Россия: Минздрав берет курильщиков в ежовые рукавицы
09.10.2012 21:40 «Агро Перспектива» (г. Киев) —
Для спасения бюджета и нации акцизы на табак могут увеличить к 2015 году в 11 раз Министерство здравоохранения предлагает повысить акцизы на сигареты к 2015 году сразу в 11 раз, реанимировав тем самым идею жесткой акцизной политики, которую предлагал экс-министр финансов Алексей Кудрин. Минздрав ожидает, что повышение цен приведет к снижению потребления табака в стране на треть. А дополнительный доход бюджета составит триллион рублей. Между тем эксперты «НГ» видят опасность расширения серого рынка и роста социального недовольства. Минздрав предлагает поднять цены на сигареты за счет более резкого увеличения акцизов. Как вчера стало известно, ведомство направило в правительство предложение повысить акциз на табак сразу в 11 раз. Если сейчас акциз на сигареты составляет 360 руб. за 1000 штук (50 стандартных пачек), то, по версии Минздрава, к 2015 году он должен вырасти почти до 4 тыс. руб. за 1000 штук. Тогда минимальный акциз на пачку сигарет составит к 2015 году около 78 руб. Как сообщает « Финмаркет», в аппарате правительства подтвердили, что этот документ получен, однако никаких конкретных решений по инициативам Минздрава пока не принято. Идея резко повысить акцизы на табак не нова. Ранее с ней выступал уже экс-министр финансов Алексей Кудрин. В начале 2011 года Минфин намеревался повысить акцизы сразу на 60% уже в 2012 году, а к 2015 году акцизы должны были подскочить как раз в те самые 11 раз. Минфин разработал соответствующий законопроект. Однако тогда против него выступил Владимир Путин. Он предупреждал, что экономический эффект от ужесточения акцизной политики может оказаться незначительным, а вот социальная реакция на удорожание сигарет может быть бурной и негативной. Как итог - правительство выбрало вариант плавного повышения акцизов на 40% в год исходя из принципа «и вашим, и нашим». Минздрав же уверен, что плавный рост акцизов - мера бессмысленная. Согласно расчетам Минздрава, более высокие акцизы снизят потребление сигарет примерно на 27%. Но даже при таком снижении потребления бюджету все равно будет обеспечен дополнительный приток средств в объеме 1 трлн. руб. Полученные деньги Минздрав планирует направлять на борьбу с курением. У инициативы Минздрава, как отмечают эксперты «НГ», есть и позитивные, и негативные последствия. «Действительно, чтобы бороться с курением, необходимо повышать акцизы на табак. Очевидно, что если цена на сигареты вырастет на 510 рублей, то курильщиков это не остановит. Сократить число курильщиков поможет резкий рост акцизов, но еще и другие меры - запрет на курение в общественных местах, пропаганда здорового образа жизни, запрет на рекламу табачных изделий», - рассуждает эксперт департамента оценки «2К Аудит - Деловые Консультации/Морисон Интернешнл» Ирина Воробьева. Основное негативное последствие - это рост серого рынка, добавляет Воробьева. «При этом в России ситуация осложняется еще и тем, что теперь у нас единое таможенное пространство с Белоруссией и Казахстаном, где акцизы ниже российских. Чтобы при повышении акцизов нас не захлестнула волна дешевых сигарет из Белоруссии и Казахстана, с партнерами по Союзу тоже как-то придется договариваться и проводить согласованную политику, - отмечает эксперт и добавляет: - Но нужно понимать, что если мы все время будем оправдывать бездействие и низкие акцизы резким ростом серого рынка, то ситуацию с курением изменить не сможем». Несколько иного мнения придерживается гендиректор группы «Развитие» Виктор Кухарский: «При всем уважении к компетенции экспертов Минздрава в сфере здравоохранения, вряд ли они должным образом просчитали социально-экономические последствия этой меры. Порочна сама идея бороться с курением, как и с пьянством, путем повышения акцизов. Акциз - это не инструмент воспитания граждан, а инструмент пополнения бюджета, его размер должен определяться исключительно из экономических критериев. Попытка навязать акцизу „воспитательную» функцию в конечном итоге приведет к тому, что и бюджет не удастся пополнить, и „воспитательную" задачу не решим". Борьба с вредными привычками посредством навязывания высоких цен - не что иное, как ведомственная игра, считает Кухарский. По его мнению, некоторые чиновники ограничиваются лишь одиозными заявлениями вместо проработки комплексных мер по борьбе с курением - начиная от антитабачной агитации и заканчивая усложнением доступа к местам, где продается табак. «Курильщики - это слишком многочисленная и разнородная группа граждан, чтобы обращаться с ними как со школьниками. Для большинства людей, подверженных этой привычке, курение является не роскошью, а неотъемлемой частью образа жизни. Искусственное повышение цен на табак в этих условиях приведет к массовому озлоблению граждан и развитию всевозможных форм самоорганизации. При 11-кратном росте акциза возникновение не только серого, но и черного табачного рынка практически гарантировано. Причем развиваться он будет сразу на нескольких уровнях. Начнется также массовое выращивание табака на приусадебных и дачных участках, прежде всего для собственного потребления», - делает вывод эксперт. Между тем в Минздраве подчеркивают, что российская ставка акцизов поднимается до европейского уровня. Ведь в России, по словам министра Вероники Скворцовой, ставка налога на табак одна из самых низких не только по сравнению с Евросоюзом, но и по сравнению со странами бывшего СССР. В пользу оздоровительной инициативы Минздрава высказываются и некоторые иностранные аналитики. В сентябре было опубликовано исследование специалистов университета Иллинойса, в котором говорится, что плавный рост цен на сигареты вовсе не приводит к постепенному отказу населения от вредной привычки. Курильщики со стажем практически не реагируют на плавный рост цен. Другими словами, рост акцизов на 20% в течение трех лет ни к чему не приведет. Иное дело - рост акцизов за те же три года сразу на 320%. Во втором случае, считают американские исследователи, действительно какая-то часть курильщиков откажется от табака - правда, речь идет не о 27%, как предполагает Минздрав, а о 16%.
01.05.2024 |
|
|
|
|
|
15:27 |
Елітне казино під виглядом спортивного покер-клубу: БЕБ у Києві викрило ще один нелегальний гральний заклад |
|
13:20 |
В Україні - 10 000 гривневих мільйонерів: скільки доходів задекларували за минулий рік |
|
13:10 |
В Україні коштом ЄС запускається новий проєкт з охорони довкілля |
|
11:42 |
В Україні зростає кількість господарств, що вирощують цукрові буряки |
|
11:15 |
РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE |
|
10:35 |
Пшениця в Чикаго подешевшала на тлі слабкого попиту, невизначеності ринку, великих поставок за травневим контрактом |
|
10:08 |
Україна готова збільшити поставки сухого молока до Болгарії вдвічі |
|
09:57 |
Доходи загального фонду держбюджету у квітні знизилися до 153,6 млрд грн |
|
09:55 |
ЄБРР планує покрити до 50% ризику за новими сублізинговими договорами "ОТП Лізинг" на EUR80 млн |
|
09:44 |
Сенат США ухвалив закон про заборону на імпорт російського урану |
|
09:35 |
Збитки аграріїв Донеччини від повномасштабної війни перевищили ₴5 мільярдів |
|
09:34 |
У світі зростає кількість людей, що зіткнулися з високими рівнями гострого голоду |
|
08:05 |
Бразильська MP AGRO з виробництва розподільників добрив стає частиною AMAZONE Group |
30.04.2024 |
|
|
|
|
|
20:35 |
Уряд спростив видачу ветеринарних документів для переміщення пасік на місця медозбору |
|
19:43 |
Держбюджет у квітні отримав ₴153,6 мільярда податків та зборів |
|
19:16 |
Бюро економічної безпеки викрило підпільні фабрики з виробництва підробок брендового одягу та взуття |
|
15:49 |
НБУ завершує розробку законопроєкту про систему страхування воєнних ризиків в Україні |
|
15:45 |
РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE |
|
15:43 |
Переговори про вступ до ЄС можуть розпочатися у червні - Зеленський |
|
15:38 |
Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися після семи сесій зростання |
|
12:13 |
Україна за січень-лютий 2024 завезла на 5 тис тонн бананів більше, але ціни все рівно ростуть |
|
10:35 |
БЕБ викрило незаконне казино та шахрайський кол-центр, що були розташовані у столичному бізнес-центрі |
|
09:24 |
Рада ЄС дала добро на перемовини з Україною про продовження «транспортного безвізу» |
|
09:18 |
Український експорт з чорноморських портів сягнув довоєнного рівня - Кислиця в ООН |
29.04.2024 |
|
|
|
|
|
17:23 |
Нам необхідні багаторічні фінансові зобов'язання щодо підтримки України - Столтенберг |
|
17:19 |
Дотації малим фермерам на землю та за утримання худоби повертаються |
|
17:10 |
Євросоюзу потрібен «план Маршалла» для Молдови та України - Санду |
|
16:54 |
Роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України тривають |
|
15:15 |
БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами та алкоголем |
|
12:39 |
Україна та ОАЕ домовилися про всеосяжне економічне партнерство |
|
12:35 |
РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE |
|
12:17 |
Польща розблокувала кордон з Україною |
|
11:40 |
БЕБ викрило підпільну ігрову залу на паркінгу в елітному житловому комплексі Києва |
|
11:32 |
БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра |
|
11:32 |
Пшениця в Чикаго виросла сьому сесію поспіль і показала найбільше тижневе зростання з початку великої війни в Україні |
|
11:24 |
З початку 2024 капіталізація ринку сільгоспземель зросла на понад 200 млрд грн |
|
09:25 |
Аграрії України посіяли 239 тис га цукрових буряків |
|
09:00 |
Погода сприяє росту та розвитку озимих та ранніх ярових |
|
08:24 |
Відкриття кордону на імпорт з України знищить сільське господарство Польщі - опозиційна партія “Право і справедливість” |
28.04.2024 |
|
|
|
|
|
20:43 |
Зростання ВВП України за 3 міс.-2024 прискорилося приблизно до 4,5% - оцінка Мінекономіки |
|
20:35 |
ICU погіршив прогноз зростання ВВП України у 2024 р. до 4,1% за покращення прогнозу інфляції до 6,4% |
|
10:44 |
Експорт м’яса птиці з України в 1 кварталі 2024 - 104 тис тонн |
|
09:17 |
Японія передасть Україні понад 100 потужних генераторів |
|
09:13 |
Укрзалізниця у квітні перевезла на експорт 2,2 мільйона тонн зернових |
27.04.2024 |
|
|
|
|
|
21:06 |
Мінагрополітики обговорило з болгарськими колегами потенціал українського агроекспорту |
|
18:14 |
БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра |
|
17:54 |
Ринок земель в Україні здатен впоратися з будь-якими викликами - Мінагро |
|
10:30 |
Три чверті роботодавців відчувають дефіцит кадрів в Україні |
|
09:21 |
Туреччина розриває торговельні відносини з Ізраїлем - Ердоган |
26.04.2024 |
|
|
|
|
|
17:00 |
БЕБ на Буковині повідомило про підозру керівника підприємства, яке не сплатило 11 млн грн податків |
|