За алкоголем хотят следить из космоса

13.06.2012 01:45 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Росалкогольрегулирование разрабатывает систему контроля за производителями алкоголя с помощью снимков со спутников Подведомственная правительству РФ Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) будет при помощи космических спутников контролировать производство и оборот спирта и алкогольной продукции. В Росалкогольрегулировании пояснили, что главная задача космического мониторинга - выявлять незаконное производство продукции на предприятиях, у которых отозвана лицензия. Только за прошлый год в России примерно вдвое сократилось официальное число производителей спирта. При этом некоторые предприятия продолжили работу, но уже без лицензии. Именно наблюдения с помощью спутников уже позволили ведомству выявить отдельные факты нарушения закона, утверждают в надзорном ведомстве. Поэтому решено практику космического мониторинга расширить. В идеале система контроля промышленных объектов с использованием материалов дистанционного зондирования Земли должна позволить установить полный контроль над производством алкогольной продукции. И находить не только незаконных производителей, но и имеющих лицензию, но производящих продукцию сверх учитываемых объемов. В этих целях предполагается разработать методику определения признаков производственной деятельности на основе космических снимков высокого и сверхвысокого разрешения (1 пиксель на 1 м). Планируется осуществление съемки промышленных объектов в видимом и инфракрасном спектре, а также радиолокационной съемки. Сочетание различных методов наблюдения обеспечит контроль независимо от погодных условий. Требуется изучить, как меняется вид сверху предприятий, их теплоизлучение и радиолокационные характеристики в зависимости от изменений, происходящих в производстве. За разработку такой методики заказчик готов заплатить 4,4 млн рублей. На выполнение этой работы уже есть два претендента - «М2М инжиниринг» и компания «Городские инфокоммуникационные системы». Специалисты в области дистанционного зондирования Земли считают задачу, поставленную Росалкогольрегулированием, в целом выполнимой. — По космическим изображениям сверхвысокого разрешения можно определить, вводится ли новое производство: если вовсю гонят неучтенный алкоголь, то для этого создаются новые мощности, и по снимкам это будет видно, - объясняет аналитик компании «Совзонд» Борис Дворкин. - По инфракрасным снимкам можно определить, работает или нет какой-либо цех, даже если он замаскирован, - если работает, то тепловое излучение будет более высоким. Радиолокационная съемка позволяет определять малейшие смещения поверхностей объектов, что тоже даст понять характер и интенсивность деятельности на предприятии. Дворкин рассказал, что аналогичным способом в некоторых странах находят плантации марихуаны: программа по заранее введенным в нее характеристикам конопляного поля, не имеющего сельскохозяйственного назначения, выявляет изображенные на космической фотографии участки земли, где точно выращивают наркотик. Аналогичным образом можно создать эталонное изображение производства спирта определенного объема, его сравнят с изображениями действующих производств и таким образом выяснят, сколько спирта производит компания. «Подобные наблюдения ведут нефтяные компании, для них важно следить за нефтепроводами из космоса - определять, например, просадки грунта, прогнозировать возможные прорывы. Космическое наблюдение используется в мониторинге электросетей», - рассказывает заведующий лабораторией «Информационная поддержка спутникового мониторинга» Института космических исследований Российской академии наук Алексей Мазаров. По словам Дворкина, контроль над алкогольной промышленностью из космоса обойдется недешево. Снимок с высоким разрешением стоит в среднем $20 за 1 кв. км, но минимальный заказ - 25 кв. км. Таким образом, каждое изображение предприятия будет стоить порядка $500. А с учетом того, что ведомство планирует получать информацию в трех форматах - в видимом, инфракрасном спектре и радиолокационном, - характеристика на каждое предприятие будет стоить порядка $1,5 тыс. Разовая съемка одних только 28 оставшихся - по состоянию на конец прошлого года - спиртзаводов в России обойдется ведомству в $87 тыс. У юристов есть сомнения, что задумка ведомства может быть реализована без нарушения законодательства. «Маловероятно, что Росалкогольрегулирование сможет применить такую систему космического наблюдения. Это будет противоречить законодательству, - говорит адвокат юридической компании „Юков, Хренов и партнеры» Алина Топорина. - Ведь проверка не может проводиться без специальной процедуры и уведомления лицензиата о ней. Но при уведомлении лицензиата теряется смысл самой идеи Росалкогольрегулирования, а без этого ведомство превысит свои полномочия". Юрист объясняет, что подобная деятельность регулятора будет считаться оперативной, а на такую у чиновников нет прав. «Несанкционированная проверка такого рода нарушит законодательство о коммерческой тайне. Кроме того, принято считать, что каждый лицензиат предоставляет о себе достоверную информацию, а здесь заведомо презюмируется, что участники рынка в массовом порядке подлежат подсматриваниям из космоса. Это явно противоречит этическим принципам презумпции невиновности», - заключает юрист. В Росалкогольрегулировании претензии юристов отметают, утверждая, что все проверки с использованием снимков из космоса проходят и будут проходить в соответствии с законом. В ведомстве говорят, что при необходимости к контролю подключат правоохранительные органы, которые имеют право заниматься оперативной деятельностью. Источник: izvestia.ru

22.11.2024
	19:11	Польські фермери планують обмежити рух на кордоні з Україною
	19:08	Україна отримає $4,8 млрд у межах проєкту PEACE від Світового банку
	18:37	На Миколаївщині відновлюють сховища для тривалого зберігання овочів та фруктів
	18:24	Вегетація озимих зернових проходить за задовільних умов
	18:16	1080 фермерів з прифронтовой територій отримали 5473 зернових рукава
	18:15	ОВК об'єдналися для прискорення реформи меліорації
	16:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:34	БЕБ на Київщині викрило злочинну групу осіб, що організувала нелегальну торгівлю тютюновими виробами
	12:41	Нелегальний покер-клуб в столичному бізнес-центрі: БЕБ повідомило про підозру 3 учасникам організованої злочинної групи
	12:39	МХП у 3 кварталі 2024 збільшив чистий прибуток на 75%
	12:15	Заводи Вінницької області виробили 236 тис. тонн цукру
	12:03	Аграрії можуть отримати грант від Нідерландського агентства з питань підприємництва
	11:23	БЕБ на Львівщині вилучило незаконно виготовлену тютюнову сировину вартістю 5,2 млн грн
	11:02	Ціни на продовольчу пшеницю в Україні залишаються на високому рівні, хоч і під тиском
	10:58	БЕБ викрило на Одещині будівельне підприємство в ухиленні від сплати 8 млн грн податків
	10:21	Урожай кукурудзи в Україні в 2024 оцінюється в 25 млн тонн. Потенційний експорт - 19,4 млн тонн
	09:55	Міністри ЄС обговорили підвищення тарифів на аграрний імпорт із РФ і Білорусі
	09:54	Україна та Литва домовилися про систему перевірки зерна
	06:16	Новий завод харчових напівфабрикатів у Тернопільській області планують відкрити влітку 2025 року
	06:04	Ячмінь. Експорт досяг 1,765 млн тонн станом на 20 листопада
21.11.2024
	17:12	Кукурудза. Аграрії зібрали 22,3 млн тонн
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:13	Група АГРОТРЕЙД підбила підсумки першого року вирощування арахісу
	14:24	На Одещині суд виніс вирок організатору злочинної групи, яку БЕБ викрило в підпільному виробництві парфумів
	13:30	БЕБ на Львівщині вилучило на 24 млн грн електронних сигарет з забороненими складниками
	10:45	Закупівля дров для ЗСУ за завищеними цінами: БЕБ повідомило про підозру 6 учасникам схеми
20.11.2024
	18:59	За матеріалами БЕБ судитимуть посадовців Одеської міськради за розтрату 3,9 млн грн на закупівлях для Збройних Сил
	17:33	Всесвітня продовольча програма ООН планує виділити на підтримку України понад $2 мільярди - Шмигаль
	17:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:44	За матеріалами Бюро економічної безпеки позбавлено ліцензії 3 відомі тютюнові компанії
	12:19	"Зроблено в Україні" фінансуватиметься повноцінно в 2025 — Мінекономіки
	11:20	На Буковині Детективи БЕБ викрили мережу виготовлення та збуту фальсифікованого пального
	11:02	441,5 млн гривень грантової підтримки отримали цьогоріч аграрії на розвиток садів і теплиць
	10:58	Мінагро обговорило з ФАО розширення підтримки українських аграріїв у 2025
	07:41	МВФ дещо покращив прогноз зростання ВВП України
	04:01	В Україні 20 листопада діятиме одна черга відключень електроенергії - з 06:00 до 22:00
19.11.2024
	18:04	Рада ухвалила бюджет 2025 зі збільшеними податками
	17:53	МВФ і Україна досягли угоди на рівні персоналу про 6-й перегляд програми EFF - Фонд
	17:44	Аграрії України посіяли 98% озимих під урожай 2025
	14:16	За матеріалами БЕБ суд призначив понад 2,7 млн грн штрафу організаторам мережі нелегальних гральних закладів
	12:44	Польща пропонує запровадити мита в 30-40% на імпорт до ЄС добрив із РФ і Білорусі
	12:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:43	Болгарія і Румунія вимагають запровадити захисні заходи проти поставок меду з України
	10:04	Україна хоче продовження преференцій на торгівлю агропродукцією з ЄС після 5 червня 2025
	09:46	Відкриття ринку ЄС для продовольства з України засвідчило брак правил за низкою напрямів - агроміністр Польщі
	09:29	Франція сподівається переконати владу Польщі та об’єднати зусилля в боротьбі проти торговельної угоди між ЄС та латиноамериканським блоком Меркосур
	08:37	88% продовольства відправляється на експорт через українські порти, стверджує Мінагро
	07:37	Україна в січні-жовтні 2024 продала на зовнішні ринки 72,2 тис тонн меду
	06:51	Держспоживслужба сформувала перелік компаній, що планують експорт ячменю, кукурудзи та сої до КНР
	06:43	Аграрії Донецької області посіяли 56% заплановах площ озимини під урожай 2025