Американцы требуют упростить ввоз мяса птицы в РФ

Текущий момент

Американцы в очередной раз потребовали упростить ввоз мяса птицы в РФ. Причем до такой степени, чтобы даже российская ветеринарная служба этих кур не щупала.

Нынешним летом Россия в рамках переговоров о вступлении в ВТО подписала соглашение с США, по которому обязалась увеличить импортные квоты на ввоз мяса птицы. Вновь «куриная» тема всплыла совсем недавно — на очередных переговорах сторон в Вашингтоне в конце сентября. Сегодня импорт мясной продукции обязательно должен получать добро от российской Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, однако США настаивают, чтобы ввоз в Россию зависел только от американской ветеринарной службы.

Естественно, это нервирует отечественных птицеводов. На днях Российский птицеводческий союз (Росптицесоюз) отрапортовал стране о рекордных показателях отечественного птицепрома: в этом году производство кур увеличится на 17% по сравнению с прошлым годом. Причем рост продолжается уже четыре года. Поэтому производители предлагают руководству страны свернуть с пагубной импортной тропинки и постепенно завязывать с пресловутыми «ножками Буша» и бразильскими замороженными курами, снизив к 2010 году импорт более чем в два раза — до 20% рынка.

Возникает ощущение, будто судьбу нашей еды решают где-то под столом. Кто больнее ущипнет, тот и накрывает. Если же приподнять скатерть, картина открывается весьма интересная.

Окорок или тушка

До недавнего времени ввозить в Россию птичье мясо можно было лишь в ограниченных количествах — сказывалось действие квот. Птицеводство в стране в последние годы бурно развивалось и даже подавало надежды превратиться со временем в экспортную отрасль. По данным департамента экономических программ и анализа Минсельхоза РФ, производство мяса птицы за последний год выросло на 18,2%. Да и россияне отечественной курятиной не брезговали: индекс физического объема продаж мяса птицы в первом полугодии 2005 года составил 115,4% (за тот же период прошлого года — всего 104%).

Между тем за последнее десятилетие «ножки Буша» уверенно протоптали дорогу к холодильникам российских пенсионеров. По данным ФТС России, в первом квартале этого года из 201,5 тыс. тонн ввезенного мяса птицы куриные окорочка составили 131 тыс. тонн, а тушки кур — всего 6,3 тыс. Что поделать — увесистые окорока оказались на 20% дешевле свежих российских тушек.

Естественно, отечественные производители все время опасались этого дешевого импорта, который мог загубить на корню их куриное царство. Но власти и не обижали золотую несушку. На российском птичьем рынке существовала так называемая специальная защитная мера — ежегодно пересматриваемая импортная квота (в этом году импортерам всех стран предоставлялась возможность ввезти в Россию не больше 1 млн. 50 тыс. тонн мяса птицы).

Но весь 2005 год Россия активно стучалась в двери ВТО. Тогда-то ей и указали на несоответствие защитной меры условиям глобального клуба. Мол, этак зажиматься — не либерально. И предложили открыть рынок, то есть не ограничивать доступ на него импортерам. Россия упираться не стала и занялась либерализацией своего мясного рынка. В апреле российское правительство выпустило постановление «О заключении соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов Америки о торговле некоторыми видами мяса птицы, говядины и свинины». А затем уже в июне и группа переговорщиков под руководством замминистра МЭРТа Максима Медведкова легко подмахнула соответствующий документ, который, кстати, противоречил прежним решениям российского правительства. Он заменил старую защитную меру новой — так называемой особой мерой, которая фактически снимала последний экономический барьер на пути импортеров, поскольку разрешала ввоз товара сверх квот. Таможенную пошлину на эти «излишки» установили значительную — 62,5% от стоимости (см. таблицу). Но уже к 2009 году она должна снизиться до 50%, видимо, говорят птицеводы, с тем, чтобы в последующие годы вообще размыть барьер. Помимо этого увеличилась на 40 тыс. тонн утвержденная квота 2005 года, а импортные поставки оказались распланированы аж до 2009 года.

Казалось бы, американцы получили все, что хотели. Ведь российский рынок для США — самый емкий, ежегодно только продажа окорочков, по оценкам отечественных экспертов, приносит американцам прибыль в $1 млрд. Однако остался последний барьер — Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ, которая в любой момент может забраковать товар. Теперь американцы хотят нейтрализовать и его.

Идет-гудет куриный шум

Вице-президент Международной программы развития птицеводства (UIPDP) и одновременно консультант по стратегическому маркетингу ЗАО «Русско-американская птицефабрика ЭЛИНАР-Бройлер» Альберт Давлеев не видит в происходящем ничего угрожающего для российского рынка мяса птицы. «То, что записано в российско-американском соглашении, — это плюс для России, поскольку на пять лет установлены четкие правила игры. Рост импорта запланирован на 40 тыс. тонн в год, это — мизер. А внеквотная защита в 62,5% настолько высока, что делает практически нереальным дополнительный ввоз товара в Россию», — уверен Давлеев.

По его словам, экспортное субсидирование в США запрещено законом. И американскому поставщику, который покупает товар у производителя, 1 тонна мяса птицы обходится в $1 тыс. Если платить по повышенному тарифу, платежи на таможне, НДС, накладные и транспортные расходы составят еще $1700, что выливается в итоговую цифру — $2700 за тонну.

Для российского рынка такой товар неконкурентоспособен: тонна российской курятины обходится оптовикам в $2000. Давлеев считает, что и через пять лет проблем не будет: «По прогнозам Мясного союза России, потребление мяса птицы в России вырастет до 3,5 млн. тонн. Отечественные производители сейчас выпускают в год 1 млн. тонн. Ежегодно птицепром прирастает на 200 тыс. тонн. За пять лет это составит еще 1 млн. тонн. Ввоз согласно квотам предполагается в размере 1 млн. 252 тыс. тонн. То есть дефицит вырисовывается в 248 тыс. тонн».

Но сенатор от Курганской области Сергей Лисовский (он и сам известный птицевод) настроен пессимистично. Лисовский убежден, что российская делегация ради вступления в ВТО сдаст позиции, а отечественное птицеводство погибнет. При этом Россию в ВТО все равно не примут, потому что американцам вряд ли удастся сломить российское финансовое сообщество. «Производство мяса птицы в Европе и Америке субсидируется. Как-то один экспортер мне сказал, усмехаясь, что может поставлять кур по цене транспортировки. Это 10 центов на кг. Себестоимость же российского бройлера — в среднем 1 евро. Естественно, когда демпинговое мясо выбрасывается на рынок, оно „убивает“ местного производителя. 80% наших предприятий не выдержат этой конкуренции», — заявил «Профилю» сенатор. Он также считает, что вслед за этим возникнет проблема для всего сельского хозяйства, поскольку один человек, занятый в птицеводстве, дает еще пять рабочих мест в смежных отраслях. Перейти же птицеводам в близкие производства, например изготовление полуфабрикатов, по мнению Лисовского, не удастся: «А что перерабатывать, когда своего сырья не будет? Американцы начнут нам диктовать цены. И мы будем сидеть на игле».

Первый заместитель генерального директора ОАО "АПК «Михайловский» Наум Бабаев в беседе с «Профилем» не стеснялся в выражениях: «Почему импортные квоты повышаются именно в таких размерах? Ведь производство у нас растет быстрее, чем потребление. Такое впечатление, будто все экономические обоснования у нас пишутся в зависимости от того, кто на экономистов в это время надавил». По его мнению, требование США снять все барьеры на ввоз мяса птицы вплоть до отмены ветеринарных проверок — настоящий шантаж, доходящий до абсурда. «Кстати, к либерализации рынка все эти меры отношения не имеют. Мы согласны на либерализацию, но пусть тогда американцы и европейцы начнут с себя. Сегодня США ежегодно тратят на поддержку сельского хозяйства $50 млрд. Европейский союз еще больше — 300 млрд. евро. В России же эта цифра составляет всего $1 млрд. Давайте все вместе отменим дотации, тогда и будем конкурировать. Уверен, мы не проиграем, в России самая низкая себестоимость сельхозпродукции», — говорит Бабаев. Он убежден, что сама ВТО ничего общего со свободным рынком не имеет: «Это же клуб по интересам, куда страны вступают на тех условиях, которые смогли для себя выторговать. А раз наш МЭРТ не умеет с выгодой для своей страны торговаться, пусть поднимет руки и признает, что провалил переговоры по ВТО».

30.04.2024
	20:35	Уряд спростив видачу ветеринарних документів для переміщення пасік на місця медозбору
	19:43	Держбюджет у квітні отримав ₴153,6 мільярда податків та зборів
	19:16	Бюро економічної безпеки викрило підпільні фабрики з виробництва підробок брендового одягу та взуття
	15:49	НБУ завершує розробку законопроєкту про систему страхування воєнних ризиків в Україні
	15:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:43	Переговори про вступ до ЄС можуть розпочатися у червні - Зеленський
	15:38	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися після семи сесій зростання
	12:13	Україна за січень-лютий 2024 завезла на 5 тис тонн бананів більше, але ціни все рівно ростуть
	10:35	БЕБ викрило незаконне казино та шахрайський кол-центр, що були розташовані у столичному бізнес-центрі
	09:24	Рада ЄС дала добро на перемовини з Україною про продовження «транспортного безвізу»
	09:18	Український експорт з чорноморських портів сягнув довоєнного рівня - Кислиця в ООН
29.04.2024
	17:23	Нам необхідні багаторічні фінансові зобов'язання щодо підтримки України - Столтенберг
	17:19	Дотації малим фермерам на землю та за утримання худоби повертаються
	17:10	Євросоюзу потрібен «план Маршалла» для Молдови та України - Санду
	15:15	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами та алкоголем
	12:39	Україна та ОАЕ домовилися про всеосяжне економічне партнерство
	12:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:17	Польща розблокувала кордон з Україною
	11:40	БЕБ викрило підпільну ігрову залу на паркінгу в елітному житловому комплексі Києва
	11:32	БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра
	11:32	Пшениця в Чикаго виросла сьому сесію поспіль і показала найбільше тижневе зростання з початку великої війни в Україні
	11:24	З початку 2024 капіталізація ринку сільгоспземель зросла на понад 200 млрд грн
	09:25	Аграрії України посіяли 239 тис га цукрових буряків
	09:00	Погода сприяє росту та розвитку озимих та ранніх ярових
	08:24	Відкриття кордону на імпорт з України знищить сільське господарство Польщі - опозиційна партія “Право і справедливість”
28.04.2024
	20:43	Зростання ВВП України за 3 міс.-2024 прискорилося приблизно до 4,5% - оцінка Мінекономіки
	20:35	ICU погіршив прогноз зростання ВВП України у 2024 р. до 4,1% за покращення прогнозу інфляції до 6,4%
	10:44	Експорт м’яса птиці з України в 1 кварталі 2024 - 104 тис тонн
	09:17	Японія передасть Україні понад 100 потужних генераторів
	09:13	Укрзалізниця у квітні перевезла на експорт 2,2 мільйона тонн зернових
27.04.2024
	21:06	Мінагрополітики обговорило з болгарськими колегами потенціал українського агроекспорту
	18:14	БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра
	17:54	Ринок земель в Україні здатен впоратися з будь-якими викликами - Мінагро
	10:30	Три чверті роботодавців відчувають дефіцит кадрів в Україні
	09:21	Туреччина розриває торговельні відносини з Ізраїлем - Ердоган
26.04.2024
	17:00	БЕБ на Буковині повідомило про підозру керівника підприємства, яке не сплатило 11 млн грн податків
	16:38	15,6 мільярдів гривень отримали аграрії з початку року за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	15:15	Аграрії України посіяли 2,4 млн га ярини
	15:12	Міністра аграрної політики та продовольства України Сольського звільнено з-під варти
	12:25	Заволоділи 7,7 млн грн на закупівлі тестів на гепатит: БЕБ повідомило про підозру керівникам медзакладу та компанії-постачальника
	12:16	БЕБ скерувало до суду справу щодо одного з керівників правління «Укртатнафти»: до бюджету відшкодовано майже 1,6 млрд грн
	11:32	ЄК знизила прогноз врожаю пшениці в Євросоюзі в 2024/2025
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:24	Яйця до Великодня по 18 гривень: скільки протримаються низькі ціни
	11:21	БЕБ в Одесі викрило цех з підробки «брендового» одягу: вилучено майна на 1,8 млн грн
	10:52	Зростання котирувань пшениці в Чикаго підтримане різким погіршенням стану посівів озимої пшениці в США
	10:47	Мінагрополітики обговорило допомогу українським фермерам з делегацією Міністерства сільського, лісового та рибного господарства Японії
	10:15	Негода сповільнила темпи посівної на Вінниччині
	09:38	Урожай ячменю в Україні в 2024 скоротиться до 4,9 млн тонн - Мінагрополітики
	09:08	Міністра агрополітики Сольського взяли під варту