Виктор Звагельский: Превращение полусладких вин в винные напитки неизбежно

05.06.2012 11:00 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Российский алкорынок с тревогой, перерастающей в панику, ожидает наступления 1 июля, когда вступят в силу отдельные положения поправок к федеральному закону «О госрегулировании алкогольного рынка» (171-ФЗ). Виноделы, а также производители традиционных медовухи и сидров предрекают коллапс отрасли, пивовары мрачно ожидают новых ужесточений правил игры. За месяц до наступления этой даты корреспондент РБК daily ДЕНИС ПУЗЫРЕВ встретился с одним из самых информированных людей на алкогольном рынке - депутатом Госдумы ВИКТОРОМ ЗВАГЕЛЬСКИМ и попытался выяснить, есть ли надежда на лучшее либо коллапс неизбежен.

- Вы вносили поправки, которые позволили бы не превращать полусладкие вина в винные напитки. Судя по всему, до 1 июля они не будут приняты?

- Часть полусладких вин после 1 июля действительно попадет в категорию винных напитков, и рынку, конечно, это не очень нравится. Я предлагал поправку, согласно которой все подобные напитки мы бы отнесли к категории столовых вин, но эта поправка не была поддержана. Однако, как я понял из последних консультаций с представителями отраслевых организаций виноделов, их больше беспокоит не смена названия продукта на этикетке, а то, что они не смогут работать без принятия новых ГОСТов. По моей информации, все ГОСТы - 44 штуки - должны быть подготовлены в профильных институтах к 15 июня. Росалкоголь в свою очередь пообещал выпустить инструкцию, которая разрешит допродать подобную винную продукцию со старой этикеткой и старыми наименованиями в течение достаточно длительного времени. Сейчас, насколько мне известно, все производители вина активно наполняют свои склады, а регулятор довольно либерально подходит к выдаче им акцизных марок.

- То есть шансов успеть все исправить до 1 июля уже нет?

- Если бы была принята моя поправка, то проблема снималась бы автоматически. Но в связи со всеми последними событиями, включая смену правительства, наш алкогольный рынок вместе с регулятором оказался в несколько подвешенном состоянии - непонятно, кто будет курировать их в правительстве, какой вице-премьер. Для того чтобы поправку рассмотрели в Думе, нужен отзыв правительства, никакого нормального отзыва нет, и сейчас непонятно, кто должен его готовить. Но даже если его и подготовят, он будет, по моим данным, отрицательным.

- Если полусладкие вина превратятся в винные напитки, это повысит налоговую нагрузку на производителей?

- Акцизная нагрузка на них не увеличится, они будут платить такой же акциз, как и производители натуральных вин. Большую сумму акциза придется платить производителям ликерных вин, при изготовлении которых добавляется этиловый спирт, портвейнов и т.д. Я понимаю, что ряд производителей нормальных полусладких вин сейчас испытывают дискомфорт - называть свои продукты винными напитками им не хочется, но мы постараемся что-то оперативно для них отладить, может быть, внести какие-то поправки через трибуну, без участия правительства. То, что они попадут в категорию винных напитков, на мой взгляд, не очень правильно.

- Еще одной болевой точкой 1 июля является судьба производителей натуральных напитков - сидра, медовухи. Они пишут открытые письма первым лицам страны, заявляя, что их бизнесу придет конец в случае введения лицензирования. Неужели все так печально?

- Насколько я понимаю, позиция Росалкоголя такова, что они готовы признать натуральные напитки брожения наравне с другими слабоалкогольными напитками и регулировать их таким же образом. С другой стороны, я считаю, что, когда мы будем вводить лицензирование пива, освобождая от него мини-пивоварни, мы освободим от лицензирования небольших производителей той же медовухи, и критерием тут будут служить объемы производства. Сейчас есть разные мнения о том, какой объем будет подходить под это определение: от 250 тыс. до 1 млн л в год. Пока готовится отрицательный отзыв на мой законопроект, освобождающий производителей сидра и медовухи от лицензирования, но я буду стараться, чтобы до 1 июля этот вопрос как-то разрешился - либо путем введения этих напитков в перечень продуктов, выведенных из под действия 171-ФЗ, либо через освобождение от лицензирования небольших производителей данного вида продукции. Кстати, компания PepsiCo, увидев проблемы у отечественных производителей сидра и медовухи, уже обозначила желание занять этот рынок со своими сидрами. Причем они готовы пройти лицензирование, для них тут нет проблем. И мне такая ситуация не очень нравится. Наши не выдержат конкуренции с таким производителем, как PepsiCo, при наличии лицензирования производства.

- Во второй половине года алкорынок ожидает введение декларирования розничных продаж алкоголя и лицензирование производства пива. Эти планы в силе?

- Для начала надо пережить 1 июля. Наверняка будут серьезные сложности на рынке, в том числе и у импортеров, потому что я не знаю, насколько таможня готова к введению новых акцизных марок, на которых должны быть обозначены новые термины, вступающие в силу. Мне кажется, что марок с обозначениями «ликерные вина» и "винные напитки" пока просто нет. Я не очень уверен, насколько оперативно сможет государство сработать с утверждением новых ГОСТов. Если все пройдет более-менее спокойно, мы будем вводить лицензирование производства пива. Скорее всего, я буду вносить эту поправку до конца весенней сессии.

- Как продвигается процесс утверждения алкогольного техрегламента Таможенного союза. Найден ли компромисс по использованию ПЭТ-тары для пива?

- Главный вопрос с Таможенным союзом в том, что Белоруссия категорически отказывается признавать пиво алкоголем. Использование ПЭТ-упаковки здесь вопрос второстепенный. Позиция Белоруссии тормозит принятие всего техрегламента. Я считаю, что, раз уж Россия с Казахстаном дают 94% бюджета Таможенного союза, позиция наших двух стран при возникновении принципиальных разногласий должна быть решающей. ПЭТ здесь ни при чем. Если Белоруссия признает пиво алкоголем, то вполне возможно для них введение переходного периода, когда ПЭТ-тара будет разрешена. Такое же решение по ПЭТ через переходные периоды возможно и для России. Упорство Белоруссии по признанию пива, кстати, создает проблемы и для российских виноделов: ведь если бы техрегламент был принят, то все проблемы производителей полусладких вин автоматически снимались бы - их статус и определения четко прописаны в проекте техрегламента. Я потому и не торопился в свое время с поправками, потому что ориентировался на официальные сообщения межправительственной комиссии, что техрегламент будет согласован и ратифицирован со дня на день. А все в итоге затянулось.

- А есть понимание по нынешнему дедлайну принятия техрегламента ТС?

- На моей памяти уже было восемь дедлайнов принятия этого документа, и все они в итоге не были соблюдены. Сейчас обещают все согласовать до июля, но я в это вообще не верю - дай бог сумеют сделать к осени.

Источник: http://www.rbcdaily.ru/

28.04.2024
	10:44	Експорт м’яса птиці з України в 1 кварталі 2024 - 104 тис тонн
	09:17	Японія передасть Україні понад 100 потужних генераторів
	09:13	Укрзалізниця у квітні перевезла на експорт 2,2 мільйона тонн зернових
27.04.2024
	21:06	Мінагрополітики обговорило з болгарськими колегами потенціал українського агроекспорту
	18:14	БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра
	17:54	Ринок земель в Україні здатен впоратися з будь-якими викликами - Мінагро
	10:30	Три чверті роботодавців відчувають дефіцит кадрів в Україні
	09:21	Туреччина розриває торговельні відносини з Ізраїлем - Ердоган
26.04.2024
	17:00	БЕБ на Буковині повідомило про підозру керівника підприємства, яке не сплатило 11 млн грн податків
	16:38	15,6 мільярдів гривень отримали аграрії з початку року за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	15:15	Аграрії України посіяли 2,4 млн га ярини
	15:12	Міністра аграрної політики та продовольства України Сольського звільнено з-під варти
	12:25	Заволоділи 7,7 млн грн на закупівлі тестів на гепатит: БЕБ повідомило про підозру керівникам медзакладу та компанії-постачальника
	12:16	БЕБ скерувало до суду справу щодо одного з керівників правління «Укртатнафти»: до бюджету відшкодовано майже 1,6 млрд грн
	11:32	ЄК знизила прогноз врожаю пшениці в Євросоюзі в 2024/2025
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:24	Яйця до Великодня по 18 гривень: скільки протримаються низькі ціни
	11:21	БЕБ в Одесі викрило цех з підробки «брендового» одягу: вилучено майна на 1,8 млн грн
	10:52	Зростання котирувань пшениці в Чикаго підтримане різким погіршенням стану посівів озимої пшениці в США
	10:47	Мінагрополітики обговорило допомогу українським фермерам з делегацією Міністерства сільського, лісового та рибного господарства Японії
	10:15	Негода сповільнила темпи посівної на Вінниччині
	09:38	Урожай ячменю в Україні в 2024 скоротиться до 4,9 млн тонн - Мінагрополітики
	09:08	Міністра агрополітики Сольського взяли під варту
25.04.2024
	23:21	НБУ знизив облікову ставку трохи більше за очікування - до 13,5% і її оцінку на кінець року - до 13%
	20:32	НБУ поліпшив прогноз інфляції на 2024 р. з 8,6% до 8,2% і несуттєво погіршив його на 2025
	20:25	Порт "Чорноморськ" відновив відвантаження агропродукції на експорт
	19:43	Аграрний міністр Сольський подав у відставку
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників