Для того, чтобы выйти в поле и начать посевную, производителю необходимы несколько элементов. Это и техника, и топливо, и удобрения. И, конечно же,
семена. Зависимость будущего урожая от семян эксперты оценивают на уровне 30%.
О рынке посевного материала Украины «АГРО ПЕРСПЕКТИВЕ» рассказал заведующий отделом материально-технических ресурсов Национального научного центра
«Институт аграрной экономики», доктор экономических наук Александр Захарчук.
По расчетам ученых Института аграрной экономики, для обеспечения посева прогнозируемых площадей в Украине необходимо иметь ежегодно до 3,0 млн тонн
высококачественных семян различных сортов только зерновых культур, из них 1,8 млн тонн озимых и 1,2 млн тонн яровых зерновых.
Анализ использования семенных участков основных сельскохозяйственных культур свидетельствует о преобладании в посевах сортов отечественной селекции -
80,7%. Сортовые семенные посевы ржи озимой на 97,1% сформированы из украинских сортов, пшеницы озимой — на 87,4%, гречихи — на 97,4%, сои и ячменя ярового
— на 76,4 и 74,4% соответственно. Немного ниже этот показатель для пшеницы яровой (65,2%), подсолнечника (63,8%), кукурузы (61,2%) и гороха (59,9%).
Анализ структуры производственных посевов основных сельхозкультур, проведенный на основе данных департамента контроля семеноводства Государственной
инспекции сельского хозяйства Украины, показал, что доля сортов отечественной селекции в сортовых семенных и производственных посевах неуклонно снижается.
Если в 2005 году сортами украинской селекции в среднем было засеяно 80,7% площадей, то в 2012 году — 57,4%, т.е. почти на четверть меньше. Особенно заметно
уменьшение доли сортов отечественной селекции в производственных посевах озимого рапса на 46,1, подсолнечника — 35,8% и кукурузы — 34,2%.
Исследования показали, что Украина имеет сильный экспортный потенциал по семенам почти всех сельскохозяйственных культур. Наибольший он — по семенам
зерновых культур, за исключением кукурузы, а также сои, рапса и подсолнечника.
Только семян пшеницы Украина может экспортировать ежегодно не менее 900 тыс. тонн. Однако в последние годы эти потенциальные возможности не были
реализованы отечественными селекционными учреждениями. В течение 2012 года было экспортировано всего лишь 332 тонн пшеницы, 39 тонн сои, 691 тонну
подсолнечника и 7089 тонн кукурузы. За 11 месяцев 2014 года — 497 тонн пшеницы, 106 тонн ячменя, 10193 тонны кукурузы. Объемы экспорта семян сои и подсолнечника составили 1906 тонн и 928 тонн соответственно. Практически все зерно экспортировалось в страны СНГ — Беларусь, Россия, Молдова и Казахстан.
Остается нерешенной проблема обеспечения отечественных агротоваропроизводителей семенами гибридной кукурузы. Нехватка составляет 45–70 тыс. тонн ежегодно.
Поэтому в 2012–2014 годах Украина вынуждена была ежегодно импортировать около 50 тыс. тонн гибридных семян кукурузы из стран Европейского союза. Оттуда же
ежегодно ввозится около 15,0 тыс. тонн подсолнечника.
На современном рынке семян в Украине осуществляет деятельность более 2,5 тыс. юридических лиц, задействованных в сфере производства кондиционных семян.
Емкость рынка семян в Украине постоянно растет. По расчетам ученых Института аграрной экономики, только по основным сельскохозяйственным культурам емкость
этого рынка за 2013 год оценивается на уровне 2,2–2,5 млрд USD, а до конца 2020 года прогнозируется его увеличение еще более чем на 30%.
Господин Захарчук, насколько активно аграрии покупают отечественные семена?
Каждый новый этап развития семеноводства в нашей стране характеризовался дальнейшим повышением его эффективности. Переход на сплошные сортовые посевы,
обеспечение всех посевов кондиционными семенами, ритмичное сортообновление посевного материала стало возможным в результате развития
материально-технической базы семеноводства и селекции, постоянного совершенствования системы семеноводства, подготовки высококвалифицированных кадров.
Ежегодно сортовой фонд сельскохозяйственных культур пополняется новыми, более эффективными сортами и гибридами. Так, в 2014 году по Украине
зарегистрировано 7387 сортов растений, пригодных для распространения.
Потенциальное предложение на рынке семян и посадочного материала в условиях Украины всегда значительно отличается от объемов фактических продаж. Причем тем
сильнее, чем более неблагоприятными являются условия для реализации определенного сорта растений.
Если в 2014 году в Государственном реестре сортов растений находилось более 7,0 тыс. сортов, гибридов и линий растений, то для размножения сортовых
добазовых, базовых и сертифицированных семян засевалась 3,5–3,8 тыс. На эти цели в настоящее время в Украине используется 52% сортов отечественной селекции
и 48% семян сортов иностранной селекции.
Ваше виденье цен на семена в 2015 году на фоне нестабильного курса гривны.
На сельскохозяйственный рынок семенной материал поступает по двум каналам: импорт и отечественное производство. За последние пять лет стоимость семян
основных сельскохозяйственных культур значительно возросла. Так, если в 2009 году стоимость 1 кг семян подсолнечника составляла 19,80 грн, то в 2013 году
она удвоилась и достигла отметки 38,70 грн. Такая же тенденция наблюдается и с ценами на семена других основных сельскохозяйственных культур.
Расходы на семена росли под влиянием различных факторов.
Во-первых, происходил процесс интенсификации отрасли семеноводства, в результате которого одновременно с ростом расходов на производство посевного
материала росло и его качество. Во-вторых, повысились рыночные цены на отдельные средства производства. И, в-третьих, возрос удельный вес купленных семян.
Как известно, у сельскохозяйственных товаропроизводителей семена собственного производства учитываются в калькуляции затрат на продукцию по себестоимости,
а купленное — по цене приобретения. Цена и себестоимость, как известно, разные экономические категории. Поэтому определенная часть прироста расходов на
семена является результатом воздействия ценового фактора. Стоит отметить, что с углублением специализации семеноводства, когда все большая часть
применяемого в сельскохозяйственных предприятиях посевного материала приобретает товарную форму, вычисления потерь на семена по средней себестоимости не
соответствует требованиям развития специализации семеноводства. Материалы отчетности сельскохозяйственных предприятий пока еще не могут быть объективной
основой для сравнения эффективности производства при применении собственных и купленных семян. Очевидно, следует согласиться с теми экономистами, которые
предлагают вести учет затрат на семена в сельхозпредприятиях в рыночных ценах.
В 2014 году стоимость семян и посадочного материала вырастет еще на 20–25% в связи с существенным подорожанием на другие материально-технические ресурсы,
формирующие его себестоимость — техника, комплектующие, топливо, минеральные удобрения, средства защиты растений. Согласно Закону Украины «О мерах по
стабилизации платежного баланса Украины в соответствии со статьей ХІІ Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года» семена попадают под
дополнительный импортный сбор в размере 10%, что автоматически приведет к удорожанию импортируемых семян — кукуруза, подсолнечник и сахарная свекла).
Какие, на ваш взгляд, сейчас основные проблемы семенного рынка Украины?
В настоящее время семеноводство — достаточно прибыльная отрасль. Поэтому у нее ежегодно направляются значительные инвестиции. По расчетам специалистов
Института аграрной экономики, потенциальный объем производства сортовых семян и посадочного материала может ежегодно составлять от 20,0 до 25,0 млрд грн.
Наибольшие потенциальные возможности имеет производство семян пшеницы озимой (55,5%), ячменя (20,9%) и сои (9,1%). Их доля составляет 85,5% от общего
объема производимых в стране семян. Украине, которая является крупным производителем и экспортером семян рапса, кукурузы и подсолнечника, необходимо
направить усилия на увеличение потенциальной стоимости семян этих культур.
Проведенные в Институте аграрной экономики расчеты показывают, что фактор семян потенциально может обеспечить получение агротоваропроизводителями ежегодно
дополнительных денежных поступлений от реализации или иного использования продукции в среднем на сумму 31 млрд грн, в частности, зерна — 12,6 млрд грн,
сахарной свеклы — 2 6, подсолнечника — 5,4, картофеля — 4,8 и овощей — 6,0 млрд грн.
Выплата роялти за право производства элитных и репродукционных семян и посадочного материала в полном объеме позволила бы селекционерам и селекционным
учреждениям ежегодно получать до 2,5 млрд гривен. В настоящее время этот сбор официально составляет только 30,0–100,0 млн грн ежегодно, т.е. 1,2–4,0% от
возможного.
Поэтому повышение платежеспособности в начальном и конечном звене товародвижения семян от селекционера и до конечного потребителя семян, то есть
зернопроизводителей, является первоочередным заданием, которое нужно решать в ближайшей перспективе. В противном случае дальнейшее наращивание предложения
семян может привести лишь к увеличению переходящих запасов и снижению цен на внутреннем рынке.
При этом необходимо постепенно решить проблему наращивания спроса на семена. Только после этого можно будет сориентировать механизм управления рынком на
увеличение объемов предложения семян, дальнейшее их удешевление, улучшение качества и ассортимента, а также на сдерживание цен от чрезмерного падения. Для
решения большинства этих задач необходимо создать полноценную инфраструктуру рынка сортов растений, все составляющие которой бы работали в стройном
экономичном режиме и предусматривали максимально эффективную реализацию семян и распределение рисков в процессе его производства и реализации.
Для повышения эффективности отрасли семеноводства зерновых культур желательно, чтобы в каждом регионе (области) была создана региональная система
семеноводства. Ее следует сориентировать на удовлетворение существующих потребностей хозяйств с учетом ожидаемых их изменений в перспективе. В связи с этим, целесообразным представляется создание трех организационных элементов системы семеноводства сельскохозяйственных культур -
селекционно-семеноводческого центра, семенного завода и регионального объединения производителей семян.
