Правительство обещает создать условия для наполнения отечественного рынка мясной продукцией, чтобы снизить цены.
2 апреля премьер-министр Юлия Тимошенко на заседании Кабинета Министров заявила: «Основная задача правительства — создать благоприятные условия для максимального насыщения отечественного рынка мясной и рыбной продукцией».
Правительство предлагает снизить спекулятивные цены на мясо путем интервенций импортной продукции и пересмотра некоторых таможенных тарифов. Интервенционные фонды, по мнению правительства, позволят покрыть необходимый дефицит на рынке, а также снизить спекулятивные цены на продукты. Одновременно Тимошенко поручила министерствам и ведомствам подготовить необходимые изменения и дополнения к существующим нормативно-правовым актам относительно упрощения процедуры таможенной проверки продовольственных товаров, в частности, будет значительно сокращен срок ветеринарного осмотра на таможне, а также отменена двойная проверка службой ветеринарной медицины и Министерством здравоохранения, которая осуществлялось до этого времени и значительно замедляла прохождение товара через границу. Еще правительство одобрило и направило на рассмотрение Верховной Рады изменения в Таможенный тариф Украины более чем по 50 тарифным позициям. Принятие этого решения обусловлено тем, что на сегодняшний день в Таможенном тарифе на товары и продукцию, которые ввозятся в Украину, действуют специфические ставки ввозной таможенной пошлины на фактически запретном уровне, а также ставки на однородные товары со значительной дифференциацией, что принуждает предприятия злоупотреблять классификацией товаров, занижать таможенную стоимость и уклоняться от уплаты налогов в полном объеме. По мнению правительства, внесение этих изменений в Таможенный тариф позволит прекратить распространенную до этого времени практику контрабандного ввоза товаров, установить прозрачные условия осуществления внешнеэкономической деятельности и обеспечить стабильность на потребительском рынке.
Одновременно Кабмин решил ужесточить контроль за рынком мяса: оптовым и розничным. «Если мясо в живом весе сегодня стоит 6–7 гривен за килограмм говядины, и 7–8 гривен за килограмм свинины, если оптовая цена этого мяса соответственно увеличивается до 11 и 12 гривен за килограмм, то дальше, на пути к розничной цене начинается какой-то непонятный процесс, в результате которого мясо просто „взлетает“ в цене до 30–32 гривен за килограмм говядины и свинины. Накручивают эти ценовые обороты множество разных контор», — сказала Тимошенко. Премьер-министр сравнила эти фирмы с печально известными «Рогами и копытами». На рынках формируются монопольные цены, туда нет дороги производителю со своей продукцией, существует круговая порука, процветает взяточничество, — заявил Кабмин.
Тимошенко уверена, что в ближайшее время розничная цена на говядину снизится до 16–17 гривен за килограмм.
Вместе с тем, не все депутаты так восторженно воспринимают предстоящие изменения. Социалисты считают, что импорт в Украину более 1 млн. тонн мяса может уничтожить отечественное животноводство. Парламентская фракция Социалистической партии Украины (СПУ) заявляет, что обеспокоена ситуацией, сложившейся в агропромышленном комплексе государства и на рынке продовольствия. «Мы настаиваем на создании условий для мощного развития аграрного сектора. Нельзя допустить ухудшения условий налогообложения, урегулирования на законодательном уровне механизмов импорта путем установления квот. В Украине нужно создать равноправные условия конкуренции между отечественными товаропроизводителями и импортерами через внедрение современных рыночных способов регулирования, которые применяются в странах ЕС. Имеются в виду, в частности, смешанные ставки таможенной пошлины, когда их величина выражается не только процентами от цены, но и конкретными размерами доплат», — заявляют социалисты. Фракция социалистов обещает поддерживать принятие законопроекта о внесении изменений в Таможенный тариф при условии урегулирования импорта так, чтобы улучшилось обеспечение потребности населения в мясе, а отечественные производители были защищены от недобросовестной конкуренции. «Расчеты показывают, что квота на ввоз в Украину мяса не должна превышать 300 тыс. тонн, стоимость квоты за тонну продукции должна составлять: мясо домашней птицы — не менее 480 евро, говядина — не менее 300, свинина — 450, ставки ввозной таможенной пошлины соответственно 160, 100 и 150 евро за 1 тонну. Средства, полученные от продажи квот (около 900 млн. грн.), следует направить на поддержку производства продукции животноводства и птицеводства. Только при таких условиях возможна стабилизация рынка и снижение розничных цен на мясо и мясопродукты», — говорится в заявлении СПУ.
В свою очередь председатель совета директоров «Союза птицеводов»
Александр Бакуменко считает, что самое главное сегодня обеспечить рациональную потребность населения Украины в мясе птицы. «Сегодня мы понимаем, что в мясном балансе птицы, мяса всего не хватает около 400 тыс. т — нормальная цифра, которая сегодня подтверждена балансами и прогнозами. Поэтому мясо надо завозить в ассортименте — свинина, говядина и птица. И в тех объемах и по тем срокам, которые необходимы в нашей стране.
Очень важный второй момент, который обсуждается — это снижение цен на внутреннем рынке Украины, что важно для потребителя. Мы предложили правительству ту систему, которая позволит решить вопрос в комплексе.
Еще один важный вопрос, на котором мы настаиваем — это сохранить возможность развития отечественного товаропроизводителя. Мы не имеем права погубить то, что с таким трудом создавалось в нашей стране.
Четвертый очень важный вопрос — создать равные условия между отечественным производителем и импортером, который будет завозить сюда продукцию.
Пятый — дополнительно в бюджет страны поступит более 1 млрд. грн. от импорта мясопродукции, что может быть направлено на социальные нужды и в том числе на развитие отечественного животноводства. Что мы предложили. Самое важное — взять в основу всех расчетов себестоимость национального товаропроизводителя и выровнять условия, чтобы и импортеры, и отечественные товаропроизводители работали в равных условиях добросовестной конкуренции. Почему это очень важно. Когда представители Минэкономики ссылаются на то, что давайте откроем границы, сделаем конкурентные условия и давайте конкурировать. Это не совсем правда. Почему? Потому что уровень дотации своего производителя в западных странах, я имею в виду ЕС, США — около 50 млрд. USD в год. Только одна Польша на развитие сельского хозяйства получила около 14 млрд. USD от ЕС. Нам всему селу дают 7 млрд. грн.
Следующее. Многие страны мира проводят политику экспансионизма, то есть дотируют экспорт своей продукции, дают прямые дотации на масло, говядину, свинину, понимая, что дотируют своего товаропроизводителя. То есть условия совсем не равные. Это надо всем понимать. Мы страна аграрная, страна, которая должна кормить свое население. Наш народ на 94% потребляет свою продукцию. Вспомните 1998 г. — окорочка американские. Ели, потому что ничего другого не было. Сегодня в супермаркетах „Наша ряба“, „Гаврилівські курчата“, „Морозовские курчата“ — выбирай. Предложенная нами система позволяет снизить цены на рынке до 15%. Это очень важно. Мы будем конкурировать с импортерами по качеству, при этом цены снизятся. Мы говорим об этом правительству. Более того, те механизмы, которые мы предлагаем, — смешанные таможенные пошлины — это механизмы, которые работают во всех странах СОТ, в том числе в ЕС. Что такое смешанные таможенные пошлины?
Выражение идет в процентах, плюс в евро за метрическую тонну. Что это дает? Западные страны защищают себя от поступления некачественной продукции такими принятыми регуляторными методами. Плюс квоты. Попробуйте сегодня поставить продукцию в страны ЕС. Первое — квота, второе — таможенные пошлины. Мы за то, чтобы завезти это мясо. Только весь вопрос — как его завезти. Идут серьезные переговоры с Правительством. Тема очень серьезная. Если сейчас примется неправильное решение, произойдет обвал этого рынка, в течение 6–8 месяцев погибнет отечественное производство. И дальше конкурировать будет не с чем. Сюда придет западная продукция, но по другим ценам и выбирать будет не из чего. Поэтому мы предлагаем Правительству путь компромисса. Разумный, грамотный, взвешенный, который позволит сохранить нашего производителя, снизить цены на рынке и вести нормальную конкуренцию».
