МЕДЛЕННО И НЕУВЕРЕННО... УКРАИНА ШАГАЕТ К РЫНКУ ЗЕМЛИ

21.01.2013 07:20 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Все больше знаков препинания возникает вокруг земли как потенциального объекта купли-продажи. Кто-то ставит вопросы, кто-то — запятые и даже многоточия. Но когда же будет точка? Чем ближе приближаемся к рынку земли, тем сложнее ответить. Ведь все говорят, что необходимо принять специальные законы. И многие законы уже приняли, а некоторые с 1 января 2013 года уже должны функционировать. Но нет, не работают. А если и функционируют, то не так, как хотелось бы. Вот так медленно и неуверенно Украина шагает к земельному рынку.

В этом году не получится

Закон о Земельном банке Украины, который должен начать свою работу с начала этого года, не сможет начать функционировать с 1 января 2013, как это предусмотрено в тексте документа. Об этом 16 января заявил первый заместитель председателя Верховной Рады Украины Игорь Калетник.

Данное утверждение он обосновал тем обстоятельством, что ряд положений реализации закона на сегодняшний день еще не определен. В частности, это касается процедуры передачи земли в уставной капитал банка и работы Земельного банка в целом.

«Для того чтобы началось функционирование Земельного банка в полном объеме, реализация таких намерений требует принятия отдельного закона», — резюмировал Калетник.

Кроме того, в Украине предлагается отложить до 1 января 2014 года срок введения административной ответственности за отсутствие проектов землеустройства, обеспечивающих эколого-экономическое обоснование севооборота и упорядочение угодий в хозяйствах площадью более 100 га. Соответствующее предложение содержится в законопроекте №1259 "О внесении изменений в п. 1 раздела II «Заключительные положения» Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно охраны плодородия почв», зарегистрированном 14 января т.г. в ВР Украины.

Необходимость принятия данного законопроекта, по мнению его автора народного депутата Емельяна Парубка, обусловлена невозможностью выполнения отдельных положений вышеуказанного закона арендаторами и пользователями земель сельхоназначения. Так, согласно требованиям закона, с 1 января 2013 года использование земельных участков сельхозназначения без проектов землеустройства, обеспечивающих эколого-экономическое обоснование севооборота и упорядочение угодий, площадью более 100 га, влечет за собой наложение крупных штрафов.

«Вместе с тем, по состоянию на 1.10.12 из 18515 владельцев и пользователей, которые используют земельные участки сельхозназначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства общей площадью более 100 га, лишь 273 (1,47%) имеют соответствующие проекты землеустройства, и только 1380 владельцев и пользователей (7,56%) заключили договоры на их разработку», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Причинами подобной ситуации является неурегулированность на законодательном уровне вопроса порядка осуществления консолидации земель, несовершенство самого порядка разработки проектов землеустройства, неучтенность европейского опыта компенсации средств из государственного бюджета за наличие черных паров в севооборотах и ряд других.

Кадастр с ошибками

Казалось бы, достижением земельной реформы является начало работы кадастровой карты. Так, с 1 января 2013 года каждый украинец через Интернет может воспользоваться электронной публичной кадастровой картой, на которой можно увидеть цифровую карту Украины, границы областей, районов, населенных пунктов, отдельных земельных участков, кадастровые номера, форму собственности, целевое назначение, а также карту с характеристиками грунтов украинских земель.

Но на кадастровой карте оказалось много ошибок. Некоторые украинцы не находят своего участка на карте, некоторые участки накладываются друг на друга и так далее. «Но иначе и быть не могло. В кадастре — около 50 млн участков. Ошибки, которые „влились“ в единую базу в процессе оцифровки данных, увидели граждане на публичной кадастровой карте в открытом доступе. Но через создание земельного кадастра прошел весь цивилизованный мир и другого пути нет. Мы набрались политического мужества и не побоялись все это обнародовать. Теперь вместе будем исправлять ошибки. Через это прошли абсолютно все без исключения страны мира, которые строили автоматизированный кадастр», — отмечает Сергей Тимченко, глава Государственного агентства земельных ресурсов.

Более двадцати лет в Украине информация о земельных участках находилась на бумажных носителях. Целые комнаты были завалены архивами. Самое печальное, что проверить качество внесенных данных о земельных участках было невозможно. «Сами внесли — сами у себя эту бумажку оставили. Нам нужно было свести воедино данные о десятках миллионов участков. Главная сложность заключалась в том, что каждый район вел регистрацию и учет земли в удобной для него форме. Единого знаменателя не было — альтернативных систем координат по всей стране насчитывалось более полутора тысяч, — откровенно о насущных проблемах по внедрению Государственного земельного кадастра говорит глава земельного ведомства. — Хочу подчеркнуть, что речь не идет о ситуации, когда на один и тот же участок приходится несколько владельцев».

Господин Тимченко объяснил, что ошибки можно решить только через судебную систему. Отрадно, что таких ошибок немного — в основном они характерны для центральных районов областей. Например, в Киевской области проблемными в этом смысле являются Обуховский и Киево-Святошинский районы. Но в масштабах страны таких спорных участков — менее одного процента.

А вот что касается технических ошибок, связанных с физическими данными об участке, то исправить их довольно просто, уверен Тимченко.

Дать, а потом забрать

Радует то, что с 1 января 2013 года в Украине снижена плата за предоставление административных услуг в сфере земельных отношений. Об этом 16 января сообщила пресс-служба Государственного агентства земельных ресурсов Украины.

В частности, если ранее стоимость полной регистрации земельных наделов составляла 255 грн, то с 1 января она снижена до 184 грн (65 грн за регистрацию в кадастре и 119 грн за регистрацию права собственности).

Кроме того, согласно постановлению КМУ №835 от 1 августа 2011 года (в редакции от 5 декабря 2012, №1217) с 1 января плата за предоставление админуслуг по государственной регистрации земельного участка составляет 65 грн, за регистрацию ограничений в использовании земель — 161 грн. Также снижены расценки на предоставление еще целого ряда услуг в данной сфере, отмечается в сообщении.

«Оплата услуг осуществляется путем предварительного перечисления средств через банки или отделения почтовой связи. Подтверждением оплаты услуги является платежное поручение или квитанция с отметкой банка или отделения почтовой связи», — уточняет пресс-служба.

Но потерянные гривны на удешевление админуслуг в земельной сфере, чиновники собираются вернуть путем увеличения налогов. Так, Министерство финансов Украины предлагает с 1 января 2014 года повысить в 3 раза ставки налога на землю. Данное предложение содержится в законопроекте «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (относительно взимания платы за землю)», текст которого размещен на официальном сайте министерства.

Документом, в частности, предусмотрено повышение с 2014 года ставки налога на земли для пашни, сенокосов и пастбищ с 0,1% от нормативной денежной оценки за 1 га до 0,3%. Для участков сельхозугодий с многолетними насаждениями указанную ставку предлагается повысить с 0,03% до 0,09%.

Чем закончится триллер или сказка «Земельная реформа в Украине», пока сложно предугадать. И кого можно считать хорошим героем — тоже малопонятно. Но хотелось бы happy end…

30.04.2024
	12:13	Україна за січень-лютий 2024 завезла на 5 тис тонн бананів більше, але ціни все рівно ростуть
	10:35	БЕБ викрило незаконне казино та шахрайський кол-центр, що були розташовані у столичному бізнес-центрі
	09:24	Рада ЄС дала добро на перемовини з Україною про продовження «транспортного безвізу»
	09:18	Український експорт з чорноморських портів сягнув довоєнного рівня - Кислиця в ООН
29.04.2024
	17:23	Нам необхідні багаторічні фінансові зобов'язання щодо підтримки України - Столтенберг
	17:19	Дотації малим фермерам на землю та за утримання худоби повертаються
	17:10	Євросоюзу потрібен «план Маршалла» для Молдови та України - Санду
	15:15	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами та алкоголем
	12:39	Україна та ОАЕ домовилися про всеосяжне економічне партнерство
	12:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:17	Польща розблокувала кордон з Україною
	11:40	БЕБ викрило підпільну ігрову залу на паркінгу в елітному житловому комплексі Києва
	11:32	БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра
	11:32	Пшениця в Чикаго виросла сьому сесію поспіль і показала найбільше тижневе зростання з початку великої війни в Україні
	11:24	З початку 2024 капіталізація ринку сільгоспземель зросла на понад 200 млрд грн
	09:25	Аграрії України посіяли 239 тис га цукрових буряків
	09:00	Погода сприяє росту та розвитку озимих та ранніх ярових
	08:24	Відкриття кордону на імпорт з України знищить сільське господарство Польщі - опозиційна партія “Право і справедливість”
28.04.2024
	20:43	Зростання ВВП України за 3 міс.-2024 прискорилося приблизно до 4,5% - оцінка Мінекономіки
	20:35	ICU погіршив прогноз зростання ВВП України у 2024 р. до 4,1% за покращення прогнозу інфляції до 6,4%
	10:44	Експорт м’яса птиці з України в 1 кварталі 2024 - 104 тис тонн
	09:17	Японія передасть Україні понад 100 потужних генераторів
	09:13	Укрзалізниця у квітні перевезла на експорт 2,2 мільйона тонн зернових
27.04.2024
	21:06	Мінагрополітики обговорило з болгарськими колегами потенціал українського агроекспорту
	18:14	БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра
	17:54	Ринок земель в Україні здатен впоратися з будь-якими викликами - Мінагро
	10:30	Три чверті роботодавців відчувають дефіцит кадрів в Україні
	09:21	Туреччина розриває торговельні відносини з Ізраїлем - Ердоган
26.04.2024
	17:00	БЕБ на Буковині повідомило про підозру керівника підприємства, яке не сплатило 11 млн грн податків
	16:38	15,6 мільярдів гривень отримали аграрії з початку року за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	15:15	Аграрії України посіяли 2,4 млн га ярини
	15:12	Міністра аграрної політики та продовольства України Сольського звільнено з-під варти
	12:25	Заволоділи 7,7 млн грн на закупівлі тестів на гепатит: БЕБ повідомило про підозру керівникам медзакладу та компанії-постачальника
	12:16	БЕБ скерувало до суду справу щодо одного з керівників правління «Укртатнафти»: до бюджету відшкодовано майже 1,6 млрд грн
	11:32	ЄК знизила прогноз врожаю пшениці в Євросоюзі в 2024/2025
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:24	Яйця до Великодня по 18 гривень: скільки протримаються низькі ціни
	11:21	БЕБ в Одесі викрило цех з підробки «брендового» одягу: вилучено майна на 1,8 млн грн
	10:52	Зростання котирувань пшениці в Чикаго підтримане різким погіршенням стану посівів озимої пшениці в США
	10:47	Мінагрополітики обговорило допомогу українським фермерам з делегацією Міністерства сільського, лісового та рибного господарства Японії
	10:15	Негода сповільнила темпи посівної на Вінниччині
	09:38	Урожай ячменю в Україні в 2024 скоротиться до 4,9 млн тонн - Мінагрополітики
	09:08	Міністра агрополітики Сольського взяли під варту
25.04.2024
	23:21	НБУ знизив облікову ставку трохи більше за очікування - до 13,5% і її оцінку на кінець року - до 13%
	20:32	НБУ поліпшив прогноз інфляції на 2024 р. з 8,6% до 8,2% і несуттєво погіршив його на 2025
	20:25	Порт "Чорноморськ" відновив відвантаження агропродукції на експорт
	19:43	Аграрний міністр Сольський подав у відставку
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства