Тимур КРЮКОВ, юрист, г. Одесса
Отечественное налоговое законодательство весьма динамично, с этим не поспоришь. Сейчас практически нет бухгалтеров, которые бы не просматривали еженедельно специализированную периодическую прессу на предмет «изыскания» новых норм и требований, касающихся налогообложения. Однако никто не предполагал, что в последнее время одной из наиболее «видоизменяемых» отраслей народного хозяйства в «налоговом» плане станет агропромышленный комплекс. Не успевают наши «сельскохозяйственные» бухгалтеры привыкнуть к одним нововведениям, как на подходе другие, не менее важные и жизненно необходимые. Уже подготовились к грядущим неурядицам в связи с налогообложением прибыли фермерские хозяйства (см. «Агро Перспектива» № 7), пересмотрели ставки акцизного сбора виноделы, привыкли, отвыкли и снова привыкли плательщики налога на добавленную стоимость к «наценочному» («надбавочному») НДСу и т.д. Настал черед «динамики» самого «аграрного» налога — фиксированного сельскохозяйственного.
Претерпев существенные изменения1, которые значительно снизили его привлекательность, фиксированный сельскохозяйственный налог остался тем не менее важнейшим в своей сфере. А возможность стать его плательщиком сразу после регистрации сельхозпредприятий, не дожидаясь окончания «испытательного» года, стала весомым противовесом таким неблагоприятным моментам, как, в частности, увеличение до 75 % «удельного веса» сельхозпроизводства в хозяйственной деятельности предприятия, обложение налогом на прибыль «несельскохозяйственных» операций.
В соответствии с Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по налогообложению сельскохозяйственных предприятий и поддержке социальных стандартов их работников»2 № 1878-IV от 24 июня 2004 г. в Закон Украины «О фиксированном сельскохозяйственном налоге» (далее — Закон о ФСН) были внесены изменения. Теперь (вернее, с 1 января 2005 г.) плательщиками ФСНа смогут стать сельскохозяйственные предприятия в понимании Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость» (далее — Закон об НДС), которые за 12 текущих3 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором происходит регистрация, продавали сельскохозяйственную продукцию (оказывали сопутствующие, опять же — в понимании Закона об НДС, услуги) по стоимости в объеме, не меньшем 75 % от общей стоимости всех проданных товаров (оказанных услуг) за тот же период. Сельскохозяйственное предприятие, согласно п. 8–1.1 Закона об НДС, — любое юридическое либо физическое лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, рыболовства, по обработке или переработке такой произведенной им продукции, а также по оказанию сопутствующих услуг. Отметим, что в Законе об НДС все выделенные курсивом понятия также имеют свое достаточно полное и конкретное определение. Но главная ценность определения понятия «сельскохозяйственное предприятие» не в этом, а в другом. Обратили внимание? «Юридическое или физическое лицо». Вот так, «бланкетно-завуалированно» законодатели закрепили право физических лиц-предпринимателей переходить на систему фиксированного сельскохозяйственного налогообложения.
Иными словами, нововведения в Закон о ФСН вносятся по аналогичному принципу «усиление — послабление». Раньше: повысили "нижний предел сельхозпроизводства и обложили налогом на прибыль «несельхозпроизводство», но разрешили становиться плательщиками ФСН сразу с момента регистрации юридического лица. Теперь: запретили становиться плательщиками ФСН с момента регистрации юридического лица (восстановили «испытательный год»), но включили в число потенциальных плательщиков ФСН физических лиц — предпринимателей.
Чего в данных новшествах больше — хорошего или плохого — сразу не определить. С одной стороны, восстановили «испытательный срок». Прежние изменения в Закон о ФСН, касающиеся обложения налогом на прибыль на общих основаниях всех «несельскохозяйственных» операций, должны и без того отпугнуть желающих «спрятать прибыль под ФСНом». Кроме того, остался нерешенным вопрос об обложении (не обложении) налогом на прибыль несельскохозяйственных операций фермерских хозяйств. С другой — включили в состав субъектов ФСНа физлиц, доля которых среди аграриев весьма велика.
Единственное пожелание аграриям может состоять в следующем. Если Вы решили создать сельскохозяйственное предприятие и «поставить» его на ФСН, то рекомендуем успеть это сделать в нынешнем году. Иначе придется ждать целых 12 «текущих» месяцев, при этом непрерывно демонстрировать свою, не менее чем на 75%, «сельскохозяйственную» направленность.
1 Изменения внесены Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно регулирования деятельности в аграрном секторе экономики» № 974-IV от 19 июня 2003 г. (вступили в силу 1 января 2004 г.).
2 Следует отметить, что в Закон Украины «О налоге на добавленную стоимость» указанным законом (№ 1878-IV) также внесены соответствующие изменения. Все ссылки по тексту на Закон об НДС касаются именно новой редакции закона, который также вступит в силу 1 января 2005 г.
3 Обычно понятие «текущий месяц» понимается следующим образом: месяц, в течение которого имеет место тот или иной факт, событие либо действие. «12 текущих месяцев», по всей видимости, следует понимать, как 12 последних месяцев без перерывов.
