель ФТС не ответил на запрос «Ведомостей».

Россия в последние годы бьет рекорды по урожаю зерновых: в 2019 г. было собрано 120,7 млн т - один из крупнейших показателей в истории. В сезоне 2018/19 г. Россия стала крупнейшим поставщиком пшеницы в мире, экспортировав 35,8 млн т, по данным минсельхоза США (USDA).

В сезоне 2019/20 г. экспорт падает: с 1 июля по 22 декабря 2019 г. экспортировано почти 23 млн т зерна, что на 17% меньше, чем годом ранее. Минсельхоз объяснял это снижением экспортных цен при росте внутренних. Еще одна причина - в ноябре в Таганрогском заливе Азовского моря резко опустился уровень воды и прекратилось судоходство в районе азовских портов, сообщал он. Сами экспортеры объясняли сокращение отгрузки сложной конъюнктурой рынка. Кроме того, влияет обострение конкуренции из-за прихода на этот рынок ВТБ, который создает национального зернового лидера, скупив активы в трейдинге, логистике и инфраструктуре, говорили они. Представитель ВТБ отказался от комментариев.

В этом сезоне квота в 20 млн т на рынок не повлияет - Россия сможет отправить на экспорт в ближайшие полгода 15–17 млн т зерновых, отмечает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. Видимо, государство хочет отработать механизм такого ограничения, рассуждает он. Россия экспортирует меньше 20 млн т за оставшуюся часть сезона, согласен директор «Совэкона» Андрей Сизов. «Совэкон» прогнозирует экспорт в 42,8 млн т, включая 33,1 млн т пшеницы, и эти цифры, возможно, еще снизятся, говорит он. USDA 10 января уже понизило прогноз экспорта пшеницы Россией с 35 млн до 34 млн т.

Но само появление квот - негативный сигнал рынку, считает Сизов: они могут поставить под сомнение планы компаний по увеличению экспорта и строительству инфраструктуры. Если в этом сезоне не удастся выбрать квоту, то нет гарантии, что в следующем ее не снизят, замечает он. Сезон 2019/20 г. тяжелый для большинства трейдеров, многие несут убытки. Рост непредсказуемости подтолкнет к уходу некоторых из них с рынка, полагает Сизов.

Квота противоречит и майскому указу президента, удивляется Сизов, в нем поставлена задача увеличить агроэкспорт более чем вдвое - до $45 млрд в 2024 г., и именно зерно должно стать ключевым товаром - около 25% от этой суммы.

Прежде ограничения вводились неожиданно и создавали трудности бизнесу, которому приходилось срочно перестраиваться, вспоминает Рылько. Например, летом 2010 г. Россия ввела эмбарго на экспорт зерновых (из-за засухи погибла значительная часть посевов и возник дефицит), оно было снято 1 июля 2011 г. В феврале 2015 г., когда из-за резкой девальвации рубля аграрии стали активно вывозить зерно, была введена пошлина на экспорт пшеницы. Ее ставка несколько раз менялась, а в августе 2016 г. решено было обнулить пошлину. В прошлом году трейдеры сообщали, что Минсельхоз ввел негласные квоты для экспортеров зерна - чиновники опасались, что трейдеры вывезут слишком много. Впрочем, Минсельхоз опровергал эти ограничения. Лучше уж законодательно определенные правила, чем негласные ограничения, из-за которых компания несла колоссальные потери, говорит руководитель крупного экспортера.

06.02.2025
	23:54	Підтримка Литви в процесі євроінтеграції важлива для українського агро - Мінагро
	18:01	У січні Україна експортувала товарів на 3,1 млрд USD
	16:47	БЕБ у Києві скерувало до суду справу за незаконну торгівлю паливом на АЗС
	15:37	БЕБ на Вінниччині забезпечили відшкодування 3,5 млн грн несплачених податків
	14:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:43	549 агрогосподарств отримали 2,3 млрд грн за програмою «Доступні кредити 5-7-9» з початку 2025
	14:39	Уряд прогнозує стабільні ціни на продукти харчування найближчими місяцями
	12:43	Скеровано до суду справу щодо ухилення від сплати понад 8 млн грн податків підприємством, яке виготовляло одяг для військових
	11:34	За матеріалами БЕБ агроекспортер на Одещині відшкодував до бюджету 158,3 млн грн несплачених податків
	11:23	У 2024 на переробку надійшло 3,2 млн тонн молока
	10:39	Пшениця в Чикаго знизилася на побоюваннях падіння китайського попиту на американську продукцію
	10:34	6 лютого. Свята та події дня
	10:28	Що завозить із продовольства Україна
	10:03	Доходи держбюджету у січні-2025 зросли до січня-2024 на 83,4%, видатки – на 108,4% - Мінфін
	09:55	Китай і США мають 60 днів, щоб врегулювати без суду суперечку щодо мит - СОТ
05.02.2025
	19:16	Свириденко обговорила з представниками урядів країн ЄС поглиблення торгівлі та інвестицій у відновлення України
	19:00	Держспоживслужба в 2024 видала понад 266 тисяч фітосанітарних сертифікатів
	18:43	Американська Cargill стала найбільшим в Україні платником податків серед агрокомпаній s 2024
	15:35	За матеріалами БЕБ дорожня компанія відшкодувала 5,6 млн грн несплачених податків
	15:25	Скеровано до суду справу щодо розкрадання бюджетних коштів, виділених на придбання комплектуючих до квадрокоптерів
	14:01	За матеріалами БЕБ у Чернівецькій області судитимуть буковинку за ухилення від сплати мита
	14:00	БЕБ на Київщині забезпечило відшкодування до бюджету 1,5 млн грн несплачених аграрною компанією податків
	13:59	Держспоживслужба закликає операторів ринку дотримувались вимог законодавства про безпечність та якість харчів при доставці
	13:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:41	Бюро економічної безпеки на Черкащині вилучило фальсифіковане пальне вартістю 13,5 млн грн
	10:35	Перше місце у рейтингу основних постачальників агропродукції до України утримує Польща
	09:04	Свириденко обговорила з ЄБРР розширення співпраці та масштабування проєктів
	08:36	Імпорт продовольства в 2024 збільшився на 9,7%
	07:19	Трамп відновлює тиск на Іран, щоб звести продаж нафти з тієї країни до нуля
04.02.2025
	22:14	Мінфін розмістив ОВДП ще на 13,2 мільярда
	17:46	БЕБ на Київщині забезпечило відшкодування до бюджету понад 2,5 млн грн несплачених податків
	15:28	За перші 5 місяців 2024/2025 МР Україна експортувала понад 352 тис. тонн цукру
	15:20	Бюро економічної безпеки на Вінниччині скерувало до суду провадження щодо злочинної групи, яка підробляла агрохімікати
	14:13	Постачання дронів для Сил Оборони: завдяки аналітикам БЕБ держава зекономила майже 400 млн грн
	13:33	За матеріалами БЕБ на Полтавщині судитимуть організовану групу за незаконний продаж фальсифікованого алкоголю
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:47	Понад 2 тисячі виробників подали заявки на отримання ваучерів для закупівлі насіння зернових
	10:46	Китай оскаржив 10% мита США у Світовій організації торгівлі
	10:43	Китай запровадив мита на деякі американські товари у відповідь на санкції США
	08:14	4 лютого. Свята та події дня
	07:55	Інфляція у Туреччині торік перевищила 42%
	07:26	Бізнес просить відтермінувати впровадження нових вимог до фіскальних чеків
	07:17	Китай може вжити заходів у відповідь на тарифні рішення США - постпред при ООН
	07:04	США відкладуть на місяць митні тарифи на імпорт з Канади - Трюдо
03.02.2025
	18:47	Темпи росту цін на молочку сповільнилися на тлі зниження купівельної спроможності споживачів
	18:26	Трейдери експортували 10,8 млн тонн пшениці з погоджених 16,2 млн тонн на 2024/2025 МР
	17:43	Від торговельної війни між США та ЄС виграє лише Китай - канцлер Австрії
	17:35	Україна хоче продавати в Єгипет молоко та яйця - голова Держпродспоживслужби
	14:03	Український бізнес отримав 1643 пільгових кредити на 5,3 млрд грн в 2025
	13:48	Коваль обговорив з міністром економічного розвитку Єгипту активізацію торгівлі між країнами