Сергей РЫБАК, «Агро Перспектива» №10 2004
Дефицит сложной сельскохозяйственной техники — традиционная проблема отечественных аграриев. Вот уже десятый год кряду правительство пытается решить этот вопрос. Сначала были попытки наладить импорт новой сельхозтехники, потом ставка делалась на ремонт наличной старой, была идея совместного производства комбайнов, а также создания отечественных машин. Именно к последнему варианту опять вернулось правительство.
Ключевым моментом в работе по увеличению производства отечественной сельхозтехники является обеспечение ее ценовой конкурентоспособности. Для этого необходимо выделение бюджетных средств на удешевление ее покупки, удешевление долгосрочных кредитов путем частичной компенсации процентных ставок и финансирование лизинга.
Что касается снижения стоимости техники, то, как известно, хотя в бюджете на этот год компенсация и не была заложена, в начале года правительством было принято решение о возрождении этой схемы государственной помощи, предусматривающее выделение 50 млн. грн. на 30 %-ное удешевление приобретения машин отечественного и совместного производства; ожидалось, что это позволит закупить значительно больше техники. К сожалению, есть основания полагать, что такой механизм пока не эффективен. По словам начальника Управления реализации и эксплуатации товарной продукции Харьковского тракторного завода Сергея Карабелы, завод на сегодня получил лишь 3 млн. грн., чего явно недостаточно.
В этом году также выделено 280 млн. на закупку техники по лизингу и 120 млн. — на компенсацию процентной ставки при долгосрочном кредитовании; за счет последнего вида дотаций уже закуплено техники приблизительно на 300 млн. грн. Общая сумма финансовой поддержки на приобретение техники, по словам заместителя министра агрополитики Валентина Яковенко, в 2004 г. составляет около миллиарда грн.
Справка
По данным заместителя министра агрополитики Валентина Яковенко, в Украине сейчас насчитывается около 50 тыс. комбайнов при технологической потребности 120 тыс. и 240 тыс. тракторов при потребности 550 тыс., причем парк сложной сельскохозяйственной техники изношен почти на 80 %. В западных странах нагрузка на комбайн составляет около 100 га, в Украине — до 340 га. Поэтому срок уборки в нашей стране увеличивается до 36 дней, значительно возрастает зависимость величины урожая от погодных условий, и в результате Украина теряет около 4 млн. т зерна ежегодно.
Кроме прочих проблем, сдерживающих выпуск и реализацию отечественной сложной сельхозтехники, производители называют увеличение цен на металл. По словам С. Карабелы, с января 2004 г. кокс подорожал в три раза, в результате чего цена на металл увеличилась в полтора раза, а на трактор — на 38 %. В среднем трактор сегодня стоит 180 тыс. грн.
Конкурентоспособность отечественной техники может быть улучшена не только за счет повышения качества, но и понижения стоимости, чему сейчас мешают относительно небольшие объемы производства. При его доведении на одном предприятии хотя бы до 5 тыс. единиц в год можно существенно снизить себестоимость.
Отчасти правительство намерено решать проблему обеспечения аграриев техникой посредством лизинга. По данным заместителя главы правления НАК «Украгролизинг» Владимира Кульгавого, в этом году в лизинг было передано около 100 комбайнов совместного производства, а всего приблизительно 200, что намного больше, чем в 2003 г., когда благодаря этому механизму было реализовано около четырех десятков машин. Что касается тракторов, то их в лизинг передано около 500 (в прошлом году до 400), и, как считает В. Кульгавый, можно ожидать, что к концу года их может быть продано уже 700–800. Правда, по его словам, эту цифру сейчас тяжело спрогнозировать, поскольку «Украгролизинг» продолжает поиск путей финансирования этой программы. Однако нужно отметить, что в последние годы с расширением производства сложной техники в Украине (начался выпуск херсонских комбайнов «Славутич», павлоградских «Днипро» и лозовских «Енисей») лизинг пользуется все большим спросом.
По словам В. Яковенко, для решения проблемы обеспечения аграриев сложной сельскохозяйственной техникой в первую очередь важно добиться увеличения производства отечественных машин. Ожидается, что херсонское предприятие сможет выпускать в пределах тысячи комбайнов в год, завод имени Малышева — около 300 комбайнов, совместное предприятие в Лозовой — 500; также планируется, что в следующем году украинские аграрии смогут закупить около 1200 «Донов». Эти 3 тыс. комбайнов как раз и являются тем самым минимумом, достигнуть которого необходимо в 2005 г.; в 2006 г. комбайнов уже нужно будет больше, а в 2007 г. еще больше — в пределах 5 тыс.
Вторым вопросом, который нужно будет решить, является оказание государством помощи сельхозпроизводителям в покупке сложной техники, для чего в 2004 г. нужно приблизительно 1,2 млрд. грн. Проблему планируется решать именно за счет лизинга, долгосрочного кредитования, удешевления до 40 % стоимости машин при их покупке, а также собственных средств товаропроизводителей. Министерство агрополитики предлагает заложить в бюджете на следующий год 100 млн. грн. на удешевление покупки машин, что позволит закупить технику примерно на 350 млн. грн.; на лизинг планируется выделить в пределах 900 млн. грн. (согласно предложениям Кабмина, в проекте Госбюджета на 2005 г. на лизинг отечественной сельскохозяйственной техники выделено 328,5 млн. грн.), и на частичную компенсацию процентных ставок при долгосрочном кредитовании — около 100 млн., что даст возможность закупить технику приблизительно на 800 млн. грн. По мнению В. Яковенко, выполнение запланированных мер приведет к тому, что будут заложены прочные основы для решения в будущем проблемы обеспечения аграриев сложной сельскохозяйственной техникой.
Сергей КАРАБЕЛА, начальник Управления реализации и эксплуатации товарной продукции Харьковского тракторного завода:
«В этом году за первые семь месяцев мы продали порядка полутора тысячи тракторов, а в прошлом, за этот же период — около 900. Увеличение произошло за счет поставок на экспорт (в первом полугодии 2004 г. мы в Украине реализовали довольно мало, около 300 тракторов, что составляло всего лишь около 30 % выпущенной техники).
Хотелось, чтобы к концу года продажи увеличились за счет внутреннего рынка, а это возможно при функционировании соответствующих программ поддержки. Для этого еще должны поработать и «Украгролизинг», и Министерство агрополитики, а мы со своей стороны готовы производить необходимую технику. В этом году мы запланировали продать по программе компенсации стоимости техники 596 тракторов, и по лизингу — 366. Рассчитываем и на прямые закупки 50–100 шт. тракторов.
В лизинг мы в этом году поставили всего 42 трактора. Это очень мало, на сегодня у нас имеются заявки на 276 единиц техники, и мы бы хотели, чтобы они были удовлетворены; но это зависит уже не от нас, а от НАК «Украгролизинг». Сейчас есть не только потенциальные покупатели, а даже люди, заплатившие те 22 % стоимости машины лизинговой компании, которые ждут, когда им, наконец, скажут забирать с завода трактор. Но за лизинг нам перечислили всего 3 млн. грн., а это только 14 тракторов! А люди звонят и говорят: «Вам же дали 3 миллиона, почему вы мне не отпускаете?!» В результате, если сейчас мы наблюдаем большую заинтересованность производителей в приобретении сложной техники по компенсационной схеме, то по лизингу при огромном количестве заявок у нас продажи практически не осуществляются.
Что касается покупки техники в кредит, то в этом году такая схема работает лучше, чем в прошлом, она стала более приемлемой для покупателя. Если в 2003 г. сумма залога должна была быть в 2–3 раза больше, чем стоимость трактора, то сегодня зачастую достаточно и самого трактора.
С целью расширения экспортных поставок мы сейчас ведем работу в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Туркменистане, а также в Болгарии. У нас есть совместное производство в Польше, РФ; также мы работаем над созданием совместного производства в Венгрии и планируем, что оно начнет свою работу уже в следующем году».
Николай СОБЧУК, директор УкрЦВТ:
«Качество отечественной техники улучшается. Можно сказать, что в этом году ХТЗ дает уже достаточно хороший трактор, и на него также распространяется скидка 30 %.
Все надежнее с каждым годом становятся херсонские комбайны, предприятие активно сотрудничает с нашими специалистами, и я бы сказал, что сегодня эти машины уже вышли на уровень ростовских, а по некоторым показателям и превзошли. У них на предприятии одна проблема — это загрузка производства, наладка потока комбайнов, чего ранее не было достигнуто из-за отсутствия серьезной государственной политики поддержки их выпуска.
Одним из самых качественных, но и самых дорогих комбайнов, производимых в Украине, является «Днипро». Если «Славутич» стоит около 400 тыс. грн., то «Днипро» — 1 млн. 700 тыс. (многие считают его практически копией комбайна «Клаас». — Ред.). Такая стоимость объясняется и высоким качеством, и высокой мощностью. Это комбайн, который может конкурировать с техникой «Джон Дир» и «Доминатор». Но опять же еще не налажен поток, а чем меньше производится единиц машин, тем они дороже».
Владимир КУЛЬГАВЫЙ, заместитель председателя правления НАК «Украгролизинг»:
«Прошло уже 7 лет с тех пор, как в Украине был внедрен лизинг. За годы работы мы поставили 15 тыс. единиц техники на сумму около миллиарда гривень. И если раньше она не очень покупалась из-за безденежья, то сегодня ситуация изменилась. В прошлом году мы передали техники приблизительно на 130 млн. грн., а лишь за первое полугодие 2004 г. — на 240 млн. Это говорит о том, что хозяйства становятся на ноги, и думаю, что так будет и дальше. На сегодня спрос значительно превышает наши возможности передавать технику в лизинг, но мы делаем все для того, чтобы можно было взять дополнительные средства у государства.
Одним из вариантов пополнения парка машин является реализация через лизинг уже использованной зарубежной техники, которая была взята производителями тогда, когда выделялись кредиты на закупку импортной техники. На сегодня задолженность хозяйств по ним перед государством составляет более 4 млрд. грн., и это те средства, которые можно было бы направить на лизинг. Конечно, сейчас уже нереально вернуть все эти средства хотя бы потому, что уже нет многих хозяйств, которые брали такие кредиты, а значительная доля тех машин не пригодна к использованию. К сожалению, есть такие большие получатели кредитов, как мы их называем — «агенты», как «Украгропромбиржа», «Украгробиржа», концерн «Украгротехсервис», которые до сих пор из тех 4,2 млрд. грн. должны более половины. На сегодня нашей компании разрешено принимать у них в счет уменьшения задолженности технику, которая есть в не рассчитавшихся по кредитам хозяйствах. Мы ее оцениваем в торгово-промышленной палате или с помощью независимых экспертов и на эту сумму уменьшаем задолженность, а затем передаем ее в лизинг тем, кто за нее может заплатить. И если нормально работать, то мы могли бы вернуть еще полмиллиарда средств и направить на закупку отечественной техники с последующей передачей ее в лизинг. Но, к сожалению, для того, чтобы поправить ситуацию на селе, денег нужно намного больше.
Сейчас расчеты за технику идут практически на 100 %, но бывают и некоторые нюансы. Например, непогода не позволила своевременно рассчитаться. Тогда администрация нам пишет письма, чтобы мы перенесли платежи. Хотя, конечно, есть и другие неплательщики, которые думают, что государство все спишет».
