Ежегодно в Украину завозится порядка 100 тыс. тонн пестицидов. Рынок средств защиты растений в стране довольно развит и является самостоятельной и самодостаточной структурной единицей экономики. Рынок насыщается преимущественно за счет импорта. В среднем последние три сезона аграрии обрабатывают около 45 млн гектаров ежегодно.
Особых катаклизмов на рынке в 2017 году не ожидается.
Ученые утверждают, что среднегодовые потери урожая сельскохозяйственных культур от вредоносных факторов составляют 20–30%, в том числе пшеницы и кукурузы — 25–30%, сахарной свеклы — 25–27%, картофеля — 30–35%, плодовых культур — до 50%.
Особенно важное значение в последнее время приобретает химическая защита растений, что обусловлено существенными изменениями в технологиях выращивания сельскохозяйственных культур, а также в нарушении научно обоснованных севооборотов на основе чередования культур и сроков возврата их на прежнее место. В целом эти моменты негативно повлияли на фитосанитарное состояние сельскохозяйственных земель, привели к весомым потерям урожая.
Если верить данным Госпотребслужбы, в последние годы значительно выросли объемы выполненных работ по борьбе с вредителями, болезнями и сорняками и использование пестицидов и биопрепаратов в хозяйствах Украины. Так, если в 2000–2003 годах пестицидами обрабатывались площади в пределах 14–18 млн га, то за последние 3 года этот показатель достиг 45 млн га в год. Безусловно, обработка препаратами положительно отражается на валовых показателях урожая сельскохозяйственных культур, а также качестве культур.
Одновременно выросли количественные показатели и ассортимент пестицидов. Сегмент СЗР постоянно совершенствуется с целью снижения токсичности для полезных организмов, относительно быстрого разложения в воде, почве, отсутствия аккумуляции в организме людей и животных, уменьшения негативного воздействия на окружающую среду.
Аграрии заявили, что потребность в средствах защиты растений для проведения комплекса весенне-летних полевых работ в 2017 году составляет около 28,6 тыс. тонн, в том числе гербицидов — 19 тыс. тонн.
По оперативной информации областей, на конец февраля в хозяйствах было 20,4 тыс. тонн пестицидов, из них 14 тыс. тонн — гербицидов, или 73% от потребности.
Окончательная потребность в пестицидах будет сформирована по факту окончания фактического размещения культур под урожай 2017 года и соответствующей фитосанитарной ситуации на полях.
Вопрос импорта
Рынок средств защиты растений в Украине является довольно развитой и самостоятельной структурной единицей экономики в целом. Насыщение отечественного рынка пестицидов происходит преимущественно за счет импорта.
По данным ГФС, в Украину ежегодно завозится около 100 тыс. тонн пестицидов. На рынке представлены как оригинальные препараты, так и генерики.
Импортом занимаются 85 агрохимических формирований и предпринимательские структуры. Основными поставщиками пестицидов выступают мультинациональные компании, на долю которых приходится 38% рынка, китайские компании — 31%, остальной рынок делят дистрибьюторы — 19% и европейские компании-генерики — 12%.
Относительно поставок пестицидов в текущем году необходимо заметить, что по данным ГФС в январе-феврале было импортировано почти 11 тыс. тонн пестицидов, в том числе около 8 тыс. тонн гербицидов, что в принципе соответствует объемам ввоза в 2016 году.
Значительная доля гербицидов в импорте объясняется тем, что компании-импортеры активно готовятся к реализации наиболее популярных СЗР на период весенней кампании.
Оценивая объем поставленных гербицидов в прошлом году и потребность в этих препаратах на сезон, можно уверенно говорить, что хозяйства потенциально обеспечены гербицидами, вопрос может лежать исключительно в плоскости ассортимента с учетом фактической структуры посевных площадей и фитосанитарной ситуации на полях.
Что касается импорта фунгицидов, то необходимо заметить, что объемы поставок также соответствуют прошлогодним показателям. Ситуация с обеспечением хозяйств фунгицидами не вызывает беспокойства, как и наличие на отечественном рынке необходимых инсектицидов. Импортеры готовы оперативно удовлетворить потребность аграриев в необходимых препаратах.
Вызывает беспокойство тот момент, что хозяйства ежегодно обрабатывают недостаточное количество посевных площадей фунгицидами, чтобы активно противостоять развитию вирусных и грибковых болезней растений, обеспечив тем самым не только вал, но и, прежде всего, качество продукции. Это подтверждает структура импорта и использования фунгицидов, удельный вес которых не превышает 20% в структуре затрат на пестициды.
Одна из причин — достаточно высокая стоимость препаратов, а также нормы их внесения на 1 га посевной площади.
Аналитики рынка утверждают, что в текущем году следует ожидать увеличение объемов поставок СЗР в пределах 5%. Основными поставщиками пестицидов в зимние месяцы были компании Syngenta, Monsanto, Bayer, BASF, что обусловлено стратегическим решением обеспечить основные поставки препаратов на начало года.
По ценовой ситуации можно сказать следующее: формирование стоимости зависит, прежде всего, от курсовых колебаний национальной валюты, что постоянно провоцирует рост цен на ядохимикаты.
Что касается условий поставки средств защиты растений, необходимо отметить, что в отличие от рынка минеральных удобрений, где в силу разных обстоятельств существует единственный механизм, предусматривающий предоплату, в сегменте СЗР действует более гибкий механизм оплаты, вплоть до товарного кредитования.
О букве закона
Использование пестицидов в Украине регламентировано Законом Украины "О пестицидах и агрохимикатах", "О защите растений" и рядом нормативно-правовых актов правительства и центральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
В Перечень пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к использованию в Украине, внесено около 4000 видов пестицидов, регистрация которых находится в ведомстве Министерства экологии. Одновременно Министерство здравоохранения запретило использовать около 90 препаратов.
Эксперты отмечают сильные стороны в обращении с пестицидами и агрохимикатами в Украине, к которым можно отнести наличие специалистов мирового уровня, специальной и превентивной токсикологии, лаборатории, в первую очередь Института превентивной токсикологии им. Академика Л. Медведя, имеющих полный пакет международных сертификатов и неплохую лабораторную базу, наличие высших и средних специальных учебных заведений, отраслевые и региональные центры подготовки специалистов для обучения профессиональных и непрофессиональных пользователей.
Одной из самых актуальных проблем на рынке средств защиты растений в Украине является использование контрафактных и фальсифицированных препаратов.
По данным международных организаций, доля контрафактной продукции составляет не менее 20% (до 70% — в сегменте малой расфасовки). Одним из обстоятельств, по мнению специалистов, является то, что Закон Украины «О пестицидах и агрохимикатах» № 86/95-ВР от 2 марта 1995 года не регулирует все аспекты оборота пестицидов в Украине, а особенно в части управления жизненным циклом, контроля за оборотом, регулирования химических веществ, производства, торговли, маркировки, использования и транспортировки.
Кроме этого, действующее законодательство в ряде моментов не соответствует Международному Кодексу поведения в сфере распределения, использования пестицидов (ФАО, редакция 2013), положениям Директивы 2009/128/ЕС по рациональному использованию пестицидов и Регламента ЕС 284/2013 об установлении требований к данным о средствах защиты растений.
Украина — одна из сторон Роттердамской Конвенции; уполномоченным органом в сфере обращения пестицидов является Министерство экологии и природных ресурсов. К сожалению, это ведомство не всегда своевременно информирует представителей других центральных и местных органов исполнительной власти относительно средств защиты растений, которые запрещены к использованию.
Количество контрафактных пестицидов как внешнего, так и внутреннего происхождения имеет устойчивую тенденцию к увеличению. Интерпол и другие международные организации подтвердили участие украинской организованной преступности в международном криминальном бизнесе и нелегальном обороте контрафактных пестицидов.
Практика применения действующего законодательства свидетельствует о том, что существующая система регистрации пестицидов требует оптимизации, особенно в части временной регистрации и формирования досье, как на препарат, так и его производителей и поставщиков. Более того, закон пока не предусматривает стратегических подходов по замене высокотоксичных пестицидов на более безопасные.
Безусловно, требует совершенствования ведение базы данных по разрешенным и запрещенным препаратам. В настоящее время информация размещена на различных сайтах и является крайне нефункциональной.
Еще одним проблемным вопросом является отсутствие системы обучения профессиональных и непрофессиональных пользователей пестицидов. Как показывает практика, у большинства пользователей отсутствуют необходимые навыки использования пестицидов, и что самое главное — их применение осуществляется без наличия либо нежелания пользоваться индивидуальными средствами защиты.
Существенной проблемой отечественного рынка средств защиты растений является отсутствие действенной системы сбора и утилизации тары из-под пестицидов с учетом европейских стандартов (тройная промывка). Функционирующая система экологического контроля и уплаты сбора за утилизацию тары при пересечении границы заставляет импортеров оплачивать услуги по утилизации тары компаниям, имеющим соответствующие лицензии, но не обязывает эти структуры отчитываться перед импортерами. Это приводит к коррупции и отсутствию реальной утилизации.
К негативным факторам, которые влияют на безопасность использования СЗР, специалисты часто называют отсутствие необходимости имплементации Директивы 2009/128/ЕС в Соглашении об ассоциации Украина — ЕС.
Введенный правительством мораторий на проведение внеплановых проверок дилеров и дистрибьюторов агрохимической продукции приводит к бесконтрольной продаже поддельных пестицидов.
По оценкам специалистов, отечественный рынок потребления средств защиты растений ежегодно растет на 15–20%, что требует дополнительного количества импорта пестицидов, а значит расходов валюты.
К сожалению, отечественное производство пестицидов осуществляют только 4 компании, поэтому развитие отечественного производства является чрезвычайно важным и инвестиционно привлекательным.
Объемы выполненных работ по борьбе с вредителями, болезнями, сорняками в 2014–2016
годах, тыс. га
Годы |
Всего |
Обработано |
Биометод |
| |
|
всего, из них |
вредители |
болезни |
сорняки |
десикация |
|
2014 |
45585 |
43304 |
11609 |
9167 |
21646 |
881 |
2282 |
2015 |
43816 |
41630 |
10571 |
9413 |
20836 |
810 |
2186 |
2016 |
45171 |
431167 |
104381 |
10601 |
21167 |
913 |
2056 |
Использование пестицидов и биопрепаратов в хозяйствах в 2016 году, тыс. тонн
Годы |
Всего, тонн |
В том числе |
Биопрепараты |
| |
|
инсектициды |
фунгициды |
гербициды |
протравители |
десиканты |
родентициды |
фумиганты |
|
2014 |
40,3 |
4,3 |
7,3 |
24,0 |
2,4 |
2,0 |
0,4 |
0,005 |
1,0 |
2015 |
35,9 |
3,6 |
6,6 |
21,6 |
2,1 |
1,8 |
0,3 |
0,01 |
0,9 |
2016 |
38,3 |
3,6 |
7,3 |
22,8 |
2,2 |
2,1 |
0,3 |
0,025 |
0,7 |
Импорт СЗР в 2016 году, по данным ГФС
| |
Количество, тонн |
Стоимость, тыс. USD |
Всего, УКТ ВЭД 3808000000 |
95147,6 |
802977,3 |
Фунгициды, УКТ ВЭД
3808920000 |
17603,4 |
236616,6 |
Инсектициды, УКТ ВЭД 3808910000 |
8807,4 |
102616,8 |
Гербициды, УКТ ВЭД 3808930000 |
64054,1 |
445126,4 |
А Рудюк, специально для «АГРО ПЕРСПЕКТИВА»
