Основные тенденции развития технологического регулирования и стандартизации масложировой отрасли Украины
С 1 марта 1998 года вошло в действие Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейским Союзом (ЕС), статьи 51 и 56, которого предусматривают сближение украинской системы техническою регулирования с европейской. Заявление Украиной о намерении стать ассоциированным членом ЕС означает готовность ускоренного внедрения в национальное законодательство требований Директив ЕС, а также внедрение не менее 80% действующих европейских стандартов. Учитывая, что от степени такой готовности будут зависеть экспортные возможности отрасли, которая экспортирует продукцию в 47 стран мира, Ассоциация «Укролияпром», начиная с 1999 г., в рамках деятельности Технического комитета 86 «Масла и жиры растительного происхождения и продукты их переработки» при УкрНИИМЖ начала интенсивно проводить в отрасли техническую политику, направленную на интенсивную разработку соответствующей нормативной базы. С этой целью в 1999 2000 г.г. был проведен системный анализ всей нормативной базы отрасли и разработаны минимально необходимые программы гармонизации стандартов системы ISO и разработки национальных стандартов, которые выполнены в полном объеме. На сегодняшний день гармонизировано 37 стандартов системы ISO и разработано 56 национальных стандартов в том числе 10 СОУ (стандарт организации Украины). В 2006 г. будет гармонизировано 16 стандартов и разработано 30. В 2007 г. планируется гармонизировать 25 стандартов и разработать 21. Недостатком процесса гармонизации является полное отсутствие в перечне стандартов системы Кодекс Алиментарис из-за отсутствия соответствующего агентского соглашения. Фактически Национальная комиссия Кодекс Алиментарис начинает функционировать только с 2006 г. В составе комиссии создана рабочая группа по масложировой продукции, работу которой будет координировать ТК 86. В рамках деятельности этой рабочей группы планируется приступить к гармонизации стандартов системы Кодекс Алиментарис. Как известно, существуют системы стандартизации различных уровней: отраслевые, национальные, региональные, международные, которые могут действовать одновременно, позволяя производителю гибко приспосабливаться к ситуации, непрерывно изменяющейся на рынке. К сожалению, сворачивание работ по межгосударственной (региональной) разработке стандартов и отмена их действия в Украине при разработке соответствующего национального, по нашему мнению, является следствием недальновидной политики в области стандартизации. В практике работы предприятий отрасли с иностранными клиентами нередки случаи, когда те требуют определения показателей качества продукции по методам других систем стандартизации, например, АОСS, АОАС и иных. Разработка таких стандартов нами выполняется путем создания на их основе национальных стандартов в соответствии с требованиями нормативных документов Украины. Особенность гармонизации международных стандартов на определение показателей качества продукции и показателей безопасности состоит в том, что они, как правило, описывают только метод и приводятся характеристики межлабораторных испытаний, то есть сходимость и воспроизводимость. Между тем действующее законодательство требует указания приписанных метрологических характеристик, что создает определенные проблемы предприятиям. В ряде случаев нам приходится разрабатывать национальные стандарты неэквивалентные международным, в которые вносятся соответствующие коррективы. В развитых странах определение показателей качества и показателей безопасности осуществляются по валидированным методикам выполнения измерений, которые являются собственностью фирмы. В нашей практике существуют работы по разработке методик выполнения измерений (МВИ) по заказу предприятий. После аттестации эти МВИ вносятся в соответствующий перечень Госпотребстандарта Украины, становятся собственностью предприятия и могут быть проданы другому пользователю. Деятельность ТК 86 не ограничивается только проблемами отраслевой стандартизации. Потребность в нормативной документации в смежных областях, таких как метрология, системы управления качеством и другие, приводит к необходимости совместной разработке стандартов с соответствующими профильными ТК. Так в 2005 г. совместно с ТК 93 нами гармонизирован стандарт ISO 22000 и разработан стандарт по определению бенз(а)пирена с участием Укрметрстандарта и Екогинтокс им. Ведмедя. Планом 2006 г. предусмотрена разработка совместно с Екогинтокс им. Ведмедя двух стандартов по идентификации ГМО сои, а также с ТК 122 (Укрметртестстандарт) и ТК 63 (ННЦ «Институт метрологии») двух стандартов по МВИ применительно к пищевой промышленности. Продолжится также дальнейшая гармонизация стандартов серии ISO 22000 (22003, 22004, 22005) с ТК 93. К сожалению, темпы разработки и гармонизации стандартов опережают инструментальные возможности предприятий отрасли, что тормозит процесс внедрения новой нормативной базы в практику. Кроме того, ТК 86 начата деятельность по техническому регулированию в отрасли. Этому предшествовал достаточно длительный период изучения состояния вопроса в ближнем и дальнем зарубежье. В 2005 г. начато и в 2006 г. будет завершено разработку технических регламентов (ТР) на продукцию масложировой отрасли Украины. Разработан также нормативный документ, в котором прописаны все требования к техническим регламентам на пищевую продукцию. В основу разработки ТР положены нормы и принципы Соглашения о технических барьерах в торговли и вся основная совокупность связанных с ним основных документов. При разработке ТР был использован подход не копирования стандартов, норм и т.д. или их части, а соответствующих ссылок на эти документы. Такой подход позволяет, во-первых, сделать ТР законодательным документом и, во-вторых, обеспечить ему достаточную долговечность при относительно коротком времени жизни стандартов. В настоящее время уже, казалось бы, новая система стандартов нуждается в своей определенной части в обновлении и поэтому Ассоциацией «Укролияпром» планируется в 2007 г. провести очередной мониторинг состояния стандартизации в отрасли и разработать программы дальнейшего ее обновления. В целом вся совокупность национальных стандартов отрасли в состоянии обеспечить беспрепятственный с точки зрения технического регулирования и стандартизации выход отрасли на международный рынок в случае вхождения Украины в ВТО и ЕС.
18.05.2024 |
|
|
|
|
|
18:01 |
Тимчасовим морським коридором користується майже 1600 суден - Мінагро |
|
10:24 |
Майбутня інтеграція України в ЄС може допомогти блоку посилити вплив на світових продринках |
|
01:49 |
Ціна срібла вперше за 11 років перевищила 30 доларів за унцію |
|
00:50 |
Уряд запустив процедуру компенсації вартості розмінування агроземель фермерам, що забезпечили роботи власним коштом |
17.05.2024 |
|
|
|
|
|
17:33 |
«Укрцукор» просить Кабмін обмежити вивіз цукру в ЄС в 2024 |
|
16:56 |
За матеріалами БЕБ судитимуть жительку Ужгорода за організацію незаконних азартних ігор |
|
16:55 |
БЕБ повідомило про підозру жительці Київщини за продаж контрафактних сигарет та алкоголю |
|
13:31 |
Эксперти ООН прогнозують помірне зростання української економіки у 2024 році |
|
13:08 |
Пшеничні котирування в Чикаго знизилися на тлі слабких тижневих даних з експортних продажів |
|
12:55 |
РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE |
|
12:52 |
Шмигаль: Енергосистема цілісна і працює стабільно, проте генерації електроенергії не вистачає |
|
12:49 |
Україна досягла суттєвих результатів у впровадженні цифрових рішень для державного управління в агросекторі |
|
12:48 |
Україна залишається серед лідерів експортерів зернових та олійних |
|
12:32 |
43 мільярди гривень отримали аграрії з початку року на розвиток господарств |
|
12:29 |
Агрокліматичні умови звітного періоду стримували активний розвиток та чисельність шкідників |
|
12:17 |
Аграрії посіяли 5,1 млн га зернових |
|
10:44 |
За матеріалами БЕБ судитимуть буковинця, який зберігав фальшиву валюту |
|
09:27 |
Мінекономіки скасувало наказ про бронювання Glovo, Visa, Favbet Tech. Компанії заявляють про своє законне право на бронювання |
|
09:10 |
Ізраїль припиняє дію угоди про вільну торгівлю з Туреччиною |
16.05.2024 |
|
|
|
|
|
23:14 |
Стефанішина допускає продовження режиму "торговельного безвізу" на 2025-2026 роки |
|
16:51 |
БЕБ на Київщині оголосило підозру директору товариства у привласненні майже 2 млн грн |
|
16:50 |
БЕБ на Волині викрило групу осіб, які продавали електронні сигарети з наркотичним вмістом |
|
16:49 |
Бюро економічної безпеки на Полтавщині викрило підпільний цех з переробки тютюну |
|
16:34 |
Китай запевняє, що суворо контролює експорт товарів подвійного призначення |
|
16:05 |
РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE |
|
12:32 |
Україна попри два роки війни продовжує залишатися надійним експортером агропродукції |
|
12:26 |
Україна готова бути гарантом продовольчої безпеки для Малаві та інших країн Африки - Зеленський |
|
12:04 |
БЕБ припинило діяльність незаконного грального закладу в Подільському районі Києва |
15.05.2024 |
|
|
|
|
|
17:43 |
Суттєве зменшення площ, придатних для ведення сільського господарства - виклик для українського фермера - Мінагро |
|
14:01 |
Керівництво БЕБ закликає проконтролювати слідство на Львівській тютюновій фабриці - ТСК |
|
13:59 |
НБУ проти збільшення строків повернення експортної виручки |
|
13:47 |
Philip Morris запустив нову фабрику у Львівській області |
|
13:45 |
РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE |
|
13:29 |
Фермери з прифронтових та деокупованих територій можуть отримати насіння соняшника |
|
13:21 |
Chicago Anlantic Trident готова долучитися до економічної реконструкції України не очікуючи завершення війни - Мінагро |
|
11:25 |
Соєві котирування в Чикаго знизилися на тлі підвищення оцінок урожаю в Бразилії |
|
11:06 |
БЕБ виявило понад мільйон пачок сигарет та обладнання для виготовлення на 4 тютюнових виробництвах. Обшуки тривають |
|
11:05 |
Продовження ліберального режиму торгівлі з ЄС - позитивний сигнал для агропереробки - Мінагро |
|
10:57 |
НБУ прогнозує зростання споживчих цін в Україні в найближчі місяці |
|
10:41 |
Аналітики Бюро економічної безпеки упередили 1,8 млн грн незаконного відшкодування пільгового ПДВ |
|
04:31 |
В Україні прискорилося зростання цін на хліб - НБУ |
14.05.2024 |
|
|
|
|
|
22:32 |
США підвищують мита на китайський імпорт - Байден |
|
19:45 |
Євросоюз остаточно ухвалив план для програми Ukraine Facility - Шмигаль |
|
18:50 |
БЕБ на Львівщині вилучило 3 000 літрів контрафактного алкоголю |
|
17:05 |
Сезон черешні розпоався на три тижні раніше |
|
16:25 |
РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE |
|
15:45 |
Бюро економічної безпеки на Буковині викрило цех з незаконного виробництва кави та спецій |
|
13:18 |
Бюро економічної безпеки у Києві припинило діяльність 9 незаконних гральних закладів |
|
12:41 |
Укрзалізниця цьогоріч відновила понад 7 тисяч вантажних вагонів |
|
12:27 |
ЄС остаточно схвалив "торговельний безвіз" для України - Шмигаль |
|