Увеличение акциза на пиво – излюбленная тема последнего месяца. Три депутатские законопроекты, правительственный проект и предложения Министерства доходов и сборов касаются героя нашего времени – пива. Повышать акцизные ставки предлагают по-разному: с разными сумами, разными периодами и разными целями. При этом уверяя, что все во благо народа. Но только благ от этого так мало…
Законопроекты об акцизных ставках и ценах на пиво появляются часто. Однако на этот раз с предложениями о повышении акциза на пиво выступили Министерство доходов и сборов, а также группа депутатов в составе 34 человек, которые внесли сразу три законопроекта.
Использовать вырученные средства инициаторы такого шага предлагают по-разному. К примеру, Миндоходов в своем законопроекте инициирует повышение акциза на пиво до 2,43 грн с 0,87 грн за литр, благодаря чему рассчитывает пополнить скуднеющий на глазах государственный бюджет. Депутаты же хотят повысить акцизный сбор до 2,50 грн за литр, при этом вырученные деньги в размере 2 млрд грн предлагают направить на достройку детской клиники «Охматдет».
Но если к навязчивому желанию законодателей повысить акциз пивовары уже давно привыкли, то следующее предложение повергло их в шок. Дело в том, что Миндоходов, кроме увеличения акциза, хочет добиться признания пива алкогольным напитком и, соответственно, заставить производителей маркировать свой товар акцизными марками.
«Пиво – алкогольный напиток с объемной долей спирта от 0,5 до 8,5%. Маркированию подлежат все алкогольные напитки с содержанием этилового спирта от 0,5% объемных единиц», - говорится в министерском законопроекте.
Производители пива, комментируя возможную новацию, эмоций не скрывают, называя это полным безумием.
Хотя проблема не только и ни сколько в сомнительной экономической философии указанного законопроекта, сколько в реальных финансовых затратах, которые понесут пивоваренные компании в случае утверждения маркирования пива акцизными марками.Ведь, во-первых, акцизные марки нужно будет покупать. Во-вторых, придется покупать и оборудования, чтобы их наклеивать.
Но, вдобавок ко всему, необходимость такого маркирования скажется и на объемах производства. Ведь наклеивание акцизной марки, как минимум, в два раза замедлит скорость производственной линии.
Правительственный вариант
На днях свой вариант обнародовал и Кабинет министров Украины, который предлагает Верховной Раде Украины увеличить ставки акцизного сбора на пиво, вина, напитки брожения, табачные изделия, а также сборы на ряд товаров, включая транспортные средства. Соответствующий законопроект № 2442а зарегистрирован в Верховной Раде 1 июля.
В сравнительной таблице к законопроекту, в частности, говорится, что ставки акциза на солодовое пиво необходимо повысить до 0,91 грн за литр с 0,87 грн за литр, на крепленые вина – до 2,63 грн за литр с 2,51 грн за литр, на игристые вина – до 3,83 грн за литр с 3,65 грн за литр.
Ставку акциза за литр 100%-ного этилового спирта предлагают увеличить до 51,87 грн с 49,49 грн.
Ставку акциза на табачное сырье предлагается увеличить до 228,04 грн за кг с 217,60 грн за кг. Ставку акциза для сигарет без фильтра предлагается увеличить до 81,22 грн за 1000 штук с 72,70 грн. Ставку акциза для сигарет с фильтром предлагается увеличить до 181,51 грн за 1000 штук с 162,60 грн.
Авторы законопроектов считают, что это позволит сделать пиво менее доступным по цене и привлечь в специальный фонд государственного бюджета дополнительно около 4 млрд грн, которые должны быть направлены на финансирование сферы здравоохранения. Часть же средств – 1,5 млрд грн предлагается выделить на завершение строительства и оснащение детской больницы «Охматдет».
Правительственный законопроект, говорят эксперты, является наиболее взвешенным и профессиональным их всех аналогичных законопроектов.
Меньше и дороже
Пивоваров подобная перспектива с акцизами не радует. Участники рынка утверждают, что столь резкое повышение акциза повлечет за собой сокращение производства на 25% и подорожание напитка в среднем на 3 грн.
«Во-первых, новация прямо скажется на потребителях: они будут платить в среднем на три гривни дороже за литр пива. Во-вторых, падение спроса приведет к сокращению количества работников на пивоваренных предприятиях, в сельском хозяйстве, промышленности, транспортировке и реализации пива. В общем, при прогнозируемом падении продаж на уровне 25% сокращению подлежат около 10 тысяч работников еще в текущем году», - прогнозирует исполнительный директор ассоциации «Укрпиво» Игорь Товкач.
Крупные пивоваренные компании, в свою очередь, заявляют о невозможности вести бизнес в условиях такой непредвиденной акцизной политики и даже готовятся к закрытию отдельных заводов.
По мнению пивоваров, повысив акциз на пиво, депутаты вряд ли добьются снижения потребления алкоголя среди населения, так как потребитель переключится, как минимум, на слабоалкогольные напитки. В случае повышения акцизов на пиво в 3 раза сложится ситуация, когда Украина будет единственной страной в Европе, где акциз на пиво и акциз на водку в пересчете на чистый спирт сравняются, убеждают пивовары.
Более того, в ассоциации «Укрпиво» подсчитали, что в случае увеличения акцизного сбора стоимость одной бутылки водки будет равна 4,6 бутылкам пива, тогда как в Германии это соотношение равно 1:10,5, в Швеции – 1:12,8, а в Латвии – 1:19,4.
Производители водки никакой дискриминации в повышении акциза не видят, заявляя, что пиво – такой же алкогольный напиток, как и остальные, поэтому и платить пивовары должны не меньше производителей крепкого алкоголя.
Кроме того, если даже пиво и подорожает, то украинцы не станут пить больше водки, так как это – продукты с разной идеологией потребления.
