Виктор Звагельский: Превращение полусладких вин в винные напитки неизбежно

05.06.2012 11:00 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Российский алкорынок с тревогой, перерастающей в панику, ожидает наступления 1 июля, когда вступят в силу отдельные положения поправок к федеральному закону «О госрегулировании алкогольного рынка» (171-ФЗ). Виноделы, а также производители традиционных медовухи и сидров предрекают коллапс отрасли, пивовары мрачно ожидают новых ужесточений правил игры. За месяц до наступления этой даты корреспондент РБК daily ДЕНИС ПУЗЫРЕВ встретился с одним из самых информированных людей на алкогольном рынке - депутатом Госдумы ВИКТОРОМ ЗВАГЕЛЬСКИМ и попытался выяснить, есть ли надежда на лучшее либо коллапс неизбежен.

- Вы вносили поправки, которые позволили бы не превращать полусладкие вина в винные напитки. Судя по всему, до 1 июля они не будут приняты?

- Часть полусладких вин после 1 июля действительно попадет в категорию винных напитков, и рынку, конечно, это не очень нравится. Я предлагал поправку, согласно которой все подобные напитки мы бы отнесли к категории столовых вин, но эта поправка не была поддержана. Однако, как я понял из последних консультаций с представителями отраслевых организаций виноделов, их больше беспокоит не смена названия продукта на этикетке, а то, что они не смогут работать без принятия новых ГОСТов. По моей информации, все ГОСТы - 44 штуки - должны быть подготовлены в профильных институтах к 15 июня. Росалкоголь в свою очередь пообещал выпустить инструкцию, которая разрешит допродать подобную винную продукцию со старой этикеткой и старыми наименованиями в течение достаточно длительного времени. Сейчас, насколько мне известно, все производители вина активно наполняют свои склады, а регулятор довольно либерально подходит к выдаче им акцизных марок.

- То есть шансов успеть все исправить до 1 июля уже нет?

- Если бы была принята моя поправка, то проблема снималась бы автоматически. Но в связи со всеми последними событиями, включая смену правительства, наш алкогольный рынок вместе с регулятором оказался в несколько подвешенном состоянии - непонятно, кто будет курировать их в правительстве, какой вице-премьер. Для того чтобы поправку рассмотрели в Думе, нужен отзыв правительства, никакого нормального отзыва нет, и сейчас непонятно, кто должен его готовить. Но даже если его и подготовят, он будет, по моим данным, отрицательным.

- Если полусладкие вина превратятся в винные напитки, это повысит налоговую нагрузку на производителей?

- Акцизная нагрузка на них не увеличится, они будут платить такой же акциз, как и производители натуральных вин. Большую сумму акциза придется платить производителям ликерных вин, при изготовлении которых добавляется этиловый спирт, портвейнов и т.д. Я понимаю, что ряд производителей нормальных полусладких вин сейчас испытывают дискомфорт - называть свои продукты винными напитками им не хочется, но мы постараемся что-то оперативно для них отладить, может быть, внести какие-то поправки через трибуну, без участия правительства. То, что они попадут в категорию винных напитков, на мой взгляд, не очень правильно.

- Еще одной болевой точкой 1 июля является судьба производителей натуральных напитков - сидра, медовухи. Они пишут открытые письма первым лицам страны, заявляя, что их бизнесу придет конец в случае введения лицензирования. Неужели все так печально?

- Насколько я понимаю, позиция Росалкоголя такова, что они готовы признать натуральные напитки брожения наравне с другими слабоалкогольными напитками и регулировать их таким же образом. С другой стороны, я считаю, что, когда мы будем вводить лицензирование пива, освобождая от него мини-пивоварни, мы освободим от лицензирования небольших производителей той же медовухи, и критерием тут будут служить объемы производства. Сейчас есть разные мнения о том, какой объем будет подходить под это определение: от 250 тыс. до 1 млн л в год. Пока готовится отрицательный отзыв на мой законопроект, освобождающий производителей сидра и медовухи от лицензирования, но я буду стараться, чтобы до 1 июля этот вопрос как-то разрешился - либо путем введения этих напитков в перечень продуктов, выведенных из под действия 171-ФЗ, либо через освобождение от лицензирования небольших производителей данного вида продукции. Кстати, компания PepsiCo, увидев проблемы у отечественных производителей сидра и медовухи, уже обозначила желание занять этот рынок со своими сидрами. Причем они готовы пройти лицензирование, для них тут нет проблем. И мне такая ситуация не очень нравится. Наши не выдержат конкуренции с таким производителем, как PepsiCo, при наличии лицензирования производства.

- Во второй половине года алкорынок ожидает введение декларирования розничных продаж алкоголя и лицензирование производства пива. Эти планы в силе?

- Для начала надо пережить 1 июля. Наверняка будут серьезные сложности на рынке, в том числе и у импортеров, потому что я не знаю, насколько таможня готова к введению новых акцизных марок, на которых должны быть обозначены новые термины, вступающие в силу. Мне кажется, что марок с обозначениями «ликерные вина» и "винные напитки" пока просто нет. Я не очень уверен, насколько оперативно сможет государство сработать с утверждением новых ГОСТов. Если все пройдет более-менее спокойно, мы будем вводить лицензирование производства пива. Скорее всего, я буду вносить эту поправку до конца весенней сессии.

- Как продвигается процесс утверждения алкогольного техрегламента Таможенного союза. Найден ли компромисс по использованию ПЭТ-тары для пива?

- Главный вопрос с Таможенным союзом в том, что Белоруссия категорически отказывается признавать пиво алкоголем. Использование ПЭТ-упаковки здесь вопрос второстепенный. Позиция Белоруссии тормозит принятие всего техрегламента. Я считаю, что, раз уж Россия с Казахстаном дают 94% бюджета Таможенного союза, позиция наших двух стран при возникновении принципиальных разногласий должна быть решающей. ПЭТ здесь ни при чем. Если Белоруссия признает пиво алкоголем, то вполне возможно для них введение переходного периода, когда ПЭТ-тара будет разрешена. Такое же решение по ПЭТ через переходные периоды возможно и для России. Упорство Белоруссии по признанию пива, кстати, создает проблемы и для российских виноделов: ведь если бы техрегламент был принят, то все проблемы производителей полусладких вин автоматически снимались бы - их статус и определения четко прописаны в проекте техрегламента. Я потому и не торопился в свое время с поправками, потому что ориентировался на официальные сообщения межправительственной комиссии, что техрегламент будет согласован и ратифицирован со дня на день. А все в итоге затянулось.

- А есть понимание по нынешнему дедлайну принятия техрегламента ТС?

- На моей памяти уже было восемь дедлайнов принятия этого документа, и все они в итоге не были соблюдены. Сейчас обещают все согласовать до июля, но я в это вообще не верю - дай бог сумеют сделать к осени.

Источник: http://www.rbcdaily.ru/

23.12.2024
	15:29	БЕБ на Закарпатті упередило ризиковий тендер на будівництво Дія-центру вартістю 28,2 млн грн
	14:43	Мінекономіки спрямувало 10 млн грн на часткову компенсацію вартості українських техніки та обладнання - перша виплата програми
	14:18	Борг уряду банкам за компенсацією програми "5-7-9" сягнув 10 млрд грн, ця програма та "єОселя" потребують подальшого калібрування - НБУ
	13:44	Україна отримала $1,1 млрд від МВФ
	13:37	Гранти на розвиток садів та теплиць отримали 111 агровиробників на суму 477,2 млн грн в 2024
	13:15	Цукрові заводи Вінниччини виробили 316 тис. тонн цукру
	12:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:44	Пшеничні котирування на біржі Чикаго залишалися стабільними
	11:16	Україна скоротить експорт зернових у 2024/2025 до 40,3 млн тонн - прогноз Мінагро
	09:54	Ціни на соняшник знизилися на тлі ослаблення експортного ринку олії - АГРО+Олійні
	09:42	Виробники олії вважають зростання цін на соняшник невиправданим
22.12.2024
	23:31	МВФ прогнозує відчутне покращення ВВП України у 2026-2027
	19:50	Зеленський розраховує, що головування Польщі та Данії в ЄС у 2025 р. стануть історичними для України
	12:03	Погода та корми сприяють розмноженню польових гризунів
	11:54	Стан озимини вчені оцінюють як добрий
21.12.2024
	21:28	Трейдери експортували 9,4 млн тонн пшениці, або 458% погодженого з владою обсягу на 2024/2025 МР
	18:13	Кутя на Різдво з пшениці в Україні. Чим пригощає світ?
	17:46	Виробництво зерна в Китаї в 2024 досягло рекордних 706 млн тонн
	16:55	Недоступність окремих держреєстрів знижує можливість банків відкривати рахунки і видавати кредити - НБУ
	11:04	Сільпо втратило склад і товари на 400 млн грн через нічну атаку "шахедів"
	10:37	Олієдобувні мультифункціональні заводи зменшать переробку соняшнику і переорієнтуються на сою
	10:33	Україна продала на зовнішні ринки в 1 півріччі 2024/2025 на 4 млн тонн зерна більше
	09:54	Нацбанк спростив вимоги до страховиків сільгосппродукції з держпідтримкою
	09:41	МВФ прогнозує відчутне покращення ВВП України у 2026-2027
	04:54	Швейцарія та Євросоюз досягли угоди щодо зміцнення торгівельних зв’язків
	03:51	Постійні температурні стреси вимагають ретельніше стежити за станом посівів озимини
20.12.2024
	22:54	Співпраця рітейлу з локальними виробниками сприятиме розвитку агросектору
	22:10	В уряді Молдови відреагували на погрози фермерів заблокувати кордон із Україною
	14:45	Нелегальний обіг сигарет: БЕБ та Укртютюн обговорили цьогорічні результати та подальші кроки боротьби з тіньовим ринком
	12:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:25	Подальший ріст цін на молоко-сировину малоймовірний, однак ціни по регіонам підтягуватимуться до максимальних
	10:10	Глобальний ринок молочних продуктів досягне $1,17 трлн
	09:18	Український ринок кукурудзи знову зміцнився у ціновому плані
	09:16	Мінагро опрацьовує логістичні шляхи та можливості України по поставках продовольства до Сирії
	08:30	Молочники очікують зменшення реалізації свіжої молочної продукції через підвищення цін протягом останніх тижнів
	08:08	“Астарта” інвестувала в модернізацію тваринництва понад 410 млн грн з лютого 2024
	07:31	Рада може заморозити кредити аграріям окупованих територій
	06:32	Віцепрем'єр Федоров: 21,9 млрд грн держава втратила за 2024 через тіньовий ринок тютюну
	05:28	Аграрії прифронтових регіонів отримають 7000 зернових рукавів, які допоможуть зберегти 1,4 млн тонн зерна
19.12.2024
	23:53	Єврокомісія почне виплачувати Україні кредит в EUR18,1 млрд з початку січня
	23:48	Середній чек у NOVUS у 2024 р. зріс на 8%
	16:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:33	БЕБ у Чернівецькій області вилучило з незаконного обігу понад 100 тон неякісного пального
	12:00	Віталій Коваль: Розмінування сільськогосподарських земель - важливий крок для відновлення агросектору
	11:57	До держбюджету надійшло 2,4 млн грн від реалізації активів арештованих детективами БЕБ
	10:20	Детективи Бюро економічної безпеки перекрили канал контрабанди побутової техніки на Львівщині
	08:09	Світове виробництво кави в 2024/2025 прогнозується на рівні 174,9 млн. мішків
18.12.2024
	22:29	44,8 мільярдів гривень отримали 8,5 тисяч агрогосподарств цьогоріч за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	17:10	Бюро економічної безпеки викрило Держпідприємство в незаконному виготовленні спирту
	15:29	Рада затвердила програму розвитку мінерально-сировинної бази України до 2030