Жара начинается
Кабинет министров без
зазрения совести ввел государственное регулирование цен на зерно, подсолнечник.
Заодно власти подтвердили минимальные цены на сахар. Аграрный рынок шокирован и
замер в ожидании «креатива» от исполнительной власти.
Минимальное зло
О том, что минимальные цены
будут, аграрный министр Александр Барановский начал предупреждать рынок с
первых недель этого года. Но все его
разговоры о минимальных ценах были какими-то полупустыми и непонятными, поэтому
особо никто из участников рынка не волновался. Тем более, что ходили упорные
слухи об отмене закона о государственной поддержке сельского хозяйства, которым
собственно и предусмотрено введение минимальных цен на тот или иной вид
продовольствия. Решение о Методике расчета минимальной закупочной цены на
отдельные объекты государственного ценового регулирования и перечня этих самых
объектов на 2005/2006 маркетинговый год для многих было как гром среди ясного
неба. Ситуация осложнилась еще и тем, что суть методики и формулы, по которой
рассчитывается минимальная цена, настолько сложны, что, как говорят в народе
«без ста грамм не разобраться». Некоторые аналитики жаловались, что, просидев
над текстом документа более трех часов, так и не сообразили, что, как и
почему. Чтобы не быть голословным,
приводим выдержку из Методики расчета минимальной закупочной цены на отдельные
объекты государственного ценового регулирования. «Для расчета минимальной
закупочной цены на отдельный объект государственного ценового регулирования
используются среднестатистические показатели — цены продажи такого объекта
сельскохозяйственными предприятиями в любой сфере реализации в течении
предыдущих пяти маркетинговых периодов (сравнительные цены за каждый из
предыдущих МГ до последнего из пяти этих годов)». Дальше следует формула
расчета минимальной цены. При этом отметим, что формул, по большому счету, аж
две: первая — для объекта (для вида продовольствия), реализация которого прибыльна,
вторая — для объекта (для вида продовольствия), реализация которого убыточна. На помощь пришли дяденьки с портфелями из
аграрного ведомства, которые вечером 2 июня обнародовали уровни минимальных цен
на основные культуры, попавшие в жуткий список объектов государственного
ценового регулирования.
По мнению аналитиков,
уровень минимальной цены будет определять тенденции на зерновом рынке страны в
первой половине сезона. Большинство экспертов склонны считать, что введение
минимальных цен ухудшит положение на внутреннем рынке зерна, цены на котором
определяются экспортными контрактами. На внешних же рынках украинское зерно
ценится не очень, эксперты говорят, что минимальные цены окажутся выше цены на
мировых рынках. А если трейдеры попытаются пренебречь зафиксированными уровнями
цен, то традиционно их начнут давить при помощи админресурса.
Джентельменский набор от Минагро
Чиновники в Минагрополитики
постарались на славу. Не поленились и расписали цены на основные зерновые
культуры, начиная от пшеницы мягкой озимой и яровой, заканчивая овсом 3 класса.
Но дело не в цене, а в сроках опубликования цен. Как ни посмотреть, а цены были
обнародованы меньше чем за 30 дней до начала нового сезона. С другой стороны,
постановление датировано 26 мая, и вероятнее всего, именно на эту дату будет
делать упор Кабмин в случае возникновения каких-либо претензий со стороны
участников рынка.
Как бы там ни было, цена на
пшеницу 3 класса зафиксирована на уровне 690 грн./тонна, как и обещал главный
аграрий страны Александр Барановский. Цены на рожь группы «А» зафиксирована на
уровне 550 гривен/тонна на 1 класс,400 гривен/тонна на 2 класс. 350
гривен/тонна на 3 класс группы А. Цены на ячмень пивоваренный составляют 600
гривен/тонна на 1 класс, 400 гривен/тонна на 2 класс. Цены на кукурузу от 450
до 550 гривен/тонна.
Примечательно, что
минимальные цены учитывают налог на добавленную стоимость. Теперь же, если
вспомнить предыдущие заявки господина Барановского, что залоговые цена на
урожай этого года будут равна 80% от уровня минимальной цены, получается, что
залоговая цена на пшеницу 3 класса равна 552 гривны/тонна (с учетом НДС), при
том, что в прошлом году залоговая цена составляла 650 гривен/тонна без НДС.
Возникает вопрос, как минимум два. Первый: почему цены ниже, чем в прошлом году? И почему аграрное ведомство в
таком случае настаивает, что себестоимость зерна будет намного выше из-за
резкого роста цен на энергоресурсы? Учитывая журналистское прошлого господина
Барановского, можно не сомневаться в том, что он найдет правильный вариант
ответа на вопрос о возможном низком уровне залоговых цен.
И все же схемы старые
При всем уважении к новой
власти, постоянное использование новыми чиновниками методов старой власти вызывает
только раздражение. Когда правительство
Юлии Тимошенко договаривалось о топливе и удобрениях по фиксированным ценам на
весенне-полевые работы, еще можно было как-то с натяжкой найти оправдание таким
действиям. Но оправдать, а тем более понять и объяснить шаги Грушевской в
направлении администрирования рынка практически нереально. На фоне заявок о
стремлении Украины стать членом ВТО до конца текущего года административные
методы формирования цен просто слепят глаза. Не исключено, что помыслы были
благородными — обеспечить аграриям минимальную рентабельность. Но позвольте,
параллельно с минимальными ценами в таком случае обязателен и необходим
механизм контроля за выполнением решений правительства. А то получится как в
свое время на рынке сахара: цены сами по себе, а рынок сам по себе. При этом
рынок преимущественно серый. Во-вторых, необходимы финансовые ресурсы для
покупки большого количества зерна в период максимального предложения.
Правда, первый вице-премьер
Анатолий Кинах сказал, что в период уборки надо снять с рынка до 3 млн. тонн
зерна. Беда только в том, что Кинах не сказал, где деньги лежат. На 3 млн. тонн
зерна по минимальной цене 690 гривен/тонна на пшеницу 3 класса надо больше 400
млн. USD. Что-то не припоминается такая сумма на закупки зерна в
государственном бюджете.
Итак, решение есть, цены
утверждены, но денег нет. Рынок ждет очередной фокус от правительства.
