РФ может ограничить экспорт зерна

15.01.2020 09:15 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Россия может ввести квоту на экспорт зерна - с 1 января по 30 июня 2020 г. (т. е. до конца сельскохозяйственного сезона) можно будет вывезти не более 20 млн т. Такое ограничение предлагается в подготовленном Минсельхозом проекте постановления правительства. Подлинность документа подтвердили два человека, близких к крупным зерновым компаниям и видевших его. Советник министра сельского хозяйства Юрий Косован подтвердил планы ввести квоту. Под ограничение подпадут пшеница, рожь, ячмень, овес и кукуруза, поскольку они важны для внутреннего рынка России, говорится в документе, пишут Ведомости.

Квоты позволят обеспечить внутренние потребности в зерне, объясняет Косован: их целесообразно вводить во второй половине сезона, а с 1 июля по 31 декабря - сохранять «режим свободного вывоза зерна на экспорт».

Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев в декабре 2019 г. рассказывал «Коммерсанту», что в России могут разработать механизм временного ограничения экспорта зерна. «Они [механизмы], на наш взгляд, могли бы включаться только при острой необходимости исходя из рыночной ситуации. И, по сути дела, регламентировать и предусматривать запрет на вывоз свыше определенного лимита наших общих экспортных возможностей», - говорил министр.

Косован объяснил расчеты квоты: в 2019/20 г. планируется экспортировать 45 млн т зерна, в первой половине сезона экспортировано около 25 млн т, т. е. во второй половине без угрозы для внутреннего рынка можно вывезти 20 млн т. Он пообещал, что применение механизма будет максимально прозрачным, не создаст искусственных преференций или ограничений для отдельных компаний. Важно, чтобы благоприятная внешняя конъюнктура не приводила к дефициту зерна на внутреннем рынке, подчеркнул Косован.

В правительство эти предложения еще не поступали, Минсельхоз пока согласовывает проект с другими ведомствами, сообщил представитель премьера Олег Осипов. В аппарат вице-премьера Алексея Гордеева, курирующего сельское хозяйство, они также не поступали, сказал его представитель. Международные обязательства России, в частности перед ВТО, допускают временные ограничения экспорта, сообщил представитель Минэкономразвития, но пока инициатива Минсельхоза в министерство не поступала.

Следить за соблюдением квот в случае принятия постановления будет Федеральная таможенная служба (ФТС): оформлять и контролировать выборку квоты, публиковать информацию о ней на своем сайте, говорится в проекте документа. Квоту можно превысить максимум на 5%.

Представитель ФТС не ответил на запрос «Ведомостей».

Россия в последние годы бьет рекорды по урожаю зерновых: в 2019 г. было собрано 120,7 млн т - один из крупнейших показателей в истории. В сезоне 2018/19 г. Россия стала крупнейшим поставщиком пшеницы в мире, экспортировав 35,8 млн т, по данным минсельхоза США (USDA).

В сезоне 2019/20 г. экспорт падает: с 1 июля по 22 декабря 2019 г. экспортировано почти 23 млн т зерна, что на 17% меньше, чем годом ранее. Минсельхоз объяснял это снижением экспортных цен при росте внутренних. Еще одна причина - в ноябре в Таганрогском заливе Азовского моря резко опустился уровень воды и прекратилось судоходство в районе азовских портов, сообщал он. Сами экспортеры объясняли сокращение отгрузки сложной конъюнктурой рынка. Кроме того, влияет обострение конкуренции из-за прихода на этот рынок ВТБ, который создает национального зернового лидера, скупив активы в трейдинге, логистике и инфраструктуре, говорили они. Представитель ВТБ отказался от комментариев.

В этом сезоне квота в 20 млн т на рынок не повлияет - Россия сможет отправить на экспорт в ближайшие полгода 15–17 млн т зерновых, отмечает гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. Видимо, государство хочет отработать механизм такого ограничения, рассуждает он. Россия экспортирует меньше 20 млн т за оставшуюся часть сезона, согласен директор «Совэкона» Андрей Сизов. «Совэкон» прогнозирует экспорт в 42,8 млн т, включая 33,1 млн т пшеницы, и эти цифры, возможно, еще снизятся, говорит он. USDA 10 января уже понизило прогноз экспорта пшеницы Россией с 35 млн до 34 млн т.

Но само появление квот - негативный сигнал рынку, считает Сизов: они могут поставить под сомнение планы компаний по увеличению экспорта и строительству инфраструктуры. Если в этом сезоне не удастся выбрать квоту, то нет гарантии, что в следующем ее не снизят, замечает он. Сезон 2019/20 г. тяжелый для большинства трейдеров, многие несут убытки. Рост непредсказуемости подтолкнет к уходу некоторых из них с рынка, полагает Сизов.

Квота противоречит и майскому указу президента, удивляется Сизов, в нем поставлена задача увеличить агроэкспорт более чем вдвое - до $45 млрд в 2024 г., и именно зерно должно стать ключевым товаром - около 25% от этой суммы.

Прежде ограничения вводились неожиданно и создавали трудности бизнесу, которому приходилось срочно перестраиваться, вспоминает Рылько. Например, летом 2010 г. Россия ввела эмбарго на экспорт зерновых (из-за засухи погибла значительная часть посевов и возник дефицит), оно было снято 1 июля 2011 г. В феврале 2015 г., когда из-за резкой девальвации рубля аграрии стали активно вывозить зерно, была введена пошлина на экспорт пшеницы. Ее ставка несколько раз менялась, а в августе 2016 г. решено было обнулить пошлину. В прошлом году трейдеры сообщали, что Минсельхоз ввел негласные квоты для экспортеров зерна - чиновники опасались, что трейдеры вывезут слишком много. Впрочем, Минсельхоз опровергал эти ограничения. Лучше уж законодательно определенные правила, чем негласные ограничения, из-за которых компания несла колоссальные потери, говорит руководитель крупного экспортера.

02.05.2024
	22:32	Вінницькі аграрії в 2024 реалізують 31 інвестиційний проєкт загальною вартістю майже 742 млн грн
	22:10	Оптові ціни на свинину перед Великоднем знизилися до 60 грн/кг
	20:28	Україна має конкретні інвестиційні проекти, цікаві приватним інвесторам - Мінекономіки
	17:41	Заволодіння 1,1 млн грн бюджетних коштів: у Львові БЕБ оголосило про підозру керівнику будівельної компанії
	16:32	Уряд майже вдвічі збільшив ліміт на кредити для виробників тваринницької галузі
	16:28	Експортні ціни на кукурудзу продовжили зростання протягом тритижневого ралі і досягли одинадцятимісячного максимуму
	14:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:07	Мінагро домовилося з «Сингента» і «Н.С.Т. Україна» щодо розвитку цифрового агросервісу
	14:05	Уряд продовжив кредитування для аграріїв з прифронтових і тимчасово окупованих територій
	13:58	Пшеничні котирування на Чиказькій біржі знизилися на тлі зміцнення долара США та новин про дощі
	12:19	Бюро економічної безпеки на Волині вилучило контрабандні електронні сигарети вартістю 3,2 млн грн
	10:38	БЕБ на Київщині забезпечило відшкодування 4,3 млн грн несплачених податків відомим імпортером автозапчастин
	08:05	Мінекономіки прогнозує цьогорічне зростання ВВП на 4,6%
01.05.2024
	17:36	За матеріалами БЕБ на Київщині судитимуть місцевого жителя за незаконну торгівлю тютюновими виробами
	17:25	Уряд переорієнтовує програму «Доступні кредити 5-7-9%» на інвестиційні цілі - Мінекономіки
	17:02	McDonald's планує розширення партнерських проєктів із АЗС
	16:54	Україна вийшла на довоєнні показники експорту - Мінекономіки
	16:39	БЕБ на Закарпатті упередило розтрату 3 млн грн бюджетних коштів на ремонті дитячого садочку та будівництві укриття
	15:27	Елітне казино під виглядом спортивного покер-клубу: БЕБ у Києві викрило ще один нелегальний гральний заклад
	13:20	В Україні - 10 000 гривневих мільйонерів: скільки доходів задекларували за минулий рік
	13:10	В Україні коштом ЄС запускається новий проєкт з охорони довкілля
	11:42	В Україні зростає кількість господарств, що вирощують цукрові буряки
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:35	Пшениця в Чикаго подешевшала на тлі слабкого попиту, невизначеності ринку, великих поставок за травневим контрактом
	10:08	Україна готова збільшити поставки сухого молока до Болгарії вдвічі
	09:57	Доходи загального фонду держбюджету у квітні знизилися до 153,6 млрд грн
	09:55	ЄБРР планує покрити до 50% ризику за новими сублізинговими договорами "ОТП Лізинг" на EUR80 млн
	09:44	Сенат США ухвалив закон про заборону на імпорт російського урану
	09:35	Збитки аграріїв Донеччини від повномасштабної війни перевищили ₴5 мільярдів
	09:34	У світі зростає кількість людей, що зіткнулися з високими рівнями гострого голоду
	08:05	Бразильська MP AGRO з виробництва розподільників добрив стає частиною AMAZONE Group
30.04.2024
	20:35	Уряд спростив видачу ветеринарних документів для переміщення пасік на місця медозбору
	19:43	Держбюджет у квітні отримав ₴153,6 мільярда податків та зборів
	19:16	Бюро економічної безпеки викрило підпільні фабрики з виробництва підробок брендового одягу та взуття
	15:49	НБУ завершує розробку законопроєкту про систему страхування воєнних ризиків в Україні
	15:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:43	Переговори про вступ до ЄС можуть розпочатися у червні - Зеленський
	15:38	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися після семи сесій зростання
	12:13	Україна за січень-лютий 2024 завезла на 5 тис тонн бананів більше, але ціни все рівно ростуть
	10:35	БЕБ викрило незаконне казино та шахрайський кол-центр, що були розташовані у столичному бізнес-центрі
	09:24	Рада ЄС дала добро на перемовини з Україною про продовження «транспортного безвізу»
	09:18	Український експорт з чорноморських портів сягнув довоєнного рівня - Кислиця в ООН
29.04.2024
	17:23	Нам необхідні багаторічні фінансові зобов'язання щодо підтримки України - Столтенберг
	17:19	Дотації малим фермерам на землю та за утримання худоби повертаються
	17:10	Євросоюзу потрібен «план Маршалла» для Молдови та України - Санду
	16:54	Роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України тривають
	15:15	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами та алкоголем
	12:39	Україна та ОАЕ домовилися про всеосяжне економічне партнерство
	12:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:17	Польща розблокувала кордон з Україною