| ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения формирования и регулирования рынка земли и защиты прав собственников земельных участков
Указ от 25 июля 2006 № 644.
С целью обеспечения реализации конституционных прав собственности на землю граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства, скорейшего создания в Украине правовых основанный для полноценного функционирования рынка земли как важного фактора повышения эффективности сельскохозяйственного производства, улучшения условий для привлечения инвестиций в аграрный сектор экономики, увеличения поступлений в государственный и местные бюджеты, а также рационального использования земельных ресурсов Президент Украины дал ряд поручений, а именно:
Кабинет Министров Украины должен обеспечить в четырехмесячный срок с учетом международного опыта и при участии представителей комитетов и депутатских фракций ВРУ подготовку и внесение на рассмотрение парламента законопроектов, направленных на создание надлежащих правовых основанный формирования и регулирования рынка земли, предусмотрев в них, в частности:
- эффективные механизмы обеспечения защиты прав на землю и интересов национального сельскохозяйственного производителя, территориальных общин и государства, охраны и рационального использования земель в условиях развития рынка земли;
- совершенствование механизмов формирования и реализации государственной политики в сфере земельных отношений, действенные стимулы скорейшего проведения денежной оценки земель всех категорий, создания и эффективного функционирования государственного земельного кадастра, государственной системы регистрации прав на земельные участки, а также установление в натуре и соответствующих планово-картографических материалах границ населенных пунктов, иных административно-территориальных единиц;
- определение основанный и порядка приобретения земельных участков для государственных и коммунальных нужд за счет средств государственного и местных бюджетов;
- установление требований к покупателям земельных участков сельскохозяйственного назначения, в частности относительно наличия у них возможностей для надлежащего ведения хозяйства, рационального использования земель, бизнес-плана и проекта землеустройства, обеспечения целевого использования приобретенного в собственность земельного участка;
- введение особого порядка отчуждения земельных участков в течение определенного срока после приобретения права собственности на них;
- установление ограничений по максимальному размеру земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут находится в собственности одного лица, а также ограничений по разделу земельных участков сельскохозяйственного назначения, минимальных граничных размеров таких участков;
- установление случаев возникновения у граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства преимущественного права на приобретение и получение земельных участков в собственность, постоянное пользование и аренду, разработку эффективных механизмов реализации такого права;
- внедрение экономического стимулирования выкупа деградированных и малопродуктивных земель сельскохозяйственного назначения, иных земель для их облесения или залужения;
- разработку механизмов государственной поддержки обеспечения стабильности цен на рынке земли;
- установление срока, на протяжении которого граждане, — владельцы земельных долей (паев) могут реализовать право на выделение земельной долы (пая) в натуре (на местности) и получение государственных актов на право собственности на земельные участки, а также срока завершения безоплатной передачи в собственность земельных участков государственной и коммунальной собственности, совершенствование механизмов обеспечения реализации таких прав, в первую очередь по упрощению процедуры и скорейшей выдаче указанных государственных актов;
- совершенствование порядка организации и проведения земельных торгов, аукционной деятельности на рынке земли, порядка страхования земельных участков и прав на них, механизмов обеспечения прозрачности заключения соглашений по отчуждению земель государственной и коммунальной собственности, а также осуществления ипотеки земельных участков;
- усиление контроля за качеством подготовки оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков и уровню квалификации преподавателей соответствующих учебных заведенний;
- совершенствование государственного управления в сфере земельных отношений, охраны и рационального использования земельных ресурсов, обеспечение требований экологической безопасности в процессе сельскохозяйственного производства.
Совету министров АРК областным, Киевской и Севастопольской городским госадминистрациям при участии органов местного самоуправления поручено содействовать развитию инфраструктуры рынка земли, а также обеспечить вместе с Госкомземем Украины проведение для работников местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления учебных семинаров по вопросам земельного законодательства и функционирования рынка земли, разъяснительной работы среди населения по вопросам формирования и регулирования рынка земли, защиты прав владельцев земельных участков, а также предоставление соответствующей правовой помощи.
Государственному комитету Украины по земельным ресурсам поручено создать в 2006–2007 годах общегосударственный, региональные и местные банки данных по результатам экспертной денежной оценки и цене земельных участков, а также содействовать участию общественных организаций оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков, иных общественных организаций в формировании государственной политики в сфере земельных отношений, нормативно-правового обеспечения функционирования рынка земли.
Кроме того, Госкомзем вместе с Министерством образования и науки Украины надлежащую должны обеспечить подготовку специалистов, осуществляющих деятельность на рынке земли, в т.ч. по экспертной денежной оценке земельных участков, организовать и провести в 2006 году социологические опросы различных категорий населения по вопросам функционирования и развития рынка земли, провести научно-практические конференции, круглые столы, общественные слушания и обсуждения по проблемным вопросам функционирования рынка земли, обобщить их результаты и учесть их при подготовке проектов соответствующих нормативно-правовых актов, издании тематических материалов, проведении организационных мероприятий.
Национальной академии наук Украины, Украинской академии аграрных наук, вторым научным и учебным заведениям рекомендовано активизировать научные исследования с целью создания научных основы формирования и регулирования рынка земли в Украине. КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ Об утверждении Порядка использования в 2006 году денежных средств, предусмотренных в государственном бюджете для обеспечения выполнения Украинской государственной семенной инспекцией обязательств по кредитам, предоставленных на развитие семеноводства
Постановление от 19 июля 2006 № 995.
Кабинет Министров Украины утвердил Порядок использования в 2006 году денежных средств, предусмотренных в госбюджете для обеспечения выполнения Украинской государственной семенной инспекцией обязательств по кредитам, предоставленных на развитие семеноводства.
Порядок определяет механизм использования денежных средств, предусмотренных бюджетной программой «Погашение обязательств Украинской государственной семенной инспекцией по кредитам, предоставленных из государственного бюджета за счет средств, привлеченных от международных финансовых организаций на развитие семеноводства» для обеспечения выполнения Инспекцией обязательств по кредитам, привлеченных в соответствии с ЗУ «О ратификации Соглашения о предоставлении займа (Проект по развитию семеноводства) между Украиной и Международным банком реконструкции и развития» и направленных на оснащение Инспекции лабораторным оборудованием.
В соответствии с Порядком бюджетные средства направляются на погашение основного долга и на выполнение обязательств по выплате процентов за пользование кредитом. С этой целью Инспекция составляет акт сверки относительно задолженности перед госбюджетом с погашения и обслуживания кредита, и на ее основании погашает обязательства по кредитам путем перечисления бюджетных средств на соответствующие счета, открытые в Государственном казначействе.
Постановление вступило в действие 19 июля 2006 года. Об утверждении минимально допустимого уровня цен на молоко и сливки на 2006 год
Постановление от 24 июля 2006 № 1003.
Кабинет Министров Украины установил минимально допустимый уровень цен на молоко и сливки в 2006 году. Так, стоимость тонны молока высшего сорта составляет 1250 грн., І сорта — 1200 грн., ІІ сорта — 1000 грн., тонны сливок с 10 % содержанием жира — 4080 грн.
Постановление вступило в действие 26 июля 2006 года. Об утверждении Порядка выдачи разрешения на изготовление сухих виноматериалов
Постановление от 24 июля 2006 № 1005.
Кабинет Министров Украины утвердил Порядок выдачи разрешения на изготовление сухих виноматериалов, который определяет механизм выдачи в неблагоприятный для вызревания винограда год разрешения на изготовление сухих виноматериалов.
Согласно Порядку для выдачи разрешения субъект, имеющий лицензию на производство винодельческой продукции, должен подать не позднее чем за две недели до массового сбору и переработки винограда в Минагрополитики:
- заявление о выдаче разрешения с указанием полного наименования субъекта и за подписью его руководителя;
- справку о состоянии вызревания винограда по сортам, подготовленную контрольно-производственной лабораторией субъекта и утвержденную его руководителем;
- утвержденный начальником управления агропромышленного развития райгосадминистрации акт об обследовании виноградников, выданный комиссией в составе представителей управления агропромышленного развития райгосадминистрации, технологической службы, контрольно-производственной лаборатории и агрономической службы субъекта.
Разрешение выдается безвозмездно и действует на протяжении всего сезона переработки винограда.
Постановление вступило в действие 24 июля 2006 года. О внесении изменений в распоряжение Кабинета Министров Украины от 26 мая 2006 года № 295
Распоряжение от 24 июля 2006 № 419-р.
Кабинет Министров Украины внес изменения в свое распоряжение «О передаче целостного имущественного комплекса государственного предприятия „Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам“ в сферу управления Минюста» от 26.05.06 № 295, в соответствии с которыми за Госкомземом Украины сохраняются полномочия по распоряжению имуществом, необходимым для обеспечения ведения государственного земельного кадастра и осуществления землеустройства.
Перечень соответствующего имущества составляется Минюстом вместе с Госкомземом по результатам инвентаризации имущества ГП «Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам», проведение которой запланировано до 21 августа 2006 года.
Распоряжение вступило в действие 24 июля 2006 года. МИНИСТЕРСТВО АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ О конкурсном отборе руководителей субъектов хозяйствования государственного сектора экономики, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства
Приказ от 3 июля 2006 № 341.
При Минагрополитики Украины создана конкурсная комиссия по отбору руководителей субъектов хозяйствования государственного сектора экономики, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства и утвержден ее персональный состав.
Конкурсный отбор руководителей будет проходить в соответствии с требованиями Порядка, утвержденного правительственным постановлением от 01.04.05 N 234, а сообщения о проведение конкурса и его результатах будут публиковаться в СМИ. О внесении изменений в приказ Минагрополитики от 02.03.2006 № 91
Приказ от 4 июля 2006 № 345.
Минагрополитики Украины продлило до 1 октября текущего года срок представления в Министерство сведенных реестров относительно обследования посевов всех сельскохозяйственных культур (зерновых, технических, овощно-баштанных и картофеля, кормовых, кроме многолетних насаждений и ягодников), выращиваемых на орошаемых землях.
Соответствующие изменения внесены в профильный приказ «Об утверждении форм актов обследования посевов озимых на зерно и ярых культур и реестров сельскохозяйственных предприятий, имеющих право на дотацию и сроков их представления» от 02.03.06 № 91. О передаче функций учета и мониторинга выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) центральному аппарату Минагрополитики Украины
Распоряжение от 3 июля 2006 № 38.
Функции учета и мониторинга выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) переданы от ассоциации «Украгронауксервис» в центральный аппарат Минагрополитики Украины.
Также создана комиссия для передачи бухгалтерской документации от Ассоциации в Министерство и утвержден ее персональный состав. О принятии исчерпывающих мер относительно достоверности дебиторской и кредиторской задолженности в Государственных органах управления, объединениях, учреждениях и организациях, относящихся к сфере управления министерства
Распоряжение от 6 июля 2006 № 39.
Минагрополитики Украины приняло решения о проведение сплошной инвентаризации дебиторской, кредиторской и депонентской задолженности в Государственных органах управления, объединениях, учреждениях и организациях, относящихся к сфере управления Министерства состоянием на 1 октября 2006 года.
Согласно приказу постоянно действующие комиссии должны рассмотреть материалы проведенных предыдущих инвентаризаций и принять решение относительно целесообразности списания с бухгалтерского учета подведомственных учреждений Государственных органов управления, объединений, учреждений и организаций дебиторской, кредиторской и депонентской задолженности, срок исковой давности которой минул и которая признана безнадежной.
Предполагается усиление претенциозно-исковой работы относительно взыскания дебиторской задолженности с должников и заслушивание руководителей бюджетных учреждений относительно состояния ее выполнения. Об отмене Положения о научно-технической продукции в сфере охраны грунтов
Приказ от 6 июля 2006 № 359.
Минагрополитики Украины своим приказом отменило Положение о научно-технической продукции в сфере охраны грунтов сельскохозяйственных угодий и воспроизведения их плодородия. О внесении изменений в дополнения к приказу Министерства аграрной политики Украины от 12.01.2006 № 1 «О распределении лимитов на квоты специального использования водных живых ресурсов общегосударственного значения в 2006 году»
Приказ от 11 июля 2006 № 367.
Минагрополитики Украины внесло изменения в распределение лимитов на квоты специального использования водных живых ресурсов общегосударственного значения в 2006 году, утвержденного профильным приказом от 12.01.06 N 1.
Приказ вступил в действие 28 июня 2006 года. О мероприятиях по обеспечению выполнения постановления Кабинета Министров Украины от 14 июля 2006 № 978 относительно Национальной акционерной компании «Украгролизинг»
Приказ от 19 июля 2006 № 381.
Минагрополитики Украины приняло решение о перерегистрации устава НАК «Украгролизинг» и создало комиссию по приеме-передачи в центральный аппарат Министерства прочих документов Компании. О внесении изменений в приказ Минагрополитики Украины от 14.06.2006 № 294 «Об использовании денежных средств государственного бюджета для оздоровления и отдыха детей работников агропромышленного комплекса в 2006 году»
Приказ от 19 июля 2006 № 383.
Минагрополитики Украины внес изменения в профильный приказ «Об использовании денежных средств государственного бюджета для оздоровления и отдыха детей работников агропромышленного комплекса в 2006 году» от 14.06.06 № 294 в части изменения объемов финансирования детских оздоровительных учреждений — получателей бюджетных средств в 2006 году. МИНИСТЕРСТВО АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
УКРАИНСКАЯ АКАДЕМИЯ АГРАРНЫХ НАУК Об утверждении Программы развития отрасли пчеловодства в Украине
Приказ от 13 июля 2006 № 374/62.
Минагрополитики Украины и УААН общим приказом утвердили Программу развития отрасли пчеловодства до 2010 года, которая, среди прочего, предусматривает:
- разработку соответствующих региональных программ развития пчеловодства и проведения мероприятий, направленных на сохранение, увеличения численности и повышение производительности пчелосемей, производства меда и пчелопродуктов, а также интенсивное развитие всех направлений деятельности отрасли;
- восстановление посевов энтомофильных сельскохозяйственных культур из расчета до 3-х га на одну пчелосемью;
- наладку производства разнообразного оборудования и пчеловодческого инвентаря;
- разработку эффективной модели льготного кредитования, привлечения инвестиций на развитие племенного пчеловодства;
- разработку программы селекционно-племенной работы с основными породами пчел с целью улучшения их продуктивных качеств. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ ПОЛИТИКИ
О переходном периоде внедрения национальных стандартов ГОСТ 4399:2005, ГОСТ 4445:2005
Приказ от 29 июня 2006 № 173.
С целью предотвращения отрицательных последствий для производителей молочной продукции в связи с введением в действие с 1 июля 2006 года национальных стандартов ГОСТ 4399:2005 «Масло сливочное. Технические условия» и ГОСТ 4445:2005 «Спреды и смеси жировые. Общие технические условия» Госпотребстандарт Украины установил до 1 августа 2006 года переходный период для их внедрения.
Во время установленного режима Центры стандартизации, метрологии и сертификации должны разъяснить предпринимателям условия использования остатков упаковочных материалов и этикеток и принять меры, направленные на прекращение производства продукции с маркированием, не отвечающим требованиям ГОСТ 4399:2005 и ГОСТ 4445:2005.
В соответствии с приказом органы по сертификации пищевых продуктов должны провести внеплановый технический осмотр сертифицированной продукцией с целью проверки ее на соответствие требованиям новых стандартов ГСТУ 4399:2005 и ГСТУ 4445:2005, и в случае положительного результата технического надзора переоформить сертификаты соответствия на масло сливочное, спреды и смеси жировые.
Центры стандартизации, метрологии и сертификации вместе с территориальными управлениями по делам защиты прав потребителей до конца текущего года не должны применять к хозяйничающим субъектам меры воздействия в случае выявления использования упаковочных материалов и этикеток с маркированием в соответствии с ГОСТ 37–91 «Масло коровье. Технические условия» и технических условий на масла сливочно-растительные, заказ которых осуществлен до 1 июля 2006 года, а также сертификатов соответствия с указанными в них прежде действующих нормативных документов. При этом в сопроводительных документах, подтверждающих их качество и безопасность, должно быть указано в скобках «масло сливочно-растительное» рядом с общим названием продукции «спреды и смеси жировые». ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ О предоставлении документов, материалов и иной информации, необходимых для осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель
Письмо от 7 июля 2006 № 6–7-1072/674.
Госземинспекция Украины в своем письме подчеркивает что контроль за уплатой налогов и арендной платы не относится к компетенции Инспекции и ее территориальных органов, однако при проведении проверки для установления факта использования земельного участка тем или другим лицом истребования документов об уплате земельного налога, арендной платы является правомерным
Указанные документы являть доказательством того, что лицо самовольно заняло земельный участок (в случае отсутствия у него правоустанавливающих документов) и является его фактическим пользователем, поскольку земельный налог платится за фактом пользования землей. Поэтому документы об уплате налога могут свидетельствовать о нецелевом использование земельного участка.
Паспортные данные должностного лица проверяемого предприятия, учреждения, организации, обязательны для установления личности и, в случае необходимости, заносятся в протокол об административном правонарушении.
|
