Александр Васильченко, генеральный директор объединения предприятий хлебопекарной промышленности «Укрхлебпром», уверен, что многие проблемы отрасли может решить лицензирование.
Первая проблема, которая очень болезненно бьет по промышленным производителям хлеба, обеспечивающих стабильность на рынке, , диктующих ценовую политику и «несущих» социальную нагрузку, это производство вне контроля. Статистика свидетельствует о том, что 60% производства находится вне контроля, «теневое» производство. Эта львиная доля, которая тянет целую серию проблем.
Первая проблема – государственная: потеря бюджетов всех уровней, потеря пенсионного фонда и социального взноса. Эта проблема влечет за собой отсутствие гарантии качества товара. Отсюда возникает недобросовестная конкуренция.
На мой взгляд, необходимо составить реестр всех производителей хлеба без исключения, всех включить в процесс социальной поддержки населения, которое требует производить более дешевый хлеб.
Зайдите в любой супермаркет, найдите дешевый хлеб местного производства, который ориентирован на производителя с тонким кошельком. Такого вы не найдете.
Надо что бы отрасль подлежала лицензированию, тогда можно отсекать недобросовестных производителей.
Вторая проблема отрасли – неурегулированность взаимоотношений между крупными торговыми сетями и производителями продовольственной группы товаров, в первую очередь, относительно системы взаиморасчетов.
Мое мнение таково: ритейл паразитирует на продовольственной группе товаров. Сегодня, допустим, наша хлебопекарня имеет строк реализации продукции очень короткий, максимум в течение 3 дней. А деньги за реализованную продукцию хлебозаводы, как правило, получают в среднем через 24 дня, а иногда и 30-40 дней. Конечно, это создает очень большущие проблемы, поскольку мы считаем, что беспроцентно кредитуем торговлю, которая в свою очередь считает, что эти деньги нужны ей для технического развития. Но точно также наши предприятия нуждаются в техническом развитии. В конечном итоге – ухудшение финансового положения хлебопекарных предприятий, вымывание оборотных средств. Естественно, что возникают проблемы с закупкой сырья, энергоносителей, выплаты заработной платы. Это при том условии, что, как правило, все хлебзаводы за сырье и за энергоносители осуществляет предоплату. Неоднократно была попытка решить этот вопрос через закон о внутренней торговли, однако торговые сети блокируют этот вопрос, в течение 7 лет этот вопрос не находит решения.
Существует определенная надежда решить этот вопрос через правила профессиональной этики взаимоотношений между торговыми сетями и производителями различных групп товаров.
Соответствующая рабочая группа создана при Торгово-промышленной палате Украины.
Третья проблема – высокая зарегулированность хлебопекарной отрасли. До сих пор существует постановление Кабмина №1548 от 1996 года, которое дает право местным органам власти регулировать цены на социально значимые продукты путем установления рентабельности для производителей и торговой надбавки для торговли.
Если говорить о практике предыдущих лет, то все сводилось только к административному регулированию, а часто просто даже к запрету менять цены.
К чему это приводит?
Прошлый год 46 хлебопекарных предприятий закончили с убытками, отрасль не привлекательна для инвестора, тем более иностранного (нет ни на одном предприятии иностранного капитала в отличие от других отраслей), неудовлетворительное техническое состояние основных производственных фондов, высокая энергоемкость. Качество продукции в отдельных регионах желает быть лучше.
Выход из этого положения мы видим только в одном – неукоснительном соблюдении Закона «О ценах и ценообразовании» 2013 года.
