|
Россия: Правительство хочет закупать продукты в фонд
Минсельхоз, Минэкономики и Минфин в рамках борьбы с продовольственной инфляцией обсуждают возможность создания в РФ государственного продовольственного интервенционного фонда, который будет осуществлять госзакупки дешевого продовольствия для продажи его на рынке в периоды роста цен.
Первые средства в этот фонд могут быть направлены из прибылей, полученных государством от продажи казенного зерна, а одной из первых операций могли бы стать поставки в РФ закупленного за рубежом картофеля с начала года он подорожал в России на 25%. Впрочем, шансов на победу над инфляцией у такого фонда не будет он лишь поможет сделать ее рост в течение года более равномерным, пишет «Коммерсант» .
Чиновники трех правительственных ведомств изучают возможность создания в РФ государственного продовольственного интервенционного фонда по аналогии с зерновым государственным интервенционным фондом (ЗГИФ), созданным правительством для регулирования цен на пшеницу и рожь. Поручение изучить возможности по регулированию рынка продовольствия в РФ содержится в протоколе посвященного инфляционным рискам совещания у первого вице-премьера Игоря Шувалова, прошедшего еще 31 декабря 2010 года. В ходе этой встречи опыт создания ЗГИФа был признан «целесообразным», а Минфину, Минэкономики, Минсельхозу и представителям правительства было поручено представить в Белый дом предложения по регулированию уже не зернового, а продовольственного рынка.
В пресс-службах всех министерств вчера подтвердили, что работа по поручению ведется, в частности в Минэкономики ее курирует замглавы ведомства Андрей Клепач, а в Минсельхозе и Минфине она расписана на «профильные департаменты», однако от официальных комментариев предпочли уклониться. В секретариате Игоря Шувалова комментировать его поручение также отказались. Однако, как рассказали изданию источники в Минсельхозе, обсуждается возможность создания фонда, который будет регулировать цены на продовольственном рынке путем закупки продовольственных товаров в период низких цен, создавая дополнительный спрос и оказывая таким образом поддержку продавцам, и продажи этих товаров при растущем спросе, сглаживая повышение цен. В частности, такой механизм может быть реализован на рынке картофеля, подорожавшего в РФ с начала года на 25%. При этом в министерстве предполагают возможность как продовольственных закупок на внутреннем рынке, так и импортных операций. Вопрос о том, кто станет госагентом по таким операциям, чиновник Минсельхоза назвал техническим если идея будет поддержана правительством, министерство определится с деталями.
Перечень товаров, которые могли бы приобретаться и реализовываться государством, сейчас обсуждается, как и возможные источники средств фонда. По данным чиновников, стартовые средства могли бы быть сформированы из доходов, полученных ЗГИФом при реализации казенного зерна. Зерно ЗГИФа в рамках интервенций сейчас продается на бирже с премией около 2 тыс рублей за тонну. По законодательству прибыль от интервенционных операций госагента Объединенной зерновой компании (ОЗК) после расчетов с кредитующим закупки Россельхозбанком и выплаты фиксированного вознаграждения самой ОЗК должна перечисляться в бюджет РФ. Именно эти средства и предлагается сделать стартовым капиталом нового фонда. По оценке издания, против которой не возражают чиновники, при реализации 2,5 млн тонн зерна, которое правительство разрешило продать до 1 июля 2011 года, такие доходы могут составить 35 млрд рублей, в будущем же фонд может быть пополнен и бюджетными средствами.
Впрочем, этот вариант осложняется тем, что реализация зерна ЗГИФа в объеме 2,5 млн тонн, одобренная Белым домом в январе, может быть остановлена в ближайшее время. Сомнения также вызывают возможности госфонда хранить закупленное продовольствие. Если же говорить о расширении списка закупаемого в госфонд продовольствия, еще в 2009 году Минсельхоз предлагал включить в перечень объектов государственных закупочных интервенций стерилизованное молоко, масло и твердые сыры. Тогда актуальность молочных интервенций быстро сошла на нет из-за окончания молочной войны с Белоруссией и адаптации промышленности РФ к новому техрегламенту на молоко. Однако одним из основных возражений против продуктовых запасов правительства также были сомнения в способности сохранить закупленное.
Впрочем, даже при наличии такой способности операции продовольственного госфонда вряд ли смогут достичь поставленной цели: продажа государственных запасов в период высоких цен срежет инфляционные пики, но периоды госзакупок также уберут традиционную осеннюю дефляцию в РФ, вызванную падением цен на сельхозпродукцию. Таким образом, заметно изменить инфляцию в пределах года средствами фонда вряд ли будет возможно.
|
| |
|
|