В Министерстве аграрной политики была представлена программа развития сахарной отрасли на 2004 г. В ходе ее обсуждения отмечалось, что на рынке сахара существует ряд проблем, которые необходимо решить в ближайшее время. Иначе сахарную отрасль ждет уже не упадок, а гибель.
Подводя итоги за прошедший год, было сказано, что уже третий год не выполняется отраслевая программа: уменьшаются площади под посев сахарной свеклы, сокращается количество вносимых удобрений, увеличивается количество окисленных почв. Лишь 40% почв обрабатывается необходимыми гербицидами, за год было внесено 12 т удобрений, что не соответствует необходимой норме для получения хорошего урожая. Немаловажной проблемой также является качество семян, а затем — всходов и полученного урожая. Представители фермерских хозяйств заявили, что отдают предпочтение зарубежным семенам, урожайность которых составляет 600–700 ц/га, тогда как после посева отечественных семян можно получить не более 200–400 ц/га.
Существуют проблемы и с переработкой сахарной свеклы на сахар. Угрожающие масштабы набирает упадок сахарозаводов, мощность которых загружается не полностью — лишь на 60%, что не дает им возможности работать в необходимом режиме и получать прибыль. Довольно частой стала практика уничтожения заводов, переработки оборудования на металлолом. На сегодня для работы в сезоне 2004–2005 гг. аттестовано 129 сахарных заводов. Еще одним фактором, не позволяющим получать необходимые результаты при переработке сахарной свеклы, является низкое ее качество, обусловленное перечисленными выше факторами при ее выращивании.
Кроме того, к проблемам в сахарной отрасли было отнесено невозмещение НДС при закупке сахарной свеклы у населения, а также уклонение от минимальной цены, определенной в пределах 2 370 грн/т.
Таким образом, проблем накопилось немало, и решить их за один год вряд ли удастся. Но разработать стратегию развития сахарной отрасли жизненно необходимо, иначе в ближайшем будущем возрождать уже будет нечего.
Программа же на 2004–2005 гг. включает выделение 5,4 млрд. грн. на развитие отрасли. Также предусматривается привлечение инвестиций в отрасль — более 1 млрд. грн., кредитов банков — около 220 млн. грн. краткосрочных и долгосрочных кредитов.
Предусматривается также сотрудничество представителей отрасли с ВР, КМУ в плане принятия необходимых законов, постановлений, регулирующих работу отрасли. Производителями было отмечено, что наибольшим образом сахарный рынок страдает от ввоза импортного сахара-сырца тростникового. В плане выработки политики развития сахарной отрасли планируется также создание Государственного агентства по регулированию рынка сахара, внедрение механизмов стабилизации развития отрасли — интервенционных закупок, кредитования заводов и т. д. Таким образом, пора определиться — нужна ли нам вообще сахарная отрасль, или будем лишь завозить чужой сахар-сырец. Если да — то надо принимать необходимые взвешенные решения по ее развитию, вкладывать средства.
Справка
По данным Минагрополитики, 2003 г. выработано 14 млн. т сахарной свеклы. Урожайность составляла 200 ц/га (в 2002 г. — 189 ц/га). Сахаристость сахарной свеклы оценивается в15,8% (в 2002 г. — 14,48%). Самая высокая урожайность отмечена в Киевской, Черниговской — 248 ц/га, Житомирской — 242 ц/га областях, самая низкая — в Ривненской — 150 ц/га, Одесской — 156 ц/га, Николаевской — 160 ц/га. Семян сахарной свеклы выращено 3,15 тыс. т. При этом обеспеченность с переходным запасом составляет 120% от необходимости. В сезоне работал 121 сахарный завод (в 2002 г. — 128), было переработано 13,2 млн. т сахарной свеклы. Произведено 1,45 млн. т сахара (в 2002 г. — 1,42 млн. т).
Надежда ФИГОЛЬ, «Агро Перспектива»
