За алкоголем хотят следить из космоса

13.06.2012 01:45 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Росалкогольрегулирование разрабатывает систему контроля за производителями алкоголя с помощью снимков со спутников Подведомственная правительству РФ Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) будет при помощи космических спутников контролировать производство и оборот спирта и алкогольной продукции. В Росалкогольрегулировании пояснили, что главная задача космического мониторинга - выявлять незаконное производство продукции на предприятиях, у которых отозвана лицензия. Только за прошлый год в России примерно вдвое сократилось официальное число производителей спирта. При этом некоторые предприятия продолжили работу, но уже без лицензии. Именно наблюдения с помощью спутников уже позволили ведомству выявить отдельные факты нарушения закона, утверждают в надзорном ведомстве. Поэтому решено практику космического мониторинга расширить. В идеале система контроля промышленных объектов с использованием материалов дистанционного зондирования Земли должна позволить установить полный контроль над производством алкогольной продукции. И находить не только незаконных производителей, но и имеющих лицензию, но производящих продукцию сверх учитываемых объемов. В этих целях предполагается разработать методику определения признаков производственной деятельности на основе космических снимков высокого и сверхвысокого разрешения (1 пиксель на 1 м). Планируется осуществление съемки промышленных объектов в видимом и инфракрасном спектре, а также радиолокационной съемки. Сочетание различных методов наблюдения обеспечит контроль независимо от погодных условий. Требуется изучить, как меняется вид сверху предприятий, их теплоизлучение и радиолокационные характеристики в зависимости от изменений, происходящих в производстве. За разработку такой методики заказчик готов заплатить 4,4 млн рублей. На выполнение этой работы уже есть два претендента - «М2М инжиниринг» и компания «Городские инфокоммуникационные системы». Специалисты в области дистанционного зондирования Земли считают задачу, поставленную Росалкогольрегулированием, в целом выполнимой. — По космическим изображениям сверхвысокого разрешения можно определить, вводится ли новое производство: если вовсю гонят неучтенный алкоголь, то для этого создаются новые мощности, и по снимкам это будет видно, - объясняет аналитик компании «Совзонд» Борис Дворкин. - По инфракрасным снимкам можно определить, работает или нет какой-либо цех, даже если он замаскирован, - если работает, то тепловое излучение будет более высоким. Радиолокационная съемка позволяет определять малейшие смещения поверхностей объектов, что тоже даст понять характер и интенсивность деятельности на предприятии. Дворкин рассказал, что аналогичным способом в некоторых странах находят плантации марихуаны: программа по заранее введенным в нее характеристикам конопляного поля, не имеющего сельскохозяйственного назначения, выявляет изображенные на космической фотографии участки земли, где точно выращивают наркотик. Аналогичным образом можно создать эталонное изображение производства спирта определенного объема, его сравнят с изображениями действующих производств и таким образом выяснят, сколько спирта производит компания. «Подобные наблюдения ведут нефтяные компании, для них важно следить за нефтепроводами из космоса - определять, например, просадки грунта, прогнозировать возможные прорывы. Космическое наблюдение используется в мониторинге электросетей», - рассказывает заведующий лабораторией «Информационная поддержка спутникового мониторинга» Института космических исследований Российской академии наук Алексей Мазаров. По словам Дворкина, контроль над алкогольной промышленностью из космоса обойдется недешево. Снимок с высоким разрешением стоит в среднем $20 за 1 кв. км, но минимальный заказ - 25 кв. км. Таким образом, каждое изображение предприятия будет стоить порядка $500. А с учетом того, что ведомство планирует получать информацию в трех форматах - в видимом, инфракрасном спектре и радиолокационном, - характеристика на каждое предприятие будет стоить порядка $1,5 тыс. Разовая съемка одних только 28 оставшихся - по состоянию на конец прошлого года - спиртзаводов в России обойдется ведомству в $87 тыс. У юристов есть сомнения, что задумка ведомства может быть реализована без нарушения законодательства. «Маловероятно, что Росалкогольрегулирование сможет применить такую систему космического наблюдения. Это будет противоречить законодательству, - говорит адвокат юридической компании „Юков, Хренов и партнеры» Алина Топорина. - Ведь проверка не может проводиться без специальной процедуры и уведомления лицензиата о ней. Но при уведомлении лицензиата теряется смысл самой идеи Росалкогольрегулирования, а без этого ведомство превысит свои полномочия". Юрист объясняет, что подобная деятельность регулятора будет считаться оперативной, а на такую у чиновников нет прав. «Несанкционированная проверка такого рода нарушит законодательство о коммерческой тайне. Кроме того, принято считать, что каждый лицензиат предоставляет о себе достоверную информацию, а здесь заведомо презюмируется, что участники рынка в массовом порядке подлежат подсматриваниям из космоса. Это явно противоречит этическим принципам презумпции невиновности», - заключает юрист. В Росалкогольрегулировании претензии юристов отметают, утверждая, что все проверки с использованием снимков из космоса проходят и будут проходить в соответствии с законом. В ведомстве говорят, что при необходимости к контролю подключат правоохранительные органы, которые имеют право заниматься оперативной деятельностью. Источник: izvestia.ru

07.05.2024
	17:36	Міжнародні резерви України у квітні знизилися до $42,4 мільярда
	17:33	Частка тіні на тютюновому ринку знизилась на 6,6% — дослідження
	17:29	У Києві БЕБ викрило енергетичну компанію, що не сплатила 132 млн грн податків
	14:46	Шмигаль: У квітні Україна вийшла на обсяги експорту, співставні з довоєнними місяцями
	14:40	Кабмін запропонує Раді ратифікувати угоду про вільну торгівлю з Туреччиною
	14:25	Уряд скасував обмеження розрахунків за імпорт товарів і послуг
	14:05	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:08	Бюро економічної безпеки на Харківщині вилучило контрафактні підакцизні товари вартістю 5,3 млн грн
	11:17	Пшениця в Чикаго виросла до максимуму з грудня 2023
	11:11	В Україні скорочується кількість господарств з виробництва пшениці
	09:43	БЕБ на Буковині забезпечило відшкодування до бюджету понад 4 млн грн несплачених податків
	08:41	Фінансові потоки РФ скоротилися завдяки секторальним санкціям США - FT
	08:17	Яке свято 7 травня. Все про цей день
	08:10	Єврокомісія завершила шестирічний правовий спір із Польщею
	08:04	Кабмін відтермінував повернення держкредитів господарствами, чиї землі окуповані чи в зоні бойових дій
	08:03	Зустріч аграрних міністрів України та Польщі має відбутися 7 травня. Тема - співпраця агросекторів двох країн
	07:42	Туреччина інвестувала в Африку $10 мільярдів - Ердоган
	07:39	20 років членства в ЄС змінили польське сільське господарство та польське село
06.05.2024
	18:02	Єврокомісар: Відмова від російського газу дорого коштуватиме ЄС, але ми до цього готові
	17:54	Законопроєкт про підвищення акцизів на тютюнові вироби буде ухвалено в другому читанні - профільний парламентський комітет
	14:32	В.о. директора ДП "Укрспирт" призначено Станіслава Банчука
	13:28	БЕБ на Закарпатті забезпечило відшкодування до бюджету понад 3 млн грн
	13:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:56	Укрзалізниця наростила експортні перевезення на 48,8%
	12:03	Пшеничні котирування на Чиказькій біржі виросли на тлі ослаблення долара США і посухи на півдні РФ
	10:35	БЕБ припинило незаконну діяльність трьох підпільних гральних закладів у передмісті столиці
	07:03	Світове виробництво зернових у 2023/2024 ФАО оцінює на рівні 2 846 млн тонн
	06:43	Доходи загального фонду держбюджету України у квітні-2024 знизилися до 154,6 млрд грн, видатки - до 253,4 млрд грн
	06:36	НБУ розробив альтернативний сценарій на випадок вищих безпекових ризиків зі зростанням ВВП у 2025 на 3,3%
05.05.2024
	13:21	Великодній кошик - 1422 грн
04.05.2024
	21:03	USAID підтримав 5 виробників для розвитку локальних хабів картоплярства у Київській, Чернігівській, Черкаській, Житомирській та Львівській областях
	19:48	Індекс продовольчих цін ФАО незначно зріс у квітні, в основному через підвищення світових цін на м’ясо
	19:38	Шанхай є лідером за кількістю кав'ярень у Китаї - понад 9,5 тис.
	16:44	Какао обвалилося після історичного зростання
	16:43	Прийом заявок на отримання допомоги аграріями деокупованих територій припиняється через відсутність бюджетних грошей
03.05.2024
	20:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	16:31	USAID Harvest передбачає 250 млн USD підтримки виробникам зерна в Україні найближчі 5 років
	15:54	Україна та Британія почали переговори про 100-річне партнерство
	14:15	Британія переводить у «жовту зону» ще чотири області України для спрощення роботи інвесторів
	14:05	В Україні цьогоріч економічне зростання сповільниться до 3% - Нацбанк
	14:03	Аграрії посіяли 3,4 млн га зернових
	13:58	Дефіцит бюджету цьогоріч очікується на рівні 20,7% ВВП - Нацбанк
	13:55	Бюро економічної безпеки на Волині передало прикордонникам 4 безпілотники
	11:49	БЕБ на Львівщині вилучило лінію для незаконного виготовлення алкогольних напоїв
	09:48	За рекомендацією аналітиків БЕБ у Сумах зменшено вартість ремонту каналізаційного колектора майже на 58 млн грн
	07:31	Туреччина підтвердила припинення всієї торгівлі з Ізраїлем через війну в Секторі Гази
	07:25	3 травня 2024. День. Свято
02.05.2024
	22:32	Вінницькі аграрії в 2024 реалізують 31 інвестиційний проєкт загальною вартістю майже 742 млн грн
	22:10	Оптові ціни на свинину перед Великоднем знизилися до 60 грн/кг
	20:28	Україна має конкретні інвестиційні проекти, цікаві приватним інвесторам - Мінекономіки