По-настоящему общая Европа ("El Pais", Испания)

25.12.2012 09:00 «Агро Перспектива» (г. Киев) — У Евросоюза нет структур для выхода из кризисов, поскольку интеграция была изначально направлена на раздел прибыли. Сейчас мы столкнулись с трудностями, и взаимодействия недостаточно

Если, как гласит проверенный временем принцип, власть — это способность определять обстановку, то есть навязать (силой, хитростью или с помощью доводов) свое видение того, что происходит и поставлено на кон, то текущий момент в Европе можно было бы представить как весьма необычный подход, основанный на национальных особенностях (центр против периферии, юг против севера, жесткая экономия одних против расточительства других…). Причем, в выработке этого подхода участвуют сами пострадавшие, поддерживая действующую схему и меняя местами распределение хороших и плохих ролей, пишет InoСМИ.ru.

Кризис еврозоны привел к распаду слабого единства, сформировавшегося вокруг неких общих целей и опасений. Единение оказалось непрочным и зашаталось от громкого голоса некоторых государств. Внутренняя несогласованность новой формы европейского управления мешает нам осознать взаимосвязь объединяющих нас обязанностей, столь же реальную, как и польза, полученная нами от этой совместной жизни.

Различие интересов вылилось в противоречивые позиции, и, что еще хуже, закрепило асимметрию власти. Нынешнее оживление европейской политики показывает, до какой степени мы оказались неспособными осознать нашу взаимозависимость, которая не только приносит нам пользу, но и накладывает определенные обязательства. Структурный кризис ЕС преодолеть не удастся до тех пор, пока не возобладает иной подход, который убедит всех в том, что государства-члены уже не автономны, а взаимозависимы и поэтому просто обязаны взаимодействовать.

Для осознания и принятия этих обязанностей необходимо чувство сопричастности, которое никакая историческая самобытность или административный орган не в состоянии обеспечить. В то же время без адекватного механизма взаимодействия любое решение неизбежно будет восприниматься одними как диктат, а другими — как незаслуженное благодеяние. Сталкиваясь с одними и теми же трудностями, недостаточно просто взаимодействовать. Над нами довлеют одинаковые риски, а способы защиты весьма различны (да к тому же еще и ограниченны). Возможно ли в такой обстановке создать некую общность, которая действительно объединит нас и наполнит смыслом наши обязанности? Решающий вопрос заключается в том, как преобразовать общие проблемы в совместные действия.

Евросоюз представляет собой настоящий вызов идее о том, что национальное государство является единственной формой политической общности и самобытности. Единая национальная самобытность не является требованием ни демократии, ни взаимодействия. Что следует объяснить на законодательном и эмпирическом уровне — так это то, как может быть создано настоящее европейское сообщество, способное решить новые задачи установления справедливости, во всей остроте возникшие во время кризиса еврозоны. Европейский демократический эксперимент заключается именно в попытке справедливого распределения прав и обязанностей, расходов и доходов, без гарантии обычного внутринационального взаимодействия старого типа.

Единственный способ решения этой дилеммы заключается в отходе от устоявшегося мнения о том, что политическая самобытность образуется в результате осознанного решения и прагматичных действий. Мы те, кто мы есть, благодаря тому единству действий, которое мы сами устанавливаем, той логике, которая подводит нас к этому сотрудничеству. Самобытность представляет собой совокупность постоянных и взаимных действий с целью отождествления людей и учреждений. Таким образом, становление Европы произойдет не только через реформы государственных учреждений, но также через совместные действия. То обстоятельство, что Европа уже не является сообществом справедливости, вовсе не означает, что она не сможет таковой стать. Весь комплекс правил, мотиваций и восприятий может возникнуть вследствие процессов, не предполагающих общей тождественности.

В частности, этот процесс проявляется в некоторых распоряжениях, принятых в связи с нынешним экономическим кризисом. Новая форма управления европейской экономикой требует учреждений, которые бы обеспечили преемственность и эффективность контроля. Этого как раз не могут дать межправительственные обязательства. Интересно то, что требуя большего количества автоматических санкций в рамках реформированного Соглашения о стабильности и росте, правительствам в итоге придется согласиться, хотя и неохотно, с тем, что Еврокомиссия будет наделена большими полномочиями.

Именно к этому фактически ведет правило «выступающего против квалифицированного большинства», хотя вовсе не это планировали правительства некоторых государств-членов. Это один из многих примеров, позволяющих понять гибкость европейского проекта, предоставляющего также возможность развития по пути федерации скорее в силу логической необходимости, чем заявленного желания.

У Евросоюза нет более прямого способа для выстраивания своей сложной демократической легитимности, чем создать условия для возникновения чего-то действительно общего. Почему не допустить, что эта сложность как раз и является его настоящим политическим вкладом, а отнюдь не досадной помехой? Не будем противопоставлять его хрупкость возможному молчанию со стороны государств-членов. Большая часть демократических государств не возникла на основе одного народа и не привела к появлению такового. У нас нет никаких оснований ожидать, что общее политическое действие, наши общие судьбы, опыт и общение (в том числе и через конфликт интересов) смогут привести к созданию некой политической общности, возможно, не столь помпезной, но обладающей необходимыми качествами для решения стоящих перед нами задач установления справедливости.

18.05.2024
	18:01	Тимчасовим морським коридором користується майже 1600 суден - Мінагро
	10:24	Майбутня інтеграція України в ЄС може допомогти блоку посилити вплив на світових продринках
	01:49	Ціна срібла вперше за 11 років перевищила 30 доларів за унцію
	00:50	Уряд запустив процедуру компенсації вартості розмінування агроземель фермерам, що забезпечили роботи власним коштом
17.05.2024
	17:33	«Укрцукор» просить Кабмін обмежити вивіз цукру в ЄС в 2024
	16:56	За матеріалами БЕБ судитимуть жительку Ужгорода за організацію незаконних азартних ігор
	16:55	БЕБ повідомило про підозру жительці Київщини за продаж контрафактних сигарет та алкоголю
	13:31	Эксперти ООН прогнозують помірне зростання української економіки у 2024 році
	13:08	Пшеничні котирування в Чикаго знизилися на тлі слабких тижневих даних з експортних продажів
	12:55	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:52	Шмигаль: Енергосистема цілісна і працює стабільно, проте генерації електроенергії не вистачає
	12:49	Україна досягла суттєвих результатів у впровадженні цифрових рішень для державного управління в агросекторі
	12:48	Україна залишається серед лідерів експортерів зернових та олійних
	12:32	43 мільярди гривень отримали аграрії з початку року на розвиток господарств
	12:29	Агрокліматичні умови звітного періоду стримували активний розвиток та чисельність шкідників
	12:17	Аграрії посіяли 5,1 млн га зернових
	10:44	За матеріалами БЕБ судитимуть буковинця, який зберігав фальшиву валюту
	09:27	Мінекономіки скасувало наказ про бронювання Glovo, Visa, Favbet Tech. Компанії заявляють про своє законне право на бронювання
	09:10	Ізраїль припиняє дію угоди про вільну торгівлю з Туреччиною
16.05.2024
	23:14	Стефанішина допускає продовження режиму "торговельного безвізу" на 2025-2026 роки
	16:51	БЕБ на Київщині оголосило підозру директору товариства у привласненні майже 2 млн грн
	16:50	БЕБ на Волині викрило групу осіб, які продавали електронні сигарети з наркотичним вмістом
	16:49	Бюро економічної безпеки на Полтавщині викрило підпільний цех з переробки тютюну
	16:34	Китай запевняє, що суворо контролює експорт товарів подвійного призначення
	16:05	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:32	Україна попри два роки війни продовжує залишатися надійним експортером агропродукції
	12:26	Україна готова бути гарантом продовольчої безпеки для Малаві та інших країн Африки - Зеленський
	12:04	БЕБ припинило діяльність незаконного грального закладу в Подільському районі Києва
15.05.2024
	17:43	Суттєве зменшення площ, придатних для ведення сільського господарства - виклик для українського фермера - Мінагро
	14:01	Керівництво БЕБ закликає проконтролювати слідство на Львівській тютюновій фабриці - ТСК
	13:59	НБУ проти збільшення строків повернення експортної виручки
	13:47	Philip Morris запустив нову фабрику у Львівській області
	13:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:29	Фермери з прифронтових та деокупованих територій можуть отримати насіння соняшника
	13:21	Chicago Anlantic Trident готова долучитися до економічної реконструкції України не очікуючи завершення війни - Мінагро
	11:25	Соєві котирування в Чикаго знизилися на тлі підвищення оцінок урожаю в Бразилії
	11:06	БЕБ виявило понад мільйон пачок сигарет та обладнання для виготовлення на 4 тютюнових виробництвах. Обшуки тривають
	11:05	Продовження ліберального режиму торгівлі з ЄС - позитивний сигнал для агропереробки - Мінагро
	10:57	НБУ прогнозує зростання споживчих цін в Україні в найближчі місяці
	10:41	Аналітики Бюро економічної безпеки упередили 1,8 млн грн незаконного відшкодування пільгового ПДВ
	04:31	В Україні прискорилося зростання цін на хліб - НБУ
14.05.2024
	22:32	США підвищують мита на китайський імпорт - Байден
	19:45	Євросоюз остаточно ухвалив план для програми Ukraine Facility - Шмигаль
	18:50	БЕБ на Львівщині вилучило 3 000 літрів контрафактного алкоголю
	17:05	Сезон черешні розпоався на три тижні раніше
	16:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:45	Бюро економічної безпеки на Буковині викрило цех з незаконного виробництва кави та спецій
	13:18	Бюро економічної безпеки у Києві припинило діяльність 9 незаконних гральних закладів
	12:41	Укрзалізниця цьогоріч відновила понад 7 тисяч вантажних вагонів
	12:27	ЄС остаточно схвалив "торговельний безвіз" для України - Шмигаль