Россия. Алкогольный рынок ждет сокращений

В ближайшие несколько месяцев российский рынок алкогольной продукции ждут революционные изменения. По самым скромным оценкам, как минимум половина производителей, оптовиков и розничных торговцев будут вынуждены отказаться от выпуска и продажи спиртных напитков, а остальные попадут под жесткий контроль государства. Именно такими будут последствия вступления с 1 января 2006 года в силу новой редакции закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Закон трехлетней выдержки

Новая редакция закона «О госрегулировании…», описывающая правила игры на алкогольном рынке, готовилась более трех лет. Ключевое второе чтение законопроекта только в этом году откладывалось около десяти раз и стало предметом публичной перепалки между чиновниками Минсельхоза и Минэкономразвития и представителями аппарата правительства. Накал страстей вокруг принятия нового закона объяснялся просто — новый документ вводит серьезные изменения в работе всех без исключения участников алкогольного рынка.

Самое главное из них — отказ от системы акцизных складов. Напомним, что сейчас производители платят лишь часть акциза на алкогольную продукцию. Например, в случае с водкой производитель уплачивает лишь 20% от ставки акциза. Остальные 80% платит региональный акцизный склад, который получает продукцию от ЛВЗ. Уплата каждой части акциза подтверждается наклейкой марки — федеральной акцизной и региональной специальной. С 2006 года акцизные склады ликвидируются, а все 100% акциза будет платить производитель. Соответственно, вместо двух марок на бутылках со спиртным останется лишь одна.

Новый документ кардинально меняет и работу импортеров алкоголя. В частности, с нового года импортная алкогольная продукция должна обклеиваться акцизными марками в России, а не в местах производства. Кроме того, закон вводит существенные ограничения по размерам оплаченного уставного капитала участников алкогольного рынка. Например, с 1 января производить водку смогут лишь те предприятия, уставный капитал которых превышает 50 млн рублей (сейчас данное ограничение отсутствует). Для производителей вина и другой алкогольной продукции, содержание спирта в которой не превышает 15%, этот показатель составляет 10 млн рублей.

Наконец, розничной продажей любого вида спиртного смогут заниматься исключительно юридические лица (сейчас продавать его могут как организации, так и частные предприниматели) с уставным капиталом не менее 1 млн рублей. Закон также вносит серьезные изменения в правила поставок алкогольной продукции от производителя к оптовым и розничным точкам. В частности, документ исключает любую форму товарного кредита, который является основой взаимоотношений крупных производителей и розницы — с 1 января отгрузка спиртного может идти исключительно по предоплате. Правда, ее размер и форма не установлены.

Сразу после принятия новой редакции закона «О госрегулировании…» летом этого года в правительстве началась подготовка ряда постановлений, которые регламентирует работу отрасли в условиях нового закона. Однако уже сейчас вполне очевидно, что алкогольный рынок ждет резкое сокращение участников и усиление контроля государства над оставшимися.

Деление на два

«Минимальный уставный капитал — это серьезный барьер для мелких производителей, зачастую специализирующихся на выпуске нелегальной продукции. Им сложнее будет получить лицензию, а значит, они уйдут. Либо им придется переходить под крыло крупных общефедеральных игроков», — считает Вениамин Грабар, совладелец холдинга «Ладога».

Кроме того, аналитики указывают, что со вступлением в силу новой редакции закона региональные заводы фактически лишаются поддержки местных властей, которые всеми силами ограничивали поступление на свой рынок «чужой» продукции. «Новый закон существенно ограничивает полномочия регионов. Отменяются акцизные склады, системы контроля качества, не надо получать региональные спецмарки, аккредитовываться поставщикам алкогольной продукции, — считает глава Национальной алкогольной ассоциации Павел Шапкин. — Все это на руку крупным компаниям». «Местные администрации не смогут лоббировать свои интересы, — соглашается Жанна Булавчик, коммерческий директор холдинга „Веда“. — Единственным инструментом у них остается контроль над розницей, так как розничные лицензии отдаются регионам. Но в любом случае по новому закону лоббирование интересов местных производителей будет более сложным процессом».

За последние три года число производителей водки в России сократилось более чем в полтора раза, с 700 до 400 заводов. Со вступлением в силу нового закона количество производителей может уменьшиться еще на 150–200 компаний. Но не менее серьезные сокращения ждут и продавцов алкоголя. Во-первых, отказ от акцизных складов приведет к резкому уменьшению оптовиков. Сразу после введения в 2001 году системы расщепленного акциза (часть платит завод, часть — акцизный склад) аналитики говорили о необходимости открытия всего 1 тыс. акцизных складов, которые смогут обеспечить сбыт производителей во всех регионах. Однако уже к 2004 году число акцизных складов, открытых оптовиками, перевалило за 2,5 тыс. Сейчас значительная часть акцизных складов существуют не более полугода и, накопив задолженность перед бюджетом, просто закрываются. С отказом от системы акцизных складов половина их станет обычными оптовыми базами, а остальные попросту прекратят существование.

Наконец, серьезно сократится и число розничных структур, торгующих алкоголем. Не секрет, что более 70% розничных точек в регионах зарегистрированы предпринимателями без образования юридического лица. В соответствии с новым законом с января 2006 года торговать алкоголем могут только юридические лица с оплаченным уставным фондом в размере 1 млн рублей. Вполне очевидно, что эта сумма может оказаться не под силу мелким магазинам. Кроме того, в случае введения 100-процентной предоплаты за поставленную продукцию многие розничные точки попросту не сумеют провести закупку алкоголя из-за проблем с оборотными средствами. В результате, по оценкам главного советника экспертного управления президента РФ Ирины Макеевой, 50% розничных точек сумеют перерегистрироваться, а остальные 50% будут вынуждены закрыться.

Как бы то ни было, резкое сокращение числа участников рынка позволит государству намного жестче контролировать продавцов алкоголя. И этим дело не ограничивается. Власти намерены ввести дополнительные меры контроля над участниками рынка. В первую очередь речь идет о создании государственной акционерной компании (ГАК), через которую будут проходить 100% поставок спирта со спиртзаводов на ликероводочные предприятия. Как заявляют в правительстве, поправки к закону «О госрегулировании…», прописывающие создание ГАК, могут быть внесены в Госдуму уже весной будущего года.

27.11.2024
	09:14	Ціни на какао знову почали зростати
26.11.2024
	22:23	Єврокомісія наполягає на гармонізації Україною акцизів на тютюнові вироби
	19:27	Норвегія планує у 2025 спрямувати на допомогу Україні $2,7 мільярда
	17:21	Норвегія надає $4,5 мільйона у межах ініціативи Grain from Ukraine
	15:10	БЕБ на Волині вилучило контрабандну техніку вартістю майже 11 млн грн
	14:46	Виробник макаронів та яблучного повидла застрахувався від воєнних ризиків
	14:37	Червона ікра – бажаний делікатес, переконана Держспоживслужба та радить обирати ікру уважно
	14:13	Господарства почали обробляти посіви проти мишовидних гризунів
	14:06	Кава у світі зросла в ціні до найвищого рівня, починаючи з 1997
	11:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:07	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на тлі поліпшення стану посівів озимої пшениці в США
	10:15	За матеріалами Бюро економічної безпеки судитимуть експортера за контрабанду лісоматеріалів
	08:24	Польські аграрії погрожують після 10 грудня заблокувати всі пункти пропуску на кордоні з Україною
	08:21	Естонія виділила мільйон євро на кліматичні та екологічні проєкти України
	08:15	Трамп обіцяє в перший день президентства підняти тарифи на товари з Китаю, Мексики й Канади
25.11.2024
	20:25	У жовтні після 4 місяців спаду Україна наростила експорт цукру до 74 тис тонн
	19:43	Темпи експорту пшениці в листопаді повільніші за жовтневі
	16:21	БЕБ на Київщині вилучило спирт вартістю майже 20 млн грн
	15:44	АПК України для відновлення та подальшого розвитку потребує 56 млрд USD інвестицій в найближчі 10 років
	15:35	Україна може заповнити ніші на ринку ЄС, провівши реструктуризацію агровиробництва - єврокомісар
	15:33	Цукрові заводи України виробили 1,165 млн тонн цукру
	13:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:33	Прогноз українського експорту на 2025 залишається позитивним - торговий представник
	12:44	БЕБ на Львівщині викрило три благодійні фонди, які незаконно завезли понад 700 автомобілів
	12:43	З початку року детективи Бюро економічної безпеки України вилучили на 400 млн грн контрафактної продукції
	11:11	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на технічних продажах контрактів
	11:02	Гречка. Аграрії зібрали 131,7 тис. тонн
	10:24	Стартує перший етап запуску Єдиного державного реєстру домашніх тварин: відкрито авторизацію для ветлікарів
24.11.2024
	23:42	Польські протестувальники розблокували пункт пропуску «Шегині - Медика»
	19:47	Міністр сільського господарства Польщі Секерський зустрівся з протестувальниками, що блокують польсько-український кордон
	19:44	Астарта скоротила площі під озимою пшеницею та збільшила під ріпаком майже на 50%
	15:37	Польсько-українська господарча палата закликала фермерів припинити блокаду кордону
	11:31	У межах нової кліматичної угоди до 2035 року бідним країнам щорічно виділятимуть $300 млрд
	04:22	Grain from Ukraine: 280 тис тонн агропродукції, 290 млн USD донорських коштів, 12 країн
23.11.2024
	18:43	Аграрії України зібрали 23,6 млн тонн кукурудзи
	18:39	РФ намагається підірвати аграрний потенціал України - Шмигаль
	18:32	Україна не дозволила РФ перетворити продовольство на зброю - прем’єр Швеції
	17:14	Всі критично важливі підприємства повинні підтвердити свій статус до 28 лютого 2025, — уряд змінив умови бронювання
	17:07	За час роботи "Grain from Ukraine" вже 20 мільйонів людей вдалося врятувати від голоду – Зеленський
	17:04	Польська сторона у ПП «Медика» вже не приймає вантажівки з України - прикордонники
	16:49	Зимова єПідтримка: як отримати 1 тис. гривень допомоги від держави
	16:43	Польща розпочала анонсоване блокування руху вантажівок перед п/п «Медика - Шегині»
22.11.2024
	19:11	Польські фермери планують обмежити рух на кордоні з Україною
	19:08	Україна отримає $4,8 млрд у межах проєкту PEACE від Світового банку
	18:37	На Миколаївщині відновлюють сховища для тривалого зберігання овочів та фруктів
	18:24	Вегетація озимих зернових проходить за задовільних умов
	18:16	1080 фермерів з прифронтовой територій отримали 5473 зернових рукава
	18:15	ОВК об'єдналися для прискорення реформи меліорації
	16:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:34	БЕБ на Київщині викрило злочинну групу осіб, що організувала нелегальну торгівлю тютюновими виробами