НИКОЛАЙ ПУГАЧЕВ О ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ

Николай Пугачев, заместитель директора Института аграрной экономики, считает, что несмотря на снижение экспорта агропродукции на рынки сран ЕС по итогам 1 квартала, делать выводы рано. Хотя в целом торговля продовольствием Украины со многими странами мира осуществляется пока слабо. И необходимо и государству, и бизнесу активно вести поиск новых рынков сбыта для отечественной аграрной продукции и продуктов питания.

Действительно, имеющиеся статистические данные за три месяца 2015 года свидетельствуют, что экспорт аграрной продукции в страны Европейского Союза по сравнению с аналогичным периодом 2014 года уменьшился с 1,5 млрд USD до 1,0 млрд USD. Однако если рассматривать показатели экспорта в ЕС за последние годы, то они имели заметную тенденцию к росту. Так, в 2010 году украинский аграрный экспорт в страны Европейского Союза составлял 2,1 млрд USD, в 2011 году – 3,4 млрд USD; в 2012 году – 5,1 млрд USD; в 2013 году –- 4,8 млрд USD; в 2014 гг. – 5,0 млрд USD.
За анализируемый период также рос импорт в Украину сельскохозяйственной продукции из ЕС – с 2,3 млрд дол. США до 2,7 млрд USD, несколько снизившись лишь в 2014 году.
Кроме того, следует помнить, что несмотря на подписание политической и экономической части Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС фактически зона свободной торговли начнет функционировать только с 1 января 2016 года. Поэтому делать какие-то выводы целесообразно, опираясь на годовые показатели, поскольку они дают более полную информацию с учетом возможных колебаний торговли в определенные промежутки времени.
Внешнеторговый оборот агропродовольственной продукцией за январь-март 2015 года составил 4,6 млрд USD. При этом отечественные сельхозтоваропроизводители экспортировали продукции на 3,5 млрд USD. Импорт же составил 1,1 млрд USD. Таким образом, аграрный сектор Украины обеспечил 2,4 млрд USD положительного сальдо внешнеторгового баланса.
Эти показатели уступают прошлогодним за аналогичный период, когда оборот продукции АПК составил 6,2 млрд USD, в том числе экспорт – 4,1 млрд USD, а импорт – 2,0 млрд USD. Однако сальдо текущего года на 400 млн USD превышает результаты за январь-март 2014 года.
Географическая структура отечественного аграрного экспорта имеет традиционный вид. Основным импортером украинской сельхозпродукции остаются страны Азии. В первом квартале 2015 года объем экспорта в этот регион составил 1,5 млрд USD – 42,9% общего экспорта. Немногим более четверти (28,6%) стоимости поставленной за рубеж агропродовольственной продукции – на сумму 1,0 млрд USD – было направлено в страны Европейского Союза. Африка ввезла украинской сельхозпродукции на 0,5 млрд USD – 14,3% от общего экспорта. Доля стран СНГ в украинском экспорте продукции АПК составила 8,6% или 0,3 млрд USD.
Если сравнивать с январем-мартом 2014 года, то экспорт снизился в результате незначительного спада поставок в ЕС, а также их уменьшения более чем на половину в страны СНГ – вследствие продолжающегося ухудшения политико-экономических отношений между Украиной и Россией. При этом аграрный товарооборот со странами СНГ упал с 892 до 404 млн USD. Его не смогло перекрыть даже увеличение объемов экспорта в Азию.
Основными продуктами украинского экспорта, как и прежде, остаются зерновые и масличные культуры, растительное масло и продукция пищевой и перерабатывающей промышленности, на которую приходится 90% в агропродовольственном экспорте.
По данным ФАО, Украина входит в число 30-ти ведущих экспортеров аграрной продукции в мире, уступая наиболее развитым странам мира и странам с большим количеством населения. Вместе с тем значительные объемы отечественного аграрного экспорта за последние три года дают основания надеяться на закрепление позиций в топ-20 мировых экспортеров.
Несмотря на сложившиеся географические сегменты отечественного экспорта – страны Азии, ЕС, СНГ и Африки – поиск новых рынков сбыта остается актуальным.
В настоящее время относительно слабо осуществляется торговля Украины со странами Северной и Южной Америки.
Одним из перспективных путей решения может быть усиление ориентации на экспорт не только сырьевой, но и имеющей высокую добавленную стоимость продукции, произведенной пищевой и перерабатывающей промышленностью. Целесообразно ускорить диверсификацию экспорта мясной и молочной продукции, которая преимущественно направлялась на российский рынок. Однако сделать это будет непросто.
Эффективным средством расширения географии экспорта должно стать подписание соглашений о свободной торговле с отдельными странами и региональными интеграционными группировками.
Предыдущие прогнозы динамики внешней торговли агропродовольственной продукцией базировались на предположении постепенного роста стоимостных объемов экспорта и импорта, что в целом подтверждалось впоследствии фактическими годовыми показателями.
По прогнозам Института аграрной экономики, сделанным в декабре 2014 года, ожидается, что в 2015 году экспорт агропродовольственной продукции из Украины составит 17,0–17,4 млрд USD, а импорт – 6,2–6,6 млрд USD.
Однако в нынешних условиях продолжающегося военного противостояния, экономической и политической нестабильности, резких изменений курса гривны к иностранным валютам, неопределенности предпринимателей в вопросе долгосрочного планирования бизнес-деятельности, вероятность оправдания прогнозов крайне низка. Все вышеперечисленные факторы способны уже в краткосрочном периоде повлиять на экономическую конъюнктуру.