Тогда, когда якобы сделан окончательный выбор европейского вектора интеграции, Украина делает шаг назад, возвращаясь к разговорам о зерновом пуле с Россией и Казахстаном. Наша песня хороша – и снова разговоры о том, как это сделать и кому это надо.
Все о том же
Снова о создании зернового пула заговорили сразу после визита премьер-министра Николая Азарова в Астану, где состоялось первое заседание Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав правительств. Именно после этой встречи Азаров первым делом поручил четырем профильным ведомствам приступить к работе над запуском проекта.
«С премьер-министром Казахстана Ахметовым (Сериком Ахметовым – ред.) мы обсудили возможности создания зернового пула. Россия выразила полную готовность участвовать в этом проекте… Сразу поручаю Министерству экономического развития и торговли совместно с Министерством аграрной политики и продовольствия, Министерством инфраструктуры и Министерством доходов и сборов начать работу над этим проектом и осуществить консультации с российскими и казахскими партнерами», - сказал Азаров, добавив, что участие в пуле позволит значительно минимизировать риски колебания цен и избежать конъюнктурных потерь.
А на этой недели о зерновом пуле заговорил и премьер-министр России Дмитрий Медведев, который предложил продолжить работу по созданию Причерноморского зернового пула России, Украины и Казахстана.
«Хотел бы еще обратить внимание на одну тему, которую мы на международном уровне неоднократно обсуждали, – это создание так называемого зернового пула с нашими партнерами – Казахстаном и Украиной», – сказал Медведев, отметив, что в трех странах неплохой урожай зерна.
«Есть достаточно очевидный экспортный потенциал. Просил бы еще раз вернуться к этому вопросу, пообсуждать с коллегами, потому что координация нашей политики на зерновом направлении по вопросам экспорта зерна достаточно важна с учетом наших возможностей – России, Украины и Казахстана», – сказал он.
Напомним, что 12 июля т.г. Медведев и Азаров уже обсуждали возможность вернуться к идее создания зернового пула. А 10 сентября 2012 года в пресс-службе Министерства сельского хозяйства РФ сообщали, что Украина и Россия могут создать Черноморский зерновой совет для координации действий на зерновом рынке мира. Его главная задача – обмен информацией в целях обеспечения конкурентных преимуществ России и Украины на мировом рынке зерна. В долгосрочном плане деятельность совета позволит выработать унифицированные правила торговли, общие подходы в отношении экспорта зерна, проводить согласованную инвестиционную политику.
Однако после долгих разговоров и обсуждений никаких решений принято не было.
Скептическое отношение
Многие эксперты Украины продолжают скептически относиться к идее создания Причерноморского зернового пула.
Во-первых, они утверждают, что суть такой организации не совсем ясна, так как за годы обсуждений ни одного внятного документа, который объяснял бы механизм ее работы, создано не было. К тому же, ни у одной из трех стран нет опыта работы единым государственным оператором. И главное – не исключено, что частично контроль над зерновым рынком Украины, в случае создания пула, переходит к России и Казахстану.
Во-вторых, создание некоего межправительственного органа усилит бюрократическую составляющую на рынке зерна в Украине, что может отпугнуть инвесторов.
И, в-третьих, государство, становясь, как это предполагает пул, экспортным монополистом, должно взять на себя максимум обязанностей, в частности, по хеджированию рисков, к чему Украина едва ли готова.
Хотя существуют мысли, что теоретически создание зернового пула действительно помогло бы странам-участницам влиять на цены на мировом рынке зерна и защищать своих аграриев от резких ценовых скачков, а главное – падений.
В то же время российские эксперты смотрят на возможность создания Причерноморского зернового пула более оптимистично, считая, что пул создавать необходимо хотя бы потому, что в Черноморском бассейне существует сильная конкуренция между странами, из-за которой российские, украинские и казахские аграрии теряют 10-20 USD на каждой тонне зерна.
Дойдут ли руки до реальных дел относительно зернового пула – пока трудно сказать. Но не следует забывать о старой доброй пословице: за двумя зайцами погонишься – ни одного не поймаешь…
