Виктор Звагельский: Превращение полусладких вин в винные напитки неизбежно

05.06.2012 11:00 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Российский алкорынок с тревогой, перерастающей в панику, ожидает наступления 1 июля, когда вступят в силу отдельные положения поправок к федеральному закону «О госрегулировании алкогольного рынка» (171-ФЗ). Виноделы, а также производители традиционных медовухи и сидров предрекают коллапс отрасли, пивовары мрачно ожидают новых ужесточений правил игры. За месяц до наступления этой даты корреспондент РБК daily ДЕНИС ПУЗЫРЕВ встретился с одним из самых информированных людей на алкогольном рынке - депутатом Госдумы ВИКТОРОМ ЗВАГЕЛЬСКИМ и попытался выяснить, есть ли надежда на лучшее либо коллапс неизбежен.

- Вы вносили поправки, которые позволили бы не превращать полусладкие вина в винные напитки. Судя по всему, до 1 июля они не будут приняты?

- Часть полусладких вин после 1 июля действительно попадет в категорию винных напитков, и рынку, конечно, это не очень нравится. Я предлагал поправку, согласно которой все подобные напитки мы бы отнесли к категории столовых вин, но эта поправка не была поддержана. Однако, как я понял из последних консультаций с представителями отраслевых организаций виноделов, их больше беспокоит не смена названия продукта на этикетке, а то, что они не смогут работать без принятия новых ГОСТов. По моей информации, все ГОСТы - 44 штуки - должны быть подготовлены в профильных институтах к 15 июня. Росалкоголь в свою очередь пообещал выпустить инструкцию, которая разрешит допродать подобную винную продукцию со старой этикеткой и старыми наименованиями в течение достаточно длительного времени. Сейчас, насколько мне известно, все производители вина активно наполняют свои склады, а регулятор довольно либерально подходит к выдаче им акцизных марок.

- То есть шансов успеть все исправить до 1 июля уже нет?

- Если бы была принята моя поправка, то проблема снималась бы автоматически. Но в связи со всеми последними событиями, включая смену правительства, наш алкогольный рынок вместе с регулятором оказался в несколько подвешенном состоянии - непонятно, кто будет курировать их в правительстве, какой вице-премьер. Для того чтобы поправку рассмотрели в Думе, нужен отзыв правительства, никакого нормального отзыва нет, и сейчас непонятно, кто должен его готовить. Но даже если его и подготовят, он будет, по моим данным, отрицательным.

- Если полусладкие вина превратятся в винные напитки, это повысит налоговую нагрузку на производителей?

- Акцизная нагрузка на них не увеличится, они будут платить такой же акциз, как и производители натуральных вин. Большую сумму акциза придется платить производителям ликерных вин, при изготовлении которых добавляется этиловый спирт, портвейнов и т.д. Я понимаю, что ряд производителей нормальных полусладких вин сейчас испытывают дискомфорт - называть свои продукты винными напитками им не хочется, но мы постараемся что-то оперативно для них отладить, может быть, внести какие-то поправки через трибуну, без участия правительства. То, что они попадут в категорию винных напитков, на мой взгляд, не очень правильно.

- Еще одной болевой точкой 1 июля является судьба производителей натуральных напитков - сидра, медовухи. Они пишут открытые письма первым лицам страны, заявляя, что их бизнесу придет конец в случае введения лицензирования. Неужели все так печально?

- Насколько я понимаю, позиция Росалкоголя такова, что они готовы признать натуральные напитки брожения наравне с другими слабоалкогольными напитками и регулировать их таким же образом. С другой стороны, я считаю, что, когда мы будем вводить лицензирование пива, освобождая от него мини-пивоварни, мы освободим от лицензирования небольших производителей той же медовухи, и критерием тут будут служить объемы производства. Сейчас есть разные мнения о том, какой объем будет подходить под это определение: от 250 тыс. до 1 млн л в год. Пока готовится отрицательный отзыв на мой законопроект, освобождающий производителей сидра и медовухи от лицензирования, но я буду стараться, чтобы до 1 июля этот вопрос как-то разрешился - либо путем введения этих напитков в перечень продуктов, выведенных из под действия 171-ФЗ, либо через освобождение от лицензирования небольших производителей данного вида продукции. Кстати, компания PepsiCo, увидев проблемы у отечественных производителей сидра и медовухи, уже обозначила желание занять этот рынок со своими сидрами. Причем они готовы пройти лицензирование, для них тут нет проблем. И мне такая ситуация не очень нравится. Наши не выдержат конкуренции с таким производителем, как PepsiCo, при наличии лицензирования производства.

- Во второй половине года алкорынок ожидает введение декларирования розничных продаж алкоголя и лицензирование производства пива. Эти планы в силе?

- Для начала надо пережить 1 июля. Наверняка будут серьезные сложности на рынке, в том числе и у импортеров, потому что я не знаю, насколько таможня готова к введению новых акцизных марок, на которых должны быть обозначены новые термины, вступающие в силу. Мне кажется, что марок с обозначениями «ликерные вина» и "винные напитки" пока просто нет. Я не очень уверен, насколько оперативно сможет государство сработать с утверждением новых ГОСТов. Если все пройдет более-менее спокойно, мы будем вводить лицензирование производства пива. Скорее всего, я буду вносить эту поправку до конца весенней сессии.

- Как продвигается процесс утверждения алкогольного техрегламента Таможенного союза. Найден ли компромисс по использованию ПЭТ-тары для пива?

- Главный вопрос с Таможенным союзом в том, что Белоруссия категорически отказывается признавать пиво алкоголем. Использование ПЭТ-упаковки здесь вопрос второстепенный. Позиция Белоруссии тормозит принятие всего техрегламента. Я считаю, что, раз уж Россия с Казахстаном дают 94% бюджета Таможенного союза, позиция наших двух стран при возникновении принципиальных разногласий должна быть решающей. ПЭТ здесь ни при чем. Если Белоруссия признает пиво алкоголем, то вполне возможно для них введение переходного периода, когда ПЭТ-тара будет разрешена. Такое же решение по ПЭТ через переходные периоды возможно и для России. Упорство Белоруссии по признанию пива, кстати, создает проблемы и для российских виноделов: ведь если бы техрегламент был принят, то все проблемы производителей полусладких вин автоматически снимались бы - их статус и определения четко прописаны в проекте техрегламента. Я потому и не торопился в свое время с поправками, потому что ориентировался на официальные сообщения межправительственной комиссии, что техрегламент будет согласован и ратифицирован со дня на день. А все в итоге затянулось.

- А есть понимание по нынешнему дедлайну принятия техрегламента ТС?

- На моей памяти уже было восемь дедлайнов принятия этого документа, и все они в итоге не были соблюдены. Сейчас обещают все согласовать до июля, но я в это вообще не верю - дай бог сумеют сделать к осени.

Источник: http://www.rbcdaily.ru/

17.11.2024
	20:05	18 листопада в усіх регіонах вимушено будуть застосовуватись заходи обмеження споживання електроенергії
	19:30	Уряд запускає проєкт з навчання жінок професіям, в яких традиційно переважали чоловіки
	19:28	Єврокомісія схвалила транш для України в 4,1 млрд євро в рамках Ukraine Facility
	17:02	Запаси продуктивної вологи на більшості площ Харківської, Дніпропетровської, Херсонської, Одеської областей незадовільні
	06:42	Експорт яєць в жовтні зріс в 2,6 рази. Найбільше купує Ізраїль. Ціни в Україні ростуть
16.11.2024
	21:10	Держспоживслужба з 4 по 11 листопада оформила 4921 фітосанітарних сертифікатів для експорту зернових та олійних
	19:11	1,78 млрд грн податків сплатила Астарта до бюджетів за десять місяців 2024
	19:06	Уряд оновлює критерії бронювання та критерії для отримання критичності — Шмигаль
	17:53	Держпродспоживслужба опрацювала вимоги щодо поставок яєць до Малайзії
15.11.2024
	21:33	Агрометеорологічні умови сприятливі для росту та розвитку озимих
	20:42	Кукурудза. Аграрії зібрали 22,3 млн тонн
	20:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:57	Уряд прийняв Стратегію розвитку сільського господарства та сільських територій в Україні на період до 2030
	14:35	На Одещині у справі БЕБ про ухилення від сплати податків експортер сої відшкодував понад 15 млн грн
	14:25	Детективи БЕБ у Києві викрили організовану злочинну групу, яка займалася незаконними онлайн-казино та ставками
	12:56	Сорти вітчизняної селекції зернових культур здатні конкурувати на світовому ринку - Мінагро
	12:51	Аграрії зібрали 52,1 млн тонн зерна
	08:23	Єврокомісія погодила виділення Україні 4,1 млрд євро в рамках Ukraine Facility - Шмигаль
	08:15	УКАБ просить Податкову роз'яснити особливості режиму експорту продовольства з 1 грудня
	08:13	Європарламент закликав ЄС до більш рішучих санкцій проти тіньового флоту Росії
14.11.2024
	20:45	McDonald's в Україні відмовиться від використання пластику в упаковці до кінця 2025
	17:13	Міністр Коваль обговорив з Послом Нідерландів в Україні Дорхаутом співпрацю в агросекторі
	16:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	16:22	БЕБ у Полтаві викрило схему заволодіння 2,5 млн грн держкоштів не ремонті пожежного депо
	15:19	БЕБ на Київщині упередило розтрату понад 79 млн грн бюджетних коштів
	13:49	Детективи БЕБ забезпечили відшкодування 1,3 млрд грн збитків бюджету, завданих експортерами аграрної продукції
	10:54	Мінфін України розраховує отримати $400 млн за програмою SURGE Світового банку до кінця 2024 р.
	10:36	Philip Morris планує відновити свою частку 28,5% на українському ринку за один-два роки
	10:13	Половину погодженої квоти пшениці вивезли - 8,2 млн тонн
	08:43	Господарства отримали 39,4 млрд грн за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
13.11.2024
	16:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	16:21	Мінагрополітики ініціює переорієнтацію держзакупівель на користь українських продуктів
	16:17	Україна отримала $1,35 мільярда гранту від США - Шмигаль
	16:03	Мінагро обговорило з польськими колегами посилення співпраці між країнами в агросекторі
	14:23	Група АГРОТРЕЙД закінчила всі польові роботи у рекордно ранні строки
	13:12	Детективи БЕБ вилучили 16 ліній для виготовлення сигарет, з них 5 – у легальних виробників
	11:39	Штраф та конфіскація майна: за матеріалами БЕБ у Чернівецькій області суд виніс вирок за несплату майже 11 млн грн податків
	06:17	Аграрії посіяли 4,4 млн га озимої пшениці під урожай 2025
12.11.2024
	17:17	Світовий банк може допомогти аграріям України створити систему малих елеваторів до 6 тис. тонн
	17:05	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	16:55	Україна у жовтні 2024 завезла більше 8 тис тонн картоплі
	15:59	БЕБ викрило незаконне виробництво спортивного одягу відомих брендів у Харкові
	13:08	Бюджет втратив 300 млн грн через схеми з перепродажем колючого дроту для фортифікацій: БЕБ скерувало рекомендацію до Мінюсту
	11:32	Бюро економічної безпеки припинило незаконну діяльність 5 закладів азартних онлайн-ігор у Києві
	08:41	НБУ фіксує стрімкіше пришвидшення продовольчої інфляції
	08:24	Яйця по 61 грн/десяток, - констатація Мінагро. Відомство чекає зниження цін після Нового року
	08:13	Вимоги до страхування сільськогосподарської продукції з державною підтримкою будуть оновлені - НБУ
11.11.2024
	23:15	З 1 грудня 2024 починає діяти режим експортного забезпечення та запроваджуються мінімальні ціни на експорт агропродукції
	23:07	Нацбанк оцінив зростання ВВП України в III кв.-2024 у 4% й очікує уповільнення в IV кв.-2024 - I кв.-2025 до 2,4-2,3%
	22:57	Яйця подорожчають ще на 10-15%