Россия. "Спиртовой" закон. Регионы против либерализации алкогольного рынка.

Редакция располагает копиями обращений к спикеру Совета Федерации Сергею Миронову с просьбами не допустить прохождения принятого нижней палатой документа — новой редакции закона о производстве и обороте спирта и алкогольной продукции.

В этом смысле высказались: мэры Москвы и Санкт-Петербурга Юрий Лужков и Валентина Матвиенко, губернатор Московской области Борис Громов, президент Республики Татарстан Минтимер Шаймиев, законодательные органы Республики Карелия, Орловской, Владимирской, Курганской, Астраханской, Смоленской, Вологодской, Тверской, Ленинградской и ряда других областей.

Юрий Лужков и Борис Громов так аргументируют свою позицию: «Данная редакция предусматривает отмену важнейших рычагов государственного регулирования в сфере производства и оборота алкогольной продукции, его принятие может привести к ослаблению государственного контроля в данной сфере, дальнейшему увеличению доли нелегального сектора рынка…

Кроме того положения законопроекта расходятся с поручением Президента Российской Федерации, данным в связи с обращением Генерального прокурора РФ, об ужесточении государственного контроля в сфере производства и оборота алкогольной продукции в условиях роста смертности населения от отравления некачественной алкогольной продукцией и увеличения ее теневого оборота…»

Письмо Генерального прокурора, о котором упоминают главы Москвы и Московской области, было направлено Президенту страны Владимиру Путину в июне прошлого года.

В нем говорилось, что спиртовое и ликероводочное производство всегда являлось важной составляющей доходов отечественного государственного бюджета. Осуществленные в 90-е годы преобразования в этой отрасли экономики и фактический отказ от государственной монополии на производство и оборот спирта и алкогольной продукции привели к снижению числа объектов легального производства. Так в 2003 году полтысячи легальных предприятий отрасли выпустили 135 млн декалитров алкогольной продукции. Между тем, по мнению специалистов Минэкономразвития России, эти цифры далеки от реальности. По их оценке, общий объем производства алкогольной продукции должен составлять более 300 млн. декалитров. Больше того, производственные мощности позволяют предприятиям выпускать в год более 650 млн декалитров даже в условиях односменной работы. Таким образом, для производства официально учтенной продукции используется всего около 20% производственных мощностей.

На фоне снижения официально регистрируемого выпуска спирта и ликероводочной продукции резко возросло производство нелегальной (а зачастую — фальсифицированной) алкогольной продукции, объемы которой, по оценкам специалистов, составляют от 40 до 50% общего производства в стране. По расчетам Минэкономразвития России, прибыль от «теневого» алкогольного бизнеса ежемесячно составляет около 150 млн долларов США. Незаконным производством алкогольной продукции занимаются не только подпольные цеха. Приведенные выше данные о загрузке производственных мощностей спиртовых и ликероводочных предприятий, а также данные о соотношении произведенной и реализованной в розничной торговле продукции дают веские основания полагать, что эти мощности используются для производства официально неучтенной алкогольной продукции.

Уровень производства технических и денатурированных спиртов за последние 5 лет вырос в несколько раз (в 5 и 9). Связано это не с ростом их технического потребления, а с использованием в недекларируемом производстве фальсифицированных спиртных напитков. От отравления алкоголем в 2003 году в стране умерло более 40 тыс. человек.

В результате нелегального производства спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и незаконного оборота этой продукции государство и законопослушные участники рынка несут значительные убытки.

Бюджет недополучает миллиарды рублей ежегодно. Это все свидетельствует о том, что сложившаяся система государственного регулирования и контроля на рынке алкогольной продукции недостаточно эффективна и нуждается в совершенствовании.

В заключение своего обращения к Президенту страны Генеральный прокурор РФ просил поручить Правительству Российской Федерации сделать необходимые экономические расчеты возможных затрат государства для решения вопроса о введении государственной монополии на производство и оборот спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и о временном моратории на импорт этилового спирта.

На этом письме Устинова Владимир Путин поставил резолюцию, адресованную премьеру Михаилу Фрадкову: «Прошу рассмотреть. Надо решать».

Процедура решения затянулась на год.

При этом, — любопытная деталь: первый вариант законопроекта, где прописывались вполне принятые в рыночных странах меры по усилению госконтроля вплоть до госмонополии на производство и оборот спиртосодержащей продукции, докладывали думцам представители пищевиков. А вот второе и окончательные чтения «вели» уже посланники МЭРТ. В итоге — из текста принятого Госдумой документа исчезли не то, что намеки на госмонополию, — сняты практически все контрольные пункты на пути любого алкоголя на наш рынок.

Чем это грозит России — представить не сложно.

03.05.2024
	20:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	16:31	USAID Harvest передбачає 250 млн USD підтримки виробникам зерна в Україні найближчі 5 років
	15:54	Україна та Британія почали переговори про 100-річне партнерство
	14:15	Британія переводить у «жовту зону» ще чотири області України для спрощення роботи інвесторів
	14:05	В Україні цьогоріч економічне зростання сповільниться до 3% - Нацбанк
	14:03	Аграрії посіяли 3,4 млн га зернових
	13:58	Дефіцит бюджету цьогоріч очікується на рівні 20,7% ВВП - Нацбанк
	13:55	Бюро економічної безпеки на Волині передало прикордонникам 4 безпілотники
	11:49	БЕБ на Львівщині вилучило лінію для незаконного виготовлення алкогольних напоїв
	09:48	За рекомендацією аналітиків БЕБ у Сумах зменшено вартість ремонту каналізаційного колектора майже на 58 млн грн
	07:31	Туреччина підтвердила припинення всієї торгівлі з Ізраїлем через війну в Секторі Гази
	07:25	3 травня 2024. День. Свято
02.05.2024
	22:32	Вінницькі аграрії в 2024 реалізують 31 інвестиційний проєкт загальною вартістю майже 742 млн грн
	22:10	Оптові ціни на свинину перед Великоднем знизилися до 60 грн/кг
	20:28	Україна має конкретні інвестиційні проекти, цікаві приватним інвесторам - Мінекономіки
	17:41	Заволодіння 1,1 млн грн бюджетних коштів: у Львові БЕБ оголосило про підозру керівнику будівельної компанії
	16:32	Уряд майже вдвічі збільшив ліміт на кредити для виробників тваринницької галузі
	16:28	Експортні ціни на кукурудзу продовжили зростання протягом тритижневого ралі і досягли одинадцятимісячного максимуму
	14:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:07	Мінагро домовилося з «Сингента» і «Н.С.Т. Україна» щодо розвитку цифрового агросервісу
	14:05	Уряд продовжив кредитування для аграріїв з прифронтових і тимчасово окупованих територій
	13:58	Пшеничні котирування на Чиказькій біржі знизилися на тлі зміцнення долара США та новин про дощі
	12:19	Бюро економічної безпеки на Волині вилучило контрабандні електронні сигарети вартістю 3,2 млн грн
	10:38	БЕБ на Київщині забезпечило відшкодування 4,3 млн грн несплачених податків відомим імпортером автозапчастин
	08:05	Мінекономіки прогнозує цьогорічне зростання ВВП на 4,6%
01.05.2024
	17:36	За матеріалами БЕБ на Київщині судитимуть місцевого жителя за незаконну торгівлю тютюновими виробами
	17:25	Уряд переорієнтовує програму «Доступні кредити 5-7-9%» на інвестиційні цілі - Мінекономіки
	17:02	McDonald's планує розширення партнерських проєктів із АЗС
	16:54	Україна вийшла на довоєнні показники експорту - Мінекономіки
	16:39	БЕБ на Закарпатті упередило розтрату 3 млн грн бюджетних коштів на ремонті дитячого садочку та будівництві укриття
	15:27	Елітне казино під виглядом спортивного покер-клубу: БЕБ у Києві викрило ще один нелегальний гральний заклад
	13:20	В Україні - 10 000 гривневих мільйонерів: скільки доходів задекларували за минулий рік
	13:10	В Україні коштом ЄС запускається новий проєкт з охорони довкілля
	11:42	В Україні зростає кількість господарств, що вирощують цукрові буряки
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:35	Пшениця в Чикаго подешевшала на тлі слабкого попиту, невизначеності ринку, великих поставок за травневим контрактом
	10:08	Україна готова збільшити поставки сухого молока до Болгарії вдвічі
	09:57	Доходи загального фонду держбюджету у квітні знизилися до 153,6 млрд грн
	09:55	ЄБРР планує покрити до 50% ризику за новими сублізинговими договорами "ОТП Лізинг" на EUR80 млн
	09:44	Сенат США ухвалив закон про заборону на імпорт російського урану
	09:35	Збитки аграріїв Донеччини від повномасштабної війни перевищили ₴5 мільярдів
	09:34	У світі зростає кількість людей, що зіткнулися з високими рівнями гострого голоду
	08:05	Бразильська MP AGRO з виробництва розподільників добрив стає частиною AMAZONE Group
30.04.2024
	20:35	Уряд спростив видачу ветеринарних документів для переміщення пасік на місця медозбору
	19:43	Держбюджет у квітні отримав ₴153,6 мільярда податків та зборів
	19:16	Бюро економічної безпеки викрило підпільні фабрики з виробництва підробок брендового одягу та взуття
	15:49	НБУ завершує розробку законопроєкту про систему страхування воєнних ризиків в Україні
	15:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:43	Переговори про вступ до ЄС можуть розпочатися у червні - Зеленський
	15:38	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися після семи сесій зростання