История отношений МВФ и контроля над капиталом

26.12.2012 09:20 «Агро Перспектива» (г. Киев) — МВФ официально одобрил контроль над движением капитала, тем самым узаконив введение налогов и других ограничений для трансграничных финансовых потоков. При этом еще недавно фонд активно выступал за то, чтобы все страны, богатые или бедные, открылись для иностранных финансов. Теперь же МВФ признал, что финансовая глобализация может быть разрушительной, провоцировать финансовые кризисы и изменения курсов валют, которые негативно отражаются на экономике, пишет в Project Syndicate профессор Гарвардского университета Дэни Родрик.

Таким образом, на наших глазах произошел очередной поворот в бесконечной истории любви и ненависти в отношениях фонда с контролем над движением капитала, пишет Вести Экономика.

В эпоху золотого стандарта, вплоть до 1914 г., свобода движения капитала была священной. Но неспокойные времена между двумя мировыми войнами убедили многих, в том числе Джона Мейнарда Кейнса, в том, что открытость границ для движения капитала несовместима с макроэкономической стабильностью. Новый вывод нашел свое отражение в Бреттон-Вудском соглашении 1944 г., где контроль над движением капитала был прописан в статьях соглашения МВФ. Как тогда сказал Кейнс, «то, что было ересью, теперь стало общепринятостью».

Однако же в конце 1980-х гг. политиков снова восхитила мысль о мобильности капитала. В 1992 г. Евросоюз признал нелегальным контроль над движением капитала, а ОЭСР стала требовать от своих новых членов свободы капитала, что и спровоцировало финансовый кризис в Мексике и Южной Корее в 1994 и 1997 гг. соответственно.

Пока от мировых финансовых потоков страдали только развивающиеся страны, говорили, что жертвы сами виноваты. МВФ и западные экономисты доказывали, что правительства Мексики, Южной Кореи, Бразилии, Турции и так далее сами не выстроили необходимой политики - разумного регулирования, бюджетных ограничений, кредитно-денежного контроля. По их мнению, такие меры помогли бы странам извлечь выгоду из свободного перемещения капитала и предотвратить кризисы. Проблемы приписывались внутренней политике, а не финансовой глобализации, поэтому решение искали во внутренних реформах, а не в контроле над трансграничным движением капитала.

Однако как только в 2008 г. жертвами финансовой глобализации стали развитые страны, придерживаться данных выводов стало сложнее. Стало ясно, что корень проблем кроется в нестабильности самой мировой финансовой системы, ведь периоды эйфории и "пузырей" сменялись неожиданными остановками и резкими поворотами, свойственными неконтролируемым и нерегулируемым финансовым рынкам. В результате МВФ сделал хорошее признание в том, что страны имеют право защищать себя от подобного развития событий.

Но не стоит преувеличивать масштабы смены точки зрения МВФ. Фонд по-прежнему считает свободное движение капитала идеалом, к которому в результате придут все страны. Для этого нужно только, чтобы в этих странах были достигнуты определенные условия достаточного «финансового и институционального развития».

МВФ рассматривает контроль над движением капитала как последнюю возможность при ограниченных обстоятельствах, когда другие макроэкономические и финансовые меры не способны сдержать притоки капитала, курс валюты определенно завышен, а экономика перегрета. Таким образом, хоть фонд и заявляет об «интегрированном подходе к либерализации движения капитала» и детально описывает реформы, в этом нет ничего даже отдаленно напоминающего контроль над капиталом и увеличением его эффективности.

Это отражает чрезмерный оптимизм фонда по двум вопросам. Во-первых, это осторожность в реализации политики для эффективной борьбы с первопричинами финансовой нестабильности. Во-вторых, это степень совпадения национального финансового регулирования, для того чтобы не было необходимости в контроле над финансовыми потоками между ними.

Аналогией для первого пункта является контроль над оружием. Оно, как и капитал, имеет своих законных хозяев, но попав в неправильные руки, может вызвать катастрофические последствия. Сопротивление МВФ контролю над капиталом напоминает противников контроля над оружием: якобы полиция должна бороться с антиобщественным поведением, а не ограничивать личную свободу. Как любят повторять американские сторонники оружия, «не оружие убивает людей; людей убивают люди».

Другими словами, нужно наказывать отдельных преступников, а не запрещать свободную продажу оружия. Так же и политики должны обеспечить то, чтобы участники финансового рынка полностью отдавали себе отчет в принимаемых рисках, а не облагать их налогами или запрещать некоторые типы операций.

Еще одна трудность заключается в том, что заемщики и кредиторы могут прибегать к трансграничным финансовым потокам, для того чтобы избежать внутреннего контроля и таким образом нарушить целостность регулирующих стандартов. В результате национальные регуляторы могут быть вынуждены предпринять меры против финансовых транзакций.

В мире, где каждая страна по-своему регулирует свой финансовый сектор, необходимы правила движения капитала для регулирования случаев пересечения политик разных стран. Надежда на то, что все страны придут к идеальному свободному движению капитала, отвлекает от тяжелой работы по формулированию правил этого движения.

21.01.2025
	09:57	Україна хоче створити мобільний запас продовольства
	09:24	Трейдери експортували 10,334 млн тонн пшениці з погоджених 16,2 млн тонн на 2024/2025 МР
	09:05	21 січня. Свята та події дня
	09:04	Сума МПЗ не може становити менше 700 гривень з 1 гектара
20.01.2025
	19:46	БЕБ на Київщині забезпечило відшкодування до бюджету понад 4,6 млн грн несплачених молокозаводом податків
	19:45	Справа Демурінського гірничо-збагачувального комбінату: БЕБ оголосило про підозру ще одному фігуранту
	16:14	Справа російського олігарха Шелкова: БЕБ оголосило про підозру директорці австрійської компанії
	15:38	БЕБ на Львівщині викрило склад з контрафактним алкоголем: вилучено продукцію вартістю понад 23 млн грн
	15:36	За матеріалами БЕБ судитимуть службових осіб митних постів Одеської митниці та керівника компанії-експортера за ухилення від сплати 13 млн грн податків
	15:33	Ухилення від сплати майже 45 млн грн податків з оренди землі: БЕБ скерувало справу до суду
	15:03	Експорт цукру на ринки ЄС в 1 півріччі 2025 буде повільним і прогнозованим
	14:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:25	117 агрогосподарств отримали 318,7 млн грн за програмою «Доступні кредити 5-7-9» в 2025
	14:17	До державного бюджету в 2024 надійшло 1133,5 млрд гривень - Податкова
	12:43	БЕБ перекрило незаконний канал постачання підроблених марок акцизного податку з Турецької Республіки
	12:27	Хліб росте в ціні, насамперед свіжа випічка
	11:55	Стан перезимівлі озимих оцінюється як задовільний, однак зростають ризики зниження зимостійкості рослин
	11:30	БЕБ на Закарпатті повідомило про підозру депутату та військовослужбовцю за заволодіння бюджетними коштами
	10:33	БЕБ у Києві повідомило про підозру службовій особі Збройних Сил України у розтраті 5 млн грн бюджетних коштів
	10:32	Пшеничні котирування на біржі Чикаго виросли на тлі зміцнення котирувань сої та кукурудзи
	09:31	У лютому-березні можливе зростання цін на картоплю
19.01.2025
	20:12	Всесвітній день домашнього сиру
	19:52	БЕБ викрило службових осіб компаній Фірташа у заволодінні держкоштами під час встановлення газових лічильників
	19:51	На Буковині сільському голові БЕБ повідомило про підозру у розтраті бюджетних коштів на закупівлі одягу для військових
	19:50	Незаконне нарахування премій: БЕБ повідомило про підозру Голові правління компанії Фірташа
	19:49	Сторона захисту Коломойського ознайомилась з 225 томами кримінального провадження БЕБ
	17:11	Аграрні міністри засудили війну в Україні та її вплив на глобальну продовольчу безпеку
	15:07	Коваль у Берліні обговорив співпрацю в агросекторі з європейськими колегами
	12:37	Коваль підписав з британським та литовським колегами Меморандум щодо боротьби з торгівлею вкраденим українським зерном
	11:28	Бюро економічної безпеки завершило досудове розслідування діяльності підпільного заводу з виробництва етилового спирту на Дніпропетровщині
18.01.2025
	21:32	Антитютюнове законодавство: про кальяни - Держспоживслужба
	18:11	Торік вантажообіг портів України сягнув 97,2 мільйона тонн
	16:38	БЕБ повідомило про підозру директору авіакомпанії в ухиленні від сплати 10,2 млн грн податків
	16:37	За матеріалами БЕБ судитимуть керівника компанії, яка завозила шоломи та бронежилети під виглядом гуманітарної допомоги
	16:36	БЕБ у Полтаві забезпечило відшкодування понад 40 млн грн несплачених податків оптовим продавцем продуктів
	16:35	Детективи БЕБ на Київщині скерували до суду справу відносно організаторів мережі підпільних покер-клубів
	06:13	Канада готує проти США контрмита майже на $30 мільярдів - ЗМІ
17.01.2025
	21:25	Україна та ЄС схвалили низку рішень у межах угоди про «транспортний безвіз»
	21:17	Україна відчуває відповідальність за світ, який потребує продовольства - міністр Коваль
	21:14	Оператор протимінної діяльності очистив першу ділянку в межах держпрограми компенсації розмінування земель сільськогосподарського призначення
	21:04	Мінагрополітики обговорило з комісаром ЄС з питань сільського господарства співпрацю в агросекторі
	20:45	Чи чекати здорожчання цибулі навесні?
	17:06	За матеріалами БЕБ судитимуть керівника одеської компанії за ухилення від сплати понад 8,7 млн грн податків
	14:18	За матеріалами БЕБ суд виніс вирок колишньому правоохоронцю, який збував фальшиві документи
	11:28	Штраф та конфіскація товару: суд виніс вирок обвинуваченому у справі БЕБ про незаконний продаж сигарет
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:07	Уже 10 млн українців подали заявки на отримання виплат за програмою "Зимова єПідтримка" в застосунку "Дія"
	10:23	Уряд працює з ЄС, щоб зробити «торговельний» і «транспортний» безвізи безстроковими - Шмигаль
	10:19	Коваль обговорив з молдовською колегою співпрацю в агросекторі
	10:11	Найбільше кредитів аграріям за програмою 5-7-9% видали «ПриватБанк», «Укргазбанк», «Ощадбанк», «Укрексімбанк», «Креді Агріколь Банк», «ПУМБ», «ОТП», «ПроКредит Банк»