Цюй Дунъюй
Генеральный директор ФАО

О планах и достижениях ФАО 

С осторожным оптимизмом мы продолжаем приближаться к новой реальности. За последние 28 месяцев мы столкнулись с множеством проблем, но у всякой медали есть обратная сторона: нам открылось множество возможностей, все мы обрели новые знания.
Я хочу рассказать о важнейших событиях и наиболее значимых достижениях за период после предыдущей сессии Совета, об их роли в преобразовании агропродовольственных систем, о том, как они способствовали положительным переменам, внедрению инноваций и совершенствованию нашей работы.
Я вступил в должность в августе 2019 года и с тех пор, несмотря на неожиданные проблемы, с которыми нам пришлось столкнуться, целеустремленно работаю над претворением в жизнь собственного видения Организации.
Мы перешли от слов к делу

НЕОЖИДАННЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Благодаря эффективной кампании вакцинации в Италии привито большинство сотрудников ФАО и членов их семей (в штаб-квартире охват превысил 90%). Это позволило постепенно расширить доступ сотрудников на рабочие места с сохранением необходимых ограничений, вернуться к динамичной, интерактивной работе, которая служит источником творчества и инноваций.
На данный момент в очном режиме работают не более 30% сотрудников, но я уверен, что постепенно – на добровольных началах – в офисы будет приходить все больше и больше коллег, хотя возможность удаленной работы с использованием средств "цифровой ФАО" сохранится.
Если обстоятельства позволят, в начале будущего года мы планируем отказаться от концепции добровольного присутствия на рабочем месте в ее сегодняшнем виде и предложить сотрудникам ФАО в Риме три дня в неделю выходить на работу в штаб-квартиру.
Директора и руководители подразделений будут наделены необходимыми для этого полномочиями и будут отвечать за организацию ротации, чтобы доля одновременно присутствующих на рабочих местах сотрудников не превышала 50%.
Такой подход соответствует положению, сложившемуся по всему миру как в частных структурах, так и в государственных учреждениях, а также в ООН: возвращение на рабочие места будет проходить в гибридном режиме.
Как всегда, в центре внимания остаются здоровье, безопасность и благополучие сотрудников, поэтому наши планы будут корректироваться сообразно развитию ситуации.
В контексте развития событий деятельность ФАО в области внутренней коммуникации переориентирована на возврат сотрудников на рабочие места, для чего проводятся кампании по вовлечению и используются внутренние цифровые платформы. Недавно мы смогли вновь открыть доступ в помещения ФАО для членов Организации, упростив соответствующие процедуры в рамках необходимых протоколов.
Проведение очных совещаний регулируется строгими процедурами, приоритетными остаются гибридный и виртуальный режимы работы, но при этом цокольный этаж объявлен "зоной свободного перемещения", а членам Организации для проведения совещаний выделены помещения в здании А.
С декабря 2021 года будет разрешено ежемесячно проводить очные совещания региональных групп, но при этом должно быть обеспечено соблюдение действующих мер, регулирующих доступ в помещения, а заполняемость помещений не должна превышать разрешенных значений. Следуя общесистемному подходу, мы и в дальнейшем будем обеспечивать соответствие процедур обеспечения безопасности мерам, которые принимает правительство Италии, рекомендациям ВОЗ и страновой группы ООН.
Организация должна заботиться о собственных сотрудниках и их семьях во всех местах службы, поэтому Группа кризисного реагирования (ГКР) будет обеспечивать соответствие планов возврата на рабочие места условиям, складывающимся на местах. Продолжается работа по иммунизации: в Италии начаты прививки третьей дозой вакцины, во всем мире продолжается подготовка ко второму раунду реализуемой ООН общесистемной программы вакцинации против COVID-19 в представительствах на местах, призванной обеспечить сотрудникам ФАО и членам их семей максимально широкий доступ к вакцинам.
Подтверждено, что в 2022 году ФАО, как и ранее, будет участвовать в программах для представительств на местах: МЕДЕВАК COVID-19 и "Первая линия обороны".

ПЕРЕХОД ОТ СЛОВ К ДЕЛУ – РАБОЧАЯ СРЕДА

В 2021 году мы добились значительных успехов в улучшении сформировавшейся в Организации рабочей среды.
Прислушиваясь к нуждам сотрудников, мы расширили поддержку в области профессионального развития, учли пожелания по обеспечению большей прозрачности процесса найма, внедрению новых методов работы, расширению внутренней коммуникации и обеспечению вовлеченности.
Реализуется новая программа наставничества, направленная в первую очередь на оказание поддержки женщинам и молодым сотрудникам. Внедряются новые формы поощрения и учета заслуг сотрудников, в частности, вручается премия "Сотрудник года". 
Очень важно, что нам удалось добиться значительного прогресса в укоренении этической культуры на рабочем месте.
Приоритетом остаются недопущение любых преследований, сексуальных домогательств, дискриминации, сексуальной эксплуатации, злоупотребления служебным положением и борьба с такими проявлениями.
Недавно создан Комитет по вопросам поведения на рабочем месте и защиты от сексуальной эксплуатации и насилия (ЗСЭН).
От имени Группы старших руководителей я еще раз подтверждаю нашу приверженность проводимой ФАО политике нулевой терпимости в отношении любых форм неправомерного поведения и обязательство сформировать в Организации среду, обеспечивающую уважение к жертвам, пострадавшим, лицам, сообщающим о нарушениях и неблагополучных фактах, то есть претворить политику нулевой терпимости в жизнь.
ФАО стремится изменить организационную культуру, сформировать ориентированную на человека рабочую среду, основанную на принципах прозрачности, подотчетности, динамичного развития, вовлечения и этики.
В рамках работы по достижению этой амбициозной цели в последние годы был выпущен ряд документов, в том числе Кодекс этичного поведения и Дорожная карта ФАО, подсказывающая сотруднику, куда он должен обращаться для разрешения проблемных ситуаций.
Кроме того, введено в действие новое Руководство по проведению внутренних административных расследований.
Стремясь обеспечить соответствие действующим правилам и положениям во всех подразделениях, мы непрестанно работаем над повышением уровня осведомленности координаторов на местах и наращиванием их потенциала.
Что касается закрытого в сентябре 2017 года Спецмагазина ФАО, хотел бы проинформировать членов Организации, что в январе 2020 года ФАО и правительство Италии согласовали новую модель деятельности магазина.
На протяжении последних месяцев с итальянскими официальными органами продолжалось обсуждение путей реализации достигнутого соглашения, и скоро новый магазин, действующий согласно новой модели, будет открыт.
Многоязычие – одна из определяющих особенностей ФАО, закрепленная в базовых документах, – обеспечивает условия для эффективного участия всех членов в работе Организации и управлении ее деятельностью.
Чтобы укрепить усилия по обеспечению многоязычия в ФАО, я назначил директора Отдела обслуживания руководящих органов координатором ФАО по вопросам многоязычия, поручив ему разработку и реализацию соответствующего стратегического механизма общеорганизационной политики.

ПЕРЕХОД ОТ СЛОВ К ДЕЛУ – РЕФОРМИРОВАНИЕ РУКОВОДСТВА С ОРИЕНТАЦИЕЙ НА СООТВЕТСТВИЕ ЦЕЛЯМ

По завершении одобренных Советом структурных реформ в штаб?квартире в процесс реформирования включились региональные и субрегиональные подразделения.
Цель реформ состоит в создании единой ФАО, призванной способствовать слаженности действий и преодолению раздробленности.
Региональные представительства служат звеном, связывающим действия на глобальном и страновом уровнях.
Они должны оптимально исполнять свою уникальную роль, обеспечивая реализацию базовой задачи ФАО – содействовать сотрудничеству на региональном, межрегиональном и межконтинентальном уровнях в целях претворения в жизнь Повестки дня на период до 2030 года. Реорганизация субрегиональных представительств будет осуществляться с учетом делегированных им функций и взаимодополняемости действий регионов и субрегионов.
Делегирование функций будет проводиться по итогам анализа потенциала.
Мы намерены нарастить потенциал страновых, субрегиональных и региональных представительств ФАО, необходимый для более эффективного содействия выполнению Стратегической рамочной программы ФАО на 2022–2031 годы, для перехода к более эффективным, инклюзивным, невосприимчивым к внешним факторам и устойчивым агропродовольственным системам,чтобы обеспечить улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни, не оставив никого без внимания.
Я также учредил Комитет по взаимодействию и партнерским связям на уровне Группы старших руководителей, задача которого состоит в обеспечении надлежащего управления рисками, чтобы оградить Организацию от репутационных и финансовых рисков либо свести их к минимуму.
Кроме того, ведутся неофициальные консультации по Программе технического сотрудничества (ПТС), открывшие возможность содержательного обсуждения вопроса и принятия обоснованных решений по распределению между регионами ресурсов по линии ПТС. Мы намерены усилить каталитическое воздействие ПТС, чтобы она обеспечивала максимальную поддержку национальных приоритетов и потребностей в соответствии с Повесткой дня на период до 2030 года.
Приоритетной задачей остается содействие МОСТРАГ, НРС и РСНВМ, особенно в части осуществления проектов ПТС, направленных на укрепление потенциала, необходимого им для адаптации к изменению климата.

ПЕРЕХОД ОТ СЛОВ К ДЕЛУ – РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ РАМОЧНОЙ ПРОГРАММЫ ФАО НА 2022–2031 ГОДЫ

Пандемия COVID-19 заставила задуматься о хрупкости агропродовольственных систем.
Она показала, что внезапно возникшее потрясение глобального масштаба может быстро распространиться и поставить под угрозу продовольственную безопасность, уровень питания и средства к существованию миллиардов людей.
Функционирование большей части агропродовольственных систем продолжилось, но доходы множества людей снизились, что в значительной мере ограничило доступ к продовольствию. Только за 2020 год число недоедающих выросло относительно показателя 2019 года на 161 миллион человек.
Виновата в этом не только пандемия COVID-19, но и усилившееся на ее фоне негативное воздействие других факторов, включая конфликты и другие чрезвычайные ситуации гуманитарного характера, климатический кризис, спады и провалы в экономике.
В результате в 2021 году увеличилось число людей, столкнувшихся с высоким уровнем острого отсутствия продовольственной безопасности.
Острый голод – это показатель, позволяющий измерить воздействие спорадически возникающих внезапных кризисов, способных ограничить доступ людей к продовольствию в краткосрочном плане вплоть до того, что возникает угроза их жизни и источникам средств к существованию. Несмотря на увеличение бюджетов, выделяемых на оказание гуманитарной помощи, острый голод распространяется все шире и ощутимее.
Сегодня 45 миллионов жителей в 43 странах сталкиваются с чрезвычайным уровнем острого отсутствия продовольственной безопасности, все ближе приближаясь к порогу абсолютного голода.  ФАО осуществляет полномасштабное противодействие порождающему голод кризису в рамках приоритетного направления осуществления программ, предусматривающего реагирование на чрезвычайные ситуации в агропродовольственной сфере, а также в рамках реализации всего комплекса мер, нацеленных на преобразование агропродовольственных систем.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

Стремясь к объединению усилий на самом высоком уровне, мы принимаем участие в работе учрежденной Генеральным секретарем ООН Целевой группы высокого уровня по предотвращению голода.
В рамках этой инициативы ФАО и ВПП наращивают объемы совместной информационно-просветительской работы и усилия по мобилизации ресурсов: два учреждения обратились с совместным призывом выделить 6,6 млрд долл. США на реализацию неотложных мер, предусматривающих оказание критически необходимой продовольственной помощи и чрезвычайные меры по укреплению источников средств к существованию.
Однако объемы финансовых средств, выделяемых в рамках предоставления чрезвычайной помощи на укрепление источников средств к существованию, невелики.
Жизнь более чем двух третей пострадавших от кризисов людей зависит от сельского хозяйства, однако аграрный сектор получает менее 10% средств, выделяемых для оказания гуманитарной помощи. Чрезвычайная продовольственная помощь критически необходима для спасения жизней, но не менее приоритетной задачей следует считать вложение средств в местное агропродовольственное производство и укрепление невосприимчивости агропродовольственных систем уязвимых стран к внешним воздействиям.
Борьба с глубинными причинами голода требует коллективного реагирования участников гуманитарной деятельности, деятельности в области развития, укрепления мира и в области климата.
При этом гуманитарная помощь должна способствовать борьбе с растущими масштабами голода, а поддержка в области развития, оказываемая на разных уровнях или в определенной последовательности, должна быть направлена на ликвидацию его глубинных причин.
Агропродовольственный сектор служит оптимальной исходной точкой для применения комплексного подхода: он невосприимчив к конфликтам и способен быстро восстанавливаться при стабилизации ситуации, равно как при реализации надлежащих мер политического и инвестиционного характера.
Признав критическую важность комплексного подхода, во втором квартале 2021 года ФАО раньше других учреждений системы ООН завершила оценку собственного вклада в работу по всему комплексу вопросов гуманитарного характера, развития и поддержания мира (ГРМ) за период 2014–2020 годов.
Результаты оценки сыграли важную роль при разработке Стратегической рамочной программы ФАО на 2022–2031 годы. На Саммите ООН по продовольственным системам была признана критически важная роль комплексного подхода в плане содействия преобразованию агропродовольственных систем, направленному на повышение их эффективности, обеспечение инклюзивного характера и укрепление невосприимчивости к внешним воздействиям.
В октябре я принял участие в проводимом Межучрежденческим постоянным комитетом два раза в год совещании высших руководителей, участники которого отнесли комплексный подход, связывающий воедино гуманитарную деятельность и деятельность в области развития в поддержку мира, к числу стратегических приоритетов на ближайший двухгодичный период.
Согласно оценкам, в течение ближайших шести месяцев 22,8 миллиона жителей Афганистана будут жить в условиях острого отсутствия продовольственной безопасности, причем четыре пятых из этого числа – жители сельских районов.
В 2021 году ФАО уже оказала помощь 1,4 миллиона уязвимых жителей тридцати афганских провинций, сейчас проходит кампания, приуроченная к выращиванию урожая озимой пшеницы, в рамках которой помощь получат еще 1,3 миллиона человек.
Сложное положение сохраняется в Эфиопии, что в первую очередь обусловлено отсутствием информации об уровне продовольственной безопасности в районах, где сложилась чрезвычайная ситуация. Сегодня, согласно оценкам, в условиях, близких к голоду, живут около 400 000 человек, а еще четыре миллиона нуждаются в неотложной продовольственной помощи и укреплении источников средств к существованию.
Отсутствие гуманитарного доступа и значительный недостаток финансовых средств резко ограничивают возможности для оказания помощи нуждающимся.
Некоторые регионы Сомали стоят на пороге засухи, ожидается, что в течение ближайших шести месяцев ситуация будет обостряться. В Демократической Республике Конго продовольственным кризисом охвачено самое большое на планете число людей, ожидается, что к концу года примерно 27 миллионов жителей страны столкнутся с третьей или четвертой стадией отсутствия продовольственной безопасности по Комплексной классификации стадий продовольственной безопасности (ККС).
В Йемене более половины населения живет в условиях третьей или более высокой стадии отсутствия продовольственной безопасности по ККС. С начала 2021 года ФАО в срочном порядке предоставила помощь, позволившую удовлетворить потребности в продовольствии 1,1 миллиона человек, но это лишь малая часть нуждающихся.
ФАО продолжает масштабную гуманитарную деятельность в Южном Судане, где, согласно оценкам, в условиях третьей или более высокой стадии отсутствия продовольственной безопасности по ККС живет 60% населения:к началу посевных работ основного сельскохозяйственного сезона были распределены пакеты ресурсов для укрепления источников средств к существованию, что позволило обеспечить стабильный источник питательной пищи примерно для 3,3 миллиона человек.
Необходимо принять срочные меры противодействия разрастанию кризиса в Сирии, где близкие к засухе погодные условия и отсутствие ресурсов (удобрений и топлива для организации полива) негативно сказываются на наличии продовольствия и усугубляют отсутствие продовольственной безопасности.
Если говорить об укреплении невосприимчивости агропродовольственных систем к внешним воздействиям, одной из наиболее актуальных проблем остаются нашествия пустынной саранчи. После успешного завершения оперативных мероприятий в районе Африканского Рога и в Йемене, наращивания масштабов деятельности в Иране и Пакистане, борьба с саранчой была сосредоточена в Йемене, Сомали и Эфиопии.
Существует вероятность, что набеги саранчи продлятся до начала 2022 года, поэтому механизмы коллективного наблюдения и реагирования должны поддерживаться в работоспособном состоянии. Пристальный мониторинг ситуации осуществляет созданная ФАО Служба информации о пустынной саранче, освоено более десятка новых технологий, обеспечивающих более совершенный уровень наблюдения и реагирования.
Более чем в 75 странах зафиксировано присутствие кукурузной лиственной совки, последней из стран, обнаруживших совку, стали Соломоновы Острова.
Обусловленные присутствием совки ежегодные потери урожая в Африке составляют около 9,4 млрд долл. США – по этому показателю с ней не может сравниться ни один из выявленных на континенте инвазивных чужеродных видов.
В рамках Программы глобальных действий по борьбе с совкой ФАО ведет работу по укреплению потенциала, необходимого для выявления вредителя и своевременного реагирования, и по формированию и адаптации пакетов мер в области интегрированной защиты растений.
Хотел бы однозначно заявить: сельское хозяйство – отрасль критически важная, нельзя откладывать решение связанных с ним проблем, пока решаются другие приоритетные задачи. Защита источников средств к существованию жителей сельских районов должна стать основополагающим элементом неотложного гуманитарного реагирования на чрезвычайные ситуации.

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММ (ПНОП) И ВОССТАНОВЛЕНИЕ НА КАЧЕСТВЕННО НОВОМ УРОВНЕ

ФАО ведет активную работу по выполнению Программы ответных мер и восстановления в связи с COVID-19, стремится охватить большую часть сельского населения и перезапустить экономическую деятельность.
Сегодня при реализации программы основное внимание уделяется восстановлению на качественно новом уровне и преобразованию агропродовольственных систем в русле четырех направлений улучшений.
Усилия, прилагаемые для оказания помощи мелким (семейным) хозяйствам и агропродовольственным системам, предполагают использование данных и цифровых технологий, технологических достижений, инноваций и всех необходимых средств обеспечения (руководства, институтов и человеческого капитала) – катализаторов, определенных Стратегической рамочной программой ФАО на 2022–2031 годы.
Я бы хотел остановиться на нескольких вопросах: наука и инновации, изменение климата, правовые механизмы и расширение масштабов деятельности.
Дорогие коллеги!
Наука и инновации (технологии) всегда были и остаются ключевым элементом моей концепции развития ФАО: эти два катализатора обеспечивают интенсификацию нашей деятельности по четырем направлениям улучшений и всем ПНОП.
Наука и инновации необходимы для решения наших общих задач, для преобразования агропродовольственных систем, что позволит накормить жителей планеты, обеспечить справедливый доступ к источникам средств к существованию и укрепить невосприимчивость экосистем к внешним воздействиям.
Наука и инновации составляют основу Стратегической рамочной программы ФАО на 2022–2031 годы, они актуальны для всех секторов, на которые распространяется программа работы Организации.
Новая тематическая Стратегия ФАО в области науки и инноваций послужит основой для укрепления потенциала Организации, необходимого для оказания ее членам содействия в использовании достижений науки и инновационных решений, что обеспечит переход ФАО к модели ведения деятельности с ориентацией на перспективу, гарантирующую эффективную поддержку преобразования агропродовольственных систем на местах.
Если говорить об изменении климата в контексте мандата ФАО и улучшения состояния окружающей среды, КС 26 обеспечила заметное продвижение вперед в вопросах лесного и сельского хозяйства и землепользования.
Была утверждена Коронивийская программа совместной работы в области сельского хозяйства – ФАО оказывает поддержку этому процессу, готовящему почву для достижения прогресса на местах, особенно в вопросах почв, питательных веществ и животноводства. Глобальное обязательство по метану представляет особую важность для агропродовольственных секторов, на которые приходится примерно 40% мировых выбросов метана.
Декларация Глазго по лесам и землепользованию отражает коллективное обязательство 141 страны, на территории которых приходится 90 процентов лесов планеты, к 2030 году остановить и обратить вспять процесс утраты лесов и деградации земель.
В вопросах климата и биоразнообразия необходима большая согласованность действий всех сельскохозяйственных секторов. 26-я КС РКИК ООН и 15-я КС КБР открыли необходимые возможности для дальнейшей взаимной интеграции деятельности по направлениям биоразнообразия и изменения климата во всех сельскохозяйственных секторах.
Новая тематическая Cтратегия ФАО в отношении изменения климата будет способствовать расширению масштабов реализуемых во всех агропродовольственных системах мер по противодействию изменению климата за счет оказания членам ФАО поддержки в выполнении взятых ими обязательств по борьбе с изменением климата.
В ходе двух неофициальных консультативных совещаний, состоявшихся в сентябре и ноябре, члены Организации вновь заявили о необходимости срочных мер и подтвердили свою приверженность делу разработки Стратегии.
Новая тематическая Cтратегия ФАО в отношении изменения климата нуждается в революционных, новаторских и мудрых решениях по преобразованию и обеспечению устойчивости агропродовольственных систем, в основу которых лягут достижения науки и партнерское взаимодействие.
С учетом необходимости принять неотложные меры по борьбе с изменением климата нельзя ограничивать реализацию Стратегии рамками рутинной работы, так она не поможет в достижении целей, определенных Парижским соглашением, и ЦУР.
На 2021 год приоритетным регионом реализации инициативы "Зеленые города" была объявлена Африка.
Осуществление Региональной программы действий для Африки в рамках инициативы "Зеленые города" началось в июне, когда шесть городов подписали соответствующие письма о намерениях.
В 2022 году и позже мероприятия в рамках инициативы "Зеленые города" пройдут также в других регионах и странах, которые в текущем году выразили заинтересованность в участии и провели необходимые консультации. 
Инициатива "Зеленые города" тесно связана с другими инициативами ФАО, в том числе с инициативой "Рука об руку", к которой на данный момент присоединились 45 стран, запросивших поддержку в составлении национальных программ.
Разработка двух тематических стратегий ведется параллельно, что позволяет обеспечить их взаимодополняемость.
В обеих стратегиях приоритетное внимание уделяется науке, инновационным решениям и инклюзивным процессам; на ближайшие десять лет они станут основными инструментами осуществления Стратегической рамочной программы ФАО на 2022–2031 годы.
Жизненно важная роль в реализации слаженных и дающих ощутимые результаты мер будет отведена частному сектору.
После того как 165-я сессия Совета одобрила Стратегию взаимодействия ФАО с частным сектором, мы заметно продвинулись вперед в ее реализации.
На рассмотрение Совета представлены проект круга ведения неофициальной Консультативной группы по сотрудничеству с частным сектором и Механизм комплексной оценки в рамках оценки рисков и управления ими, которые будут включены в Стратегию в качестве приложений.
В русле новой Стратегии начал работу портал FAO CONNECT, призванный обеспечить полную прозрачность нашего взаимодействия с частным сектором, что будет способствовать преобразованию агропродовольственных систем и послужит на благо членов Организации.
Инициатива по "зеленому" развитию производства особых сельскохозяйственных продуктов "Одна страна – один приоритетный продукт" учитывает приоритеты членов ФАО на страновом и региональном уровнях, она призвана создавать условия для развития всех звеньев цепочки производства и сбыта конкретных продуктов.
За счет создания конкурентоспособных национальных брендов она сыграет революционную роль в преобразовании агропродовольственных систем.

ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ

Действенные правовые механизмы жизненно важны для обеспечения устойчивости агропродовольственных систем, поскольку служат ключевой предпосылкой для обеспечения устойчивого развития и улучшения качества жизни для всех.
Техническая помощь членам Организации в вопросах законодательства оказывается в рамках программ сотрудничества в нормативной и технической областях, призванных обеспечить, чтобы цели национальной политики, стратегии и международные обязательства стран отражались в носящих обязывающий характер законодательных актах.
Чтобы подчеркнуть важную роль законодательства в решении задач по четырем направлениям улучшений и достижении ЦУР, ФАО следует упреждающему инновационному подходу, в рамках которого инициирует разработку программ оказания членам ФАО технической помощи в вопросах законодательства,обеспечивающей целенаправленное и своевременное содействие в решении основных проблем в области осуществления, обеспечения соответствия и правоприменения. Для перехода к БОЛЕЕ эффективным, инклюзивным, невосприимчивым к внешним факторам и устойчивым агропродовольственным системам в 2021 году мы, исполняя поручение членов Организации, приступили к осуществлению мероприятий по информированию о полном спектре доступных услуг и мер поддержки.
Последнее совещание состоялось в мае текущего года, членам ФАО будет представляться информация о дальнейшем развитии событий.
Дорогие коллеги!
Нам необходимо наращивать масштабы инвестиций и ускорять реализацию необходимых мер на страновом уровне.
Инициатива "Рука об руку" продолжает укреплять свои позиции в качестве механизма, объединяющего разных участников для оказания помощи самым обездоленным, искоренения нищеты, ликвидации голода и неполноценного питания, сокращения неравенства внутри стран и между ними.
Сорок пять стран-членов стали официальными участниками инициативы, еще несколько стран пользуются методиками, платформами и мерами поддержки, разработанными в ее рамках. В Матерской декларации "Группы двадцати" упоминается Продовольственная коалиция – гибкий координационный механизм, обеспечивающий на политическом уровне руководство в области продовольственной безопасности.
Продовольственная коалиция добилась заметных успехов, сегодня она готовится перейти к осуществлению конкретных проектов на местах. Следуя призыву "Группы двадцати" действовать для обеспечения продовольственной безопасности, я еще раз приглашаю всех членов Организации к участию в Продовольственной коалиции и ее проектах. Римская декларация лидеров стран "Группы двадцати" четко указала курс, поставив в центр обсуждений вопросы продовольственной безопасности и устойчивого развития.
В ней подчеркнута важность подхода "Единое здоровье", расширения прав и возможностей женщин и молодежи, адаптации агропродовольственных систем к изменению климата и "каталитических" инвестиций.
Предварительный саммит и Саммит ООН по продовольственным системам (СПС) создали мощный импульс для продвижения по пути преобразования агропродовольственных систем, теперь пора ускорить эту работу на страновом уровне.
На прошедшей неделе первый заместитель Генерального секретаря ООН и соответствующие учреждения системы ООН (ФАО, МФСР, ВПП, ЮНЕП и УКР) приняли решение о том, что начиная с января 2022 года под моим руководством от имени системы ООН в Управлении ФАО по ЦУР будет действовать Координационный центр по последующей деятельности по итогам СПС.
В Группу надзора Координационного центра войдут высшие руководители ФАО, МФСР, ВПП, УКР и ЮНЕП.
С первым заместителем Генерального секретаря ООН достигнута договоренность о ротации Председателя Группы надзора ООН. Руководителем Координационного центра станет вновь назначенный директор Управления ФАО по ЦУР (должность уровня Д2), который будет находиться в непосредственном подчинении Генерального директора ФАО.
В дальнейшем будет нанят директор (уровень должности Д1) из кандидатов, предложенных Канцелярией Генерального секретаря ООН. Первый заместитель Генерального секретаря ООН и члены Группы надзора согласовали текущие условия функционирования Координационного центра и дали зеленый свет для продолжения работы.
Я обещал донести информацию о нашей работе до широкой общественности.
Цифры отражают возросшую роль Организации в обществе и подтверждают, что от слов мы перешли к делу: если в 2019 году наш веб-сайт посетили 16,5 миллиона человек, то в 2021-м – 26 миллионов.
За период с начала года зарегистрировано 85 миллионов просмотров отдельных страниц веб-сайта.
В 2019 году число подписчиков ФАО в социальных сетях составляло 4,1 миллиона человек, а сегодня их 6,3 миллиона.
В этом году в социальных сетях ФАО было опубликовано 80 000 сообщений на разных языках, суммарное количество просмотров которых достигло 9 миллиардов.
ФАО была упомянута в социальных сетях 900 000 раз.
Мы по-новому позиционировали Организацию как одного из главных участников системы ООН, который вносит вклад в успешную реализацию многочисленных инициатив общесистемного уровня.
В рамках взаимодействия с Генеральной Ассамблеей наша флагманская публикация СОФИ и доклад о масштабах нищеты в сельских районах используются в диалогах Политического форума высокого уровня, мы предоставляем консультации Совету Безопасности, оказали необходимое содействие в решении технических, политических и логистических вопросов, связанных с проведением Предварительного саммита и Саммита ООН по продовольственным системам.
Обновив ФАО, мы по-новому определили позицию Организации на высшем международном уровне, обеспечили вопросам продовольствия и сельского хозяйства приоритетное место в мировой политической повестке.
Сегодня роль ФАО как бескорыстного посредника, предлагающего научно обоснованные технические экспертные знания, признана мировыми лидерами и международными форумами – от "Группы двадцати" до Всемирного экономического форума (ВЭФ) – и за их пределами.
Тесное взаимодействие ФАО с Италией, выступающей в качестве председателя "Группы двадцати", принесло исторический результат: вопросы обеспечения продовольственной безопасности прочно утвердились в качестве главнейшей темы обсуждений международного уровня и нашли отражение в Декларации лидеров.
Открытие "Зеленого сада" "Группы двадцати" стало вкладом ФАО в обеспечение образовательного и экологического благополучия молодежи, семей и жителей Рима.
Всемирный продовольственный форум (ВПФ), ведущую роль в проведении которого сыграл учрежденный ФАО Комитет по делам молодежи, послужил налаживанию столь необходимого взаимодействия с молодежью со всего мира и обеспечил всем молодым людям и девушкам, в том числе представителям общин коренных народов, мелких фермеров и социально обособленных групп населения, возможность громко и четко высказать собственную позицию. В рамках Всемирного дня продовольствия 2021 года в 150 странах было проведено 450 мероприятий, информация о них была опубликована на 44 языках и собрала в интернете более 600 000 просмотров.
Организованная в рамках "Всемирного дня продовольствия – детям" кампания "Герои продовольственного фронта" и видеоролик с танцами в сети TikTok послужили эффективным инструментом взаимодействия с общественностью, прежде всего с молодежью, и за шесть недель обеспечили впечатляющий охват: число просмотров составило почти два миллиона.
Портреты героев продовольственного фронта украсили стены древнего Колизея, а здание штаб-квартиры было подсвечено цветами итальянского флага – зеленым, белым и красным.
Вместе с нашими высокими устремлениями поднялось в небо знамя Организации: его взял с собой в космос посол доброй воли ФАО астронавт ЕКА Тома Песке!
Подводя итоги моей работы за 28 месяцев нахождения на этой должности, хотел бы поделиться с вами некоторыми важными моментами, связанными с дальнейшим претворением в жизнь Стратегической рамочной программы ФАО на 2022–2031 годы.

ПЕРВОЕ: ДОСТУП К СЕТИ ИНТЕРНЕТ – НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНКЛЮЗИВНОСТИ!

Пандемия COVID-19 наглядно продемонстрировала, что сейчас как никогда подключение к интернету является непременным условием для эффективной социальной интеграции.
В сельских районах инфраструктура и цифровые технологии могут использоваться для устранения многочисленных сбоев в функционировании рынков, содействия обеспечению доступа мелких фермеров к рынкам и получению устойчивых результатов.
В частности, отсутствие в сельских районах гендерного равенства в доступе к цифровым технологиям ведет к возникновению многочисленных проблем, усугубляющих положение сельских женщин. С тех пор как я занял пост Генерального директора ФАО, я уже 851 день неустанно работаю над использованием цифровых технологий в целях создания динамичной и прозрачной Организации и содействия предпринимаемым на местах усилиям по преобразованию сельских районов.

ВТОРОЕ: СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ДОЛЖНО СТАТЬ ЦИФРОВЫМ!

Модернизация сельского хозяйства требует приоритетного внедрения инноваций и ИКТ.
Переход на цифровую основу – мудрое решение с точки зрения будущего развития сельского хозяйства и сельских районов. ФАО привержена цифровой трансформации сельского хозяйства и внедрению инноваций в целях ликвидации голода и улучшения качества жизни людей.

ТРЕТЬЕ: МЫ ДОЛЖНЫ СОКРАТИТЬ МАСШТАБЫ ПОТЕРЬ И ПОРЧИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ!

Сегодня уровень потерь и порчи пищевой продукции неприемлемо высок, этих продуктов хватило бы, чтобы в течение года прокормить 1,26 миллиарда человек; кроме того, оказывается мощное вредное воздействие на окружающую среду.
Потери и порча пищевой продукции способствуют истощению наших скудных ресурсов, а выбросы парниковых газов (ПГ) усугубляют климатический кризис.
Это свидетельствует о неправильном функционировании агропродовольственных систем, результаты которого миллионы людей по всему миру ощутили на себе в условиях кризиса, спровоцированного пандемией COVID?19.
Сокращению потерь и порчи пищевой продукции могут способствовать инновации в моделях деловой деятельности, институциональных механизмах, технологиях и цифровых решениях.

ЧЕТВЕРТОЕ: ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ПАНДЕМИЙ В БУДУЩЕМ ТРЕБУЕТ КОЛЛЕКТИВНОЙ И СОГЛАСОВАННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ!

Участники созданного в рамках инициативы "Единое здоровье" Трехстороннего партнерства утвердили пять принципов, имеющих основополагающее значение для укрепления управления и устойчивого инвестирования в обеспечение готовности к пандемиям и принятия ответных мер в связи с ними:
универсальность;
легитимность;
инклюзивность;
слаженность;
подотчетность.

ПЯТОЕ: В ЦЕНТРЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ СИСТЕМ ДОЛЖНЫ СТОЯТЬ МЕЛКИЕ И СЕМЕЙНЫЕ ФЕРМЕРСКИЕ ХОЗЯЙСТВА, ЖЕНЩИНЫ, МОЛОДЕЖЬ И КОРЕННЫЕ НАРОДЫ!

Во всем мире многие новаторы, фермеры и активные участники – это женщины и молодежь.
Женщинам и молодежи принадлежит ключевая роль в дальнейшем осуществлении культурного сдвига, в рамках которого гендерное равенство и инклюзивность помогают создать лучший мир для всех нас.
Важный вклад вносят коренные народы, которые нельзя оставлять без внимания и права которых следует признавать и защищать.
Местные общины, мелкие производители и семейные хозяйства обеспечивают сохранение биоразнообразия и вносят основной вклад в поддержание здоровья экосистем.

ШЕСТОЕ: НЕОБХОДИМО НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО ПЕРЕОРИЕНТИРОВАТЬ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА!

Сельское хозяйство является важнейшим сектором, рост которого поможет действительно сократить масштабы нищеты и голода в странах со средним и низким уровнем дохода.
Крайне важно, чтобы мы сообща добивались привлечения требуемых дополнительных инвестиций в сельское хозяйство, научные исследования и разработки в рамках как национальных стратегий развития, так и двусторонних и многосторонних инициатив.
Чтобы покончить с масштабным голодом, требуются значительные ресурсы, однако их привлечение – реалистичная задача, это всего лишь 8 процентов от общего объема продовольственных рынков.

СЕДЬМОЕ: КЛЮЧЕВУЮ РОЛЬ ИГРАЮТ КОАЛИЦИИ И ПАРТНЕРСКИЕ МЕХАНИЗМЫ!

Мы должны работать вместе, эффективно и слаженно, добиваясь действенных результатов.
Должны вместе думать, вместе учиться, вместе вести работу по содействию реализации мандата ФАО, строить мир, свободный от голода.
Коалиции и партнерские механизмы позволят собрать воедино принципиально новые решения для урегулирования целого комплекса проблем в агропродовольственной системе и достижения ЦУР.

ВОСЬМОЕ: МЫ ДОЛЖНЫ ДЕЙСТВОВАТЬ НОВАТОРСКИ И ЭФФЕКТИВНО! 

В мире, столкнувшемся с пандемией и беспрецедентными проблемами в социально-экономической сфере, наши действия, направленные на выполнение взятых обязательств, недостаточно быстры, не носят всеобъемлющего характера, не обеспечивают необходимого уровня внедрения инноваций.
Мы должны производить больше, используя меньше ресурсов и генерируя меньше выбросов.
Я объявил 2020 год годом эффективности.
2021 год стал годом роста результативности.
2022 год станет годом чрезвычаных решений.

ДЕВЯТОЕ: НАМ НЕОБХОДИМ ЦЕЛОСТНЫЙ ПОДХОД – В ИНТЕРЕСАХ ЛЮДЕЙ, ПЛАНЕТЫ И ПРОЦВЕТАНИЯ!

ФАО намерена и далее рука об руку сотрудничать со всеми членами Организации, партнерами, заинтересованными сторонами, чтобы ликвидировать нищету и голод во всех их формах и измерениях, чтобы в рамках решения задач по четырем направлениям улучшений защитить планету от деградации, улучшить производство и потребление, обеспечить устойчивость природных ресурсов, обеспечить людям, растениям, животным и всем микроорганизмам возможность процветания и сосуществования в гармонии с природой на благо нынешнего и грядущих поколений!