В последнее время работа над земельным законодательством активизировалась небывалым образом, причем параллельно в разных институциях. Так, Государственный земельный банк огласил планы увеличить стоимость сельхозземли до 4000 EUR/га и уже с осени начать кредитование аграриев с процентной ставкой 8-12% годовых, в дальнейшем снизив ставку. В то же время Госагентство земельных ресурсов заявляет о доработке проекта об обороте, согласно которому рынок земли заработает с 2016 года. А в Верховной Раде предлагают сделать стоимость аренды сельхозземель обратно пропорциональной ее сроку. Так что планов немало, а работы над их реализацией – еще больше.
План №1. Дешевле кредиты
Низкие ставки на кредиты под землю обещает руководство Государственного земельного банка. Так, Госзембанк планирует с осени начать кредитование аграриев с процентной ставкой 8-12% годовых, а в дальнейшем – снизить ставку. Об этом 17 июля на пресс-конференции заявила и.о. главы правления банка Светлана Скосырская.
По ее словам, Госзембанк в ближайшие 5 лет сможет на 50% покрыть кредитную потребность аграрного рынка Украины, которая, по оценкам Министерства агарной политики и продовольствия, составляет 100 млрд грн.
Скосырская рассказала, что Госзембанк установит лимит кредитования с целью пополнения оборотных средств для домохозяйств и фермерских хозяйств, валовой доход которых не превышает 200 тыс. EUR в год, на уровне 75 тыс. EUR. Максимальный инвесткредит для них составит 200 тыс. EUR. Для физических лиц-предпринимателей, которые работают в аграрном секторе и ежегодный валовой доход которых составляет не более 500 тыс. EUR, кредит на пополнение оборотных средств будет предоставляться в размере до 200 тыс. EUR, инвесткредит – до 500 тыс. EUR.
Юридические лица, занятые в аграрном бизнесе с валовым доходом в год до 2 млн EUR, могут рассчитывать от Госзембанка на кредит для пополнения оборотных активов в размере до 500 тыс. EUR, на инвесткредит – до 800 тыс. EUR. Юрлицам, занимающимся агарным бизнесом, который приносит более 5 млн EUR ежегодного валового дохода, банк планирует выдавать кредит до 700 тыс. EUR в год на пополнения оборотных средств, и до 1 млн евро в виде инвесткредита.
Агрохолдинги банк планирует кредитовать на тех же условиях, что и предыдущую категорию заемщиков, однако только под государственные гарантии.
И.о. главы правления не уточнила, какой объем средств банк планирует направить на кредитование в 2013-2014 гг., однако отметила, что в первом полугодии 2014 года от сдачи в аренду 2,6 млн га государственных земель Госзембанк ориентировочно получит 1,56 млрд грн. При этом весь объем государственных земель сельхозназначения в размере 10,7 млн га должен поступить в уставный капитал банка в течение 4 лет.
План №2. Дороже земля
Скосырская заявила, что Госзембанк после снятия моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения в Украине планирует увеличить стоимость сельхозземли до 4000 EUR/га с нынешних 60-500 EUR/га.
По ее словам, Госзембанк намеревается покупать сельхозземли после открытия рынка земли, однако покупка будет осуществляться не за счет заемных средств, а за полученные от аренды деньги. При этом представитель банка не уточнила, сколько именно планирует купить Госзембанк, однако отметила, что, согласно рекомендациям ООН, в собственности государства должно находиться не менее 30% сельхозугодий, тогда как в настоящий момент в Украине этот показатель не превышает 27%.
План №3. Аренда пропорциональна сроку
В нардепов свои планы на землю. Так, в Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект (№2584а) «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения дохода при предоставлении в аренду сельскохозяйственных угодий и совершенствовании отдельных норм налогового законодательства», согласно которому предлагается сделать стоимость аренды сельхозземель обратно пропорциональной ее сроку. Инициатором данных изменений выступил нардеп Виктор Бондарь («Партия регионов»), сообщается на сайте украинского парламента.
Согласно законопроекту, чем больше будет срок аренды, тем меньше будет ставка - планируется ее снижение с 15% до 10% при росте сроков аренды с 5 до 50 лет. По такому же принципу будет начисляться и земельный налог.
В пояснительной записке говорится о том, что такие изменения могут стать стимулом для собственников участков передавать земли в долгосрочное пользование. В Украине достаточно распространена ситуация, когда земли не передаются в пользование, но при этом не обрабатываются их собственниками.
План №4. Рынок с 2016
Государственное агентство земельных ресурсов тоже не дремлет и заявляет о доработке законопроекта «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно этому проекту рынок земли заработает с 2016 года.
В документе отсутствует положение о повышении арендной платы и введении сбора на развитие инфраструктуры сельских территорий.
В новой версии документа предусмотрено сокращение возможностей спекулятивной продажи земли. При повторном отчуждении участков будет действовать дифференцированная ставка госпошлины на удостоверение договоров купли-продажи. В первый год отчуждения земли придется заплатить 100% от ее нормативной денежной оценки (средний норматив — 20 тыс. грн/га), со второго по десятый год плата будет снижаться на 10 процентных пунктов — с 90 до 10% от норматива. Изначальное заверение договора купли-продажи будет стоить не 1% от суммы договора, а 1% от оценочной стоимости земли.
Юридические лица, которым с 1 января 2016 года будет разрешена лишь аренда участков, ограничат даже по площади арендуемой земли — 20% площадей сельхозугодий района и 100 тыс. га по всей стране.
Кроме того, в случае окончания договора аренды арендодатель не сможет помешать сбору урожая, а при нанесении ущерба будет компенсировать упущенную выгоду в пятикратном размере.
С первого взгляда, планы интересные и полезные. Но удастся ли их утвердить и, что самое главное, реализовать?
