Как не допустить запрета на экспорт зерна?

07.09.2012 06:30 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Недавнее заявление вице-премьера российского правительства Аркадия Дворковича о "вредности и нецелесообразности" любых ограничений на экспорт зерна вызвало у экспертов и средств массовой информации откровенное недоверие. Это, мол, все сделано для отвода глаз, ибо «успокоить, а потом огорошить» - излюбленный прием российской власти. У меня лично тоже нет никакого желания оправдывать власть, которая поступает нелогично. Но в этом конкретном случае с логикой как раз все в порядке, пишут Крестьянские Ведомости.

Журналисты на том же брифинге в Доме Правительства стали «пытать» Аркадия Дворковича: ну, хорошо, сейчас правительство не планирует ограничивать экспорт зерна, но сколько оно сможет «продержаться» - до конца календарного года или позже? Мол, всем же понятно, что ограничения на экспорт в конечном все-таки придется вводить, ведь урожай - и это тоже всем понятно - в этом году аховый, и его маловато, как бы вы тут вдвоем с министром сельского хозяйства ни успокаивали рынок, посылая ему «валериановые» сигналы.

На что Дворкович ответил, что лично у него это намерение бессрочное. «Пока я отвечаю за этот сектор, я буду против любых ограничений», - сказал он.

И это намерение достойно уважения. Ибо ничто не способно нанести большего вреда экономике, чем «ручное» управление. Эмбарго объявить - тут большого ума не надо. Создать механизмы тонкой настройки, при которой будет соблюден баланс всех интересов, задача куда более трудная, но и более результативная одновременно. Поскольку работает на завтрашний день. Стоит в этом году искусственно (т. е., административным порядком) ограничить цены на зерно, как в следующем году этот отложенный рост начнет демонстрировать катастрофические показатели. И тогда с инфляцией придется бороться с удвоенной энергией.

И так будет происходить всегда, когда правительство перед принятием решения станет изначально руководствоваться мнимыми целями. В самом деле, зачем сегодня ограничивать экспорт зерна? Нам все время говорили: чтобы обеспечить в полном объеме внутренние потребности и сбить цены. Имея, конечно, в виду, что цена на муку, а затем и на хлеб неизменно вырастет вслед за ценой на зерно. А это уже чревато социальными неприятностями.

То, что при этом зернопроизводители не получат свою, сложенную абсолютно по рыночным правилам цену за свою продукцию, это почему-то совсем не берется в расчет. Сегодня совокупный кредитный долг сельскохозяйственных организаций банкам - более 1,5 трлн рублей. И он растет день ото дня. Засуха, которая в течение трех последних лет регулярно поражает посевы (пусть даже и локально), явно не способствует экономическому укреплению хозяйств. И нынешние высокие цены на зерно - это пусть малая, но все же компенсация высоких затрат, понесенных хозяйствами в последние годы.

Закредитованность мешает хозяйствам развиваться: они не имеют возможности покупать современную технику, оборудование, пользоваться новыми технологиями, в том числе в земледелии. Они, эти технологии, к слову сказать, позволили бы минимизировать зависимость аграрной экономики от погодных факторов и гарантированно (а не случайно, как сегодня) получать и высокие урожаи, и высокие надои, и привесы.

Но реальная модернизация сельского хозяйства раз за разом откладывается и заменяется мантрами про ее необходимость, потому что у правительства, видите ли, другие цели: снижение инфляции и боязнь социального взрыва из-за возможной дороговизны хлеба.

Замечу при этом, что максимальная планка роста тарифов на электроэнергию и газ законодательно закреплена. И этот рост в конечном итоге ложится на себестоимость зерна. Но стоит ценам на зерно перейти отметку в 6 тысяч рублей за тонну, как по всей стране на полном серьезе поднимается крик: зерно сильно подорожало! Сильно по сравнению с чем? И почему ценам на продукцию естественных монополий позволено неуклонно, год за годом ползти вверх, а цены на зерно при этом необходимо сдерживать?

Теперь о хлебе.

Никакой он сегодня уже не социальный продукт. Поэтому боязнь его ежегодного подорожания - такая же химера, как регулирование рынка зерна с помощью эмбарго на экспорт.

По мнению президента Российского союза пекарей Анатолия Косована, более чем для 90 процентов населения России вопрос цены на хлеб вообще неактуален. Ежедневные расходы на хлеб составляют сегодня 7 - 10 рублей на душу населения. Тем, кто не может этого себе позволить, то есть, самым бедным слоям населения, государство должно гарантировать дотации на хлеб. Как именно - это вопрос технологии. Европа и Америка не постеснялись ввести продовольственные карточки для десятков миллионов (!) малоимущих. Остальные покупают хлеб по рыночной цене.

Все - проблема решена!

И еще одно соображение по мотивам брифинга Аркадия Дворковича и министра сельского хозяйства Николая Федорова. Министр Федоров, объясняя, почему зерна нового урожая в 70 млн тонн хватит, чтобы обеспечить внутренние и даже экспортные (10 - 14 млн тонн) потребности, упомянул про неучтенные 2 - 3 млн тонн зерна, которые крестьяне припрятали в прошлом году и которые нужно обязательно приплюсовать к официальной цифре переходящих запасов (с прошлого года) в 18 млн тонн, чтобы составить реальный баланс возможностей и потребностей в зерне. Чем вызвал арифметический бум: аналитики и эксперты бросились пересчитывать, сколько все-таки в стране реально переходящих запасов зерна?

Разброс ответов на простую, казалось бы, задачку, получился катастрофической расплывчатости и неточности: от 10 до 22 млн тонн. И все вроде «плясали» от данных Росстата.

О чем это говорит? О том, что в стране до сих пор нет настоящей аграрной статистики. А она есть краеугольный камень для принятия тех или иных правительственных решений. Организация статистической работы - тоже часть той самой тонкой настройки, которая требуется аграрной экономике страны. Помнится, в год объявления эмбарго президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский тоже говорил о припрятанных в амбарах 4 - 5 млн тонн. Правда, тогда его не послушали, а послушали тех, кто утверждал: зерна не хватит.

Что изменилось за два года? Да ничего.

Крестьяне стали больше доверять государству и перестали делать запасы на «черный день»? Вряд ли.

Все земли учтены теперь вплоть до гектара? Смешно. Когда «гуляют» ничьи 38 млн га пашни…

Стала более транспарентной система страхования посевов? Сомневаюсь.

Тогда почему нельзя верить в наличие 2 - 3 "лишних" млн тонн зерна? Я вам больше скажу: на самом деле их может быть и 10.

Пойди - проверь.

При всей массе вопросов по поводу присоединения России к ВТО, мне кажется, безусловным плюсом этого шага станет необходимость наладить в стране нормальную статистику, чтобы хотя бы представлять, чем мы реально располагаем.

Потом, естественно, придется выяснить, кому принадлежат земли, и сколько и чего на них выращивается.

А потом, глядишь, забудем и об эмбарго как о страшном сне.

28.12.2024
	06:20	Експорт продовольства з ознаками ризику неповернення валютної виручки становить 5 млн тонн - міністр Коваль
27.12.2024
	23:43	Обсяг тіньового експорту складає орієнтовно 6% від загального обсягу експорту - оцінка БЕБ
	23:04	Уряд повернув ринковий нагляд за нехарчовою продукцією
	21:56	Кабмін ухвалив оновлену Національну транспортну стратегію України до 2030
	18:55	США та Світовий банк надали Україні ще $485 мільйонів бюджетної підтримки
	16:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:27	Бюро економічної безпеки на Закарпатті вилучило електронні сигарети вартістю 8 млн грн
	10:17	Нелегальна торгівля тютюновими виробами: БЕБ на Київщині викрило злочинну групу
26.12.2024
	22:10	До пріоритетів 2025 року Мінагрополітики додає енергетичну незалежність - Коваль
	16:08	У 2024 році найврожайнішою культурою для Групи АГРОТРЕЙД став озимий ріпак
	16:06	Заволоділи майже 9 млн грн на реконструкції трамвайної лінії в Києві: БЕБ повідомило про підозру службовим особам
	15:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	08:50	Урожайність гречки в 2024 - 15 ц/га
	06:32	Відключення світла: у четвер графіки діятимуть із 8:00 до 21:00
	06:29	"Філіп Морріс Україна" виконає приписи АМКУ, посилить інформування споживачів про системи нагрівання тютюну
25.12.2024
	22:17	10 господарств отримали 39,4 млн грн підтримки за розвиток зрошення
	22:03	27 614 фермерських господарств отримали допомогу на 1,98 млрд грн протягом 2024
	21:53	У Вінниці завершили будівництво другої черги «сухого» порту
	21:47	Коваль обговорив можливість запуску програми Є-Оселя для аграріїв
	21:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	21:39	Мінагро оновило критерії з визначення підприємств, які мають важливе значення для економіки в агро
	15:26	БЕБ повідомило мешканцю Київщини про підозру у контрабанді мобільних телефонів
	11:07	БЕБ на Львівщині викрило підприємств в ухиленні від сплати понад 9 млн грн податків
	09:16	Уряд схвалив Стратегію розбудови прикордонної інфраструктури з ЄС та Молдовою до 2030
	08:14	Мінфін розмістив ОВДП на ₴4,2 мільярда
	07:17	Кабмін затвердив переліки товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню в 2025
	06:13	Аграрії Миколаївської області зможуть отримати допомогу в очищенні сільськогосподарських земель
24.12.2024
	21:15	Мінагрополітики обговорило з JICA проєкт малого садівництва
	17:17	Коваль обговорив співпрацю в агросекторі з новопризначеним послом Китаю в Україні
	17:05	Молочники обговорили з Міненерго можливості безперервного забезпечення підприємств електроенергією в умовах відключень
	16:33	Завершуємо 2024 в умовах фінансової стійкості - Шмигаль
	15:43	Україна отримала транш на $1 мільярд від Японії та Британії у рамках програми Світового банку
	13:26	БЕБ викрило компанію в ухиленні від сплати понад 64 млн грн податків під час будівництва амбулаторії за бюджетні кошти
	12:16	USAID АГРО допомагає організаціям водокористувачів модернізувати меліоративну інфраструктуру
	12:03	Молоко незбиране ІІ ґатунку подорожчало за рік на 11,4%
	11:45	Ціни на ВРХ в Європі в рази вище ніж в Україні
	11:05	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:54	Як працюватимуть банки на Новий рік
	10:47	Какао-боби обійшли біткоїн та стали найприбутковішим товаром 2024
	10:42	Пшеничні котирування в Чикаго зросли на технічних покупках контрактів та послабленні темпів експорту з РФ
	10:42	Різдвяна вечеря українцям, що купують продовольство в магазинах, обійдеться в 1365 гривень в 2024
	10:21	Обов'язковий момент - різдвяна вечеря
	09:41	Торговельна інспекція Польщі забракувала майже 22 тонни української пшениці
	09:33	Виробництво соняшникової олії з соняшнику 2024 очікується на рівні 4,9 млн тонн
	09:26	Святвечір. Як правильно сказати українською "Сочєльнік"
	09:24	МВФ в оновленій програмі з Україною наголосив на можливості більш раннього закінчення війни
	09:19	Чому сучасні люди постійно смакують каву
23.12.2024
	23:54	Релокація та нестача приміщень для тварин провокуватимуть скорочення поголів’я ВРХ в Україні
	23:50	Станом на 1 грудня 2024 поголів'я ВРХ в Україні становить 2,179 млн голів, у тому числі 1,217 млн корів
	23:39	ВВП України у третьому кварталі зріс на 2% - Держстат