Как закалялся «Хлеб Украины»
История становления «Хлеб Украины» началась в далеком 1996 году, но на текущий момент компания так и не стала финансово успешным участником рынка зерна. Помимо проблем в самой компании предприятие постоянно подвержено переменам и зависит от смены чиновников в высших органах власти. Чиновники, приняв очередной портфель, становятся весма заинтересованными в судьбе государственной зерновой компании и начинают реализовывать свои идеи. Правда, пока безрузельтатно. Вот в очередной раз, теперь уже правительство Юлии Тимошенко попытается превратить убыточное предприятие в мощного национального зернового трейдера, который помимо того что будет укреплять позиции страны как житницы, будет еще и обеспечивать достаточные поступления в государственный бюджет.
Взлеты и падения «Хлеба»
Изначально проект «Хлеб Украины» задумывался как образцово-показательный пример роли государства на рынке продовольствия. Реалии оказались намного жестче, и компания, имеющая неплохие базовые характеристики, переживает не лучшие времена. Интерес к существованию «Хлеба Украины» то вспыхивает, то снова угасает. В последний раз интерес к компании оживился после того как новая власть заявила о намерении проанализировать деятельность всех государственных монополий, включая зерновые, а после сделать соответствующие выводы. Ранее интерес к компании всегда подогревался разговорами о национальном зерновом трейдере. В свое время после очередного выступления Президента Леонида Кучмы тема национального трейдера была поднята на гребень волны, и большинство участников рынка решили, что государство отдаст этот титул «Хлебу». В принципе, это было бы естественно. Пьедестал национального трейдера весьма подходит для этой компании. Во-первых, это государственная структура, что позволяет одновременно с предоставленным ей статусом вернуть государству роль крупного игрока зерновом рынке. Во-вторых, уж очень подходящее название у «Хлеба Украины» для этой роли. Третье: компания имеет большой опыт работы на внешних рынках. Единственная загвоздка, что и тогда, что сейчас — слишком много финансовых проблем у потенциального претендента. И тогда, и сейчас Кабмин обещает помощь. Но если ранее исполнительная власть намеревалась и проводила санацию и реорганизацию «Хлеба Украины», чтобы после санации рассмотреть вопрос приватизации, то сегодня о приватизации никто не заикается: приоритеты изменились.
Планы и результаты
На заседании правительства в субботу, 23 апреля, помимо ряда других государственных монополий правительство утвердило и финансовый план на 2005 год государственной акционерной компании «Хлеб Украины». По итогам текущего года «Хлеб Украины» должна заработать 56 млн. гривен чистой прибыли, а главное — превратится из убыточной в прибыльную компанию. «Хлеб Украины» из убыточной также переходить в весьма серьезную прибыльную компанию", — заявила премьер-министр Юлия Тимошенко. Очень жаль, что премьер не детализировала, каким образом власти намерены обеспечить улучшение финансового состояния этого государственного монстра. Вполне возможно, компания аналогично прошлому году будет проводить залоговые закупки зерна от имени государства. Или не будет, учитывая результаты работы за 2004 год, по итогам которого компания заработала 66 млн. гривен убытков, и это притом, что в принципе предприятия «Хлеб Украины» приобрели достаточно большое количество зерна для обеспечения нормального функционирования всей системы, объединенной этим громким названием.
Справка: В мае 2004 г. Кабинет Министров установил залоговые цены на пшеницу 3 класса урожая 2004 г. на уровне 650 грн./т. (без учета НДС).
Залоговые цены на урожай 2004 г. действуют с 1 июля 2004 г. по 1 марта 2005 г. Механизм залоговых цен предполагает покупку продовольствия для возмещения затрат крестьянам на его производство и обеспечение минимальной прибыли в случае переизбытка предложения на рынке.
Если правительство поручит «Хлеб Украины» заниматься залоговыми закупками зерна, то можно не сомневаться в том, что неусыпное государево око контроля за закупками, ценами и использованием денег, особенно бюджетных, будет бдительно недремлющим. Хотя, конечно, возможен вариант, что компания и не станет оператором правительства по закупкам зерна. Правда, сразу же возникает вопрос, а кто будет проводить эти самые закупки, если в соответствии с условиями определения оператора на эту роль подходит только система «Хлеба». Ни для кого не секрет, что документ выписывался непосредственно под эту компанию. Напомним, что государственный агент по залоговым операциям с зерном определяется Кабмином, а уполномоченные на проведение залоговых закупок, согласно закону, определяются государственным агентом на конкурсной основе. В 2004 году, как и предполагалось, Кабмин назначил «Хлеб Украины» своим государственным агентом. После «Хлеб» отобрал 54 предприятия, которые и стали уполномоченными по залоговым закупкам. Критериями отбора, прежде всего, служили финансово-экономические показатели предприятий, отсутствие бюджетной и кредиторской задолженности, отсутствие просроченной задолженности по банковским кредитам, опыт работы на зерновом рынке не меньше 10 лет и предварительные объемы привлечения залогового зерна.
Если верить заявлениям компании образца «осень 2004», то она приобрела в целом 520 тыс. т зерна, преимущественно фуражного ячменя и пшеницы. А вот точной информации о том, сколько аграрии забрали, а сколько продали компании, нет. Есть только заявление министра аграрной политики Александра Барановского о том, что на хранении примерно 160 тыс. тонн зерна и что Минагрополитики запретило государственной компании «Хлеб Украины» проводить реализацию залогового зерна урожая 2004 г., приобретенного в прошлом году у аграриев, несмотря на то, что 1 марта истек срок действия залоговых цен и срок действия права собственности аграриев на это зерно. «Запретил „Хлеб Украины“ проводить какие-либо операции с залоговым зерном», — сказал Барановский. Министр добавил, что решение было связано с многочисленными просьбами аграриев, которые хотят выкупить обратно это зерно и продать, учитывая благоприятную ценовую коньюнктуру.
Сказано — сделано. Запретить реализацию зерна запретили, но это решение не обеспечило необходимые финансовые поступления аграриям, и, естественно, усугубило и без этого не очень хорошее «самочувствие» компании. Поговаривали, что у «Хлеба» большие проблемы с зерновыми трейдерами из-за невыполненяи ряда обязательств по контрактам. Но на самом ли это деле, спросить не у кого, так как старое руководство уже не может, а новое, точнее и. о., еще не хочет. Вот примерно так и функционирует компания. Люди ходят на работу, но сказать наверняка, что ждет компанию завтра, не рискнет никто.
Хотя по большому счету оценивать перспективы работы компании, у которой пока нет руководителя, а только исполняющий обязанности было бы неправильно. Остается подождать нового руководителя и уже у него попытаться выяснять, как будет происходить процесс первращения «гусеницы в бабочку»: убыточной компании в прибыльную.
Справка: Всего в Украине насчитывается 1269 предприятий системы хлебопродуктов, в том числе 157 комбинатов хлебопродуктов, которые специализируются на переработке зерна, муки, круп, комбикормов, 226 хлебоприемных предприятий, 86 элеваторов, 33 реализационных базы, 17 хлебных баз, 67 комбикормовых заводов. Кроме того, производством хлеба и хлебобулочных изделий занимаются около 400 заводов.
Справка. Компания «Хлеб Украины» создана в 1996 году, в ее состав входит 72 предприятий системы хлебозаготовок. В марте 2001 г. компания увеличила свой уставный фонд на 66% до 1,38 млрд. грн.
Начиная с конца 1998 года, испытывает финансовые проблемы: выступая посредником при поставках топлива и удобрений аграриям, «Хлеб Украины» задолжал большие суммы нефтяным и газовым компаниям. Долги компании по различным оценкам составляют от 200 млн. гривен до 1,4 млрд. гривен.
