Россия меняет систему поддержки сельхозпроизводителей

26.06.2012 18:30 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Государство продлевает действие специальной скидки для сельхозпроизводителей при покупке ими солярки и бензина. Это не единственный способ уникальный и не применяемый больше нигде в мире способ, которым Россия защищает своих фермеров перед вступлением в ВТО. Впрочем, сама система господдержки села может быть вскоре пересмотрена. Новые льготы В понедельник премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании президиума правительства поднял вопрос государственной поддержки отечественных сельхозпроизводителей. Одним из механизмов такой поддержки является скидка на горюче-смазочные материалы. Медведев поручил профильным ведомствам до конца недели определиться с размерой скидки на ГСМ для аграриев. С 1 июля решение уже должно заработать. «Поручаю Минсельхозу, Минэкономразвития, Минфину и Минэнерго вместе с антимонопольной службой завершить выработку окончательного решения по размеру скидки на ГСМ в кратчайшее время, оно должно быть представлено на подпись до конца этой недели, а с 1 июля должен заработать новый механизм», — цитирует Медведева «Интерфакс». Действующая до конца июня аналогичная скидка составляет 30%. По оценке Минэнерго, она позволила аграриям сэкономить и вложить в собственное развитие 12 млрд рублей. Премьер напомнил, что уже в августе Россия станет полноправным членом ВТО. Поэтому важно не допустить ухудшения условий для отечественных аграриев и найти более эффективные механизмы продвижения их продукции на внешнем рынке. Льготами на ГСМ правительство стало обеспечивать сельхозпроизводителей с 2009 года. В 2011 году скидка на бензин и дизельное топливо для аграриев составляла 10% от цены, сложившейся на 1 ноября 2010 года. В целом за прошлый год сельхозпроизводители приобрели 2,7 млн тонн льготного топлива. Вопрос поддержки отечественных аграриев особенно остро стоит в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию. Сельское хозяйство считается одной из самых чувствительных отраслей российской экономики применительно к ВТО. Потому для него согласован переходный период, в течение которого аграрии продолжат пользоваться определенными преференциями. В частности, для сельхозпроизводителей предусмотрен лимит господдержки в размере до 9 млрд долларов в год с постепенным его сокращением к 2018 году до 4,4 млрд долларов. Российское ноу-хау Сегодня государственную поддержку сельского хозяйства можно условно поделить на прямую и косвенную, рассказал газете ВЗГЛЯД председатель правления Национального союза производителей молока Андрей Даниленко. «В первом случае это разнообразные дотации на закупку племенного скота, его содержание, на приобретение удобрений, семенного фонда, мелиорацию. Помимо этого существует экономически-значимые региональные программы. К примеру, когда регионы финансируют производителей, которые обещают увеличить объемы производства», — пояснил эксперт. При этом, по словам Даниленко, самым «мощным» способом поддержки, в первую очередь по объему финансирования, остается субсидирование кредитных ставок. «Помимо этого есть косвенные субсидии или косвенная поддержка — это нулевая ставка налога на прибыль и, конечно же, льготы на топливо», — добавил он. К слову, в мире мало кто использует механизм субсидирования кредитной ставки. «Как правило, используется установленная ставка Центробанка и уже на основании этого выстраиваются льготные кредиты коммерческих банков либо за счет государственных денег, либо еще каким-то образом. В этом смысле субсидирование кредитных ставок — российское ноу-хау», — сказал Даниленко. «Кроме того то, что мы делаем по топливу — тоже уникально», — добавил он. Обычно власти устанавливают льготную цену на топливо для сельхозпроизводителей без ограничения объемов, отслеживая при этом, чтобы сельхозпроизводитель использовал ГСМ по назначению, то есть для проведения сельхозработ. В России все несколько по-другому. «Идея такая: мы определяем рыночную цену. Потом говорим: цена должна быть на столько-то процентов ниже рыночной цены в тот период, когда сельхозпроизводителю это более всего необходимо, то есть в летний период. Объем уже нужно обговаривать, заранее подать заявку, а заявка должна соответствовать количеству обрабатываемых тобой гектаров земли», — пояснил эксперт. В мире делается проще: если ты сельхозпроизводитель, то ты круглый год получаешь топливо по фиксированной цене, определенной государством (чаще всего в цену на топливо просто не закладывается государственный акциз). «Ты получаешь „безналоговое“ топливо, но круглый год. Однако ты должен доказать, что заправляешь его только в сельхозтехнику. Если обнаружат, что ты его заправил в своей автомобиль, наказание грозит очень серьезное», — заключил Даниленко, подчеркнув, что в России «уникальная система расчета по гектарам, по количеству обрабатываемой земли и на определенный период времени». В расчете на гектар Кстати, именно эта система может подвергнуться «трансформации», которую готовит Минсельхоз. «На будущее в госпрограмме (развития сельского хозяйства на 2013–2020 гг. — прим.) мы предлагаем трансформировать поддержку приобретения ГСМ, минеральных удобрений, элитного семеноводства, а также субсидирование кредитов на сезонные работы в поддержку на гектар посевной площади», — заявил в понедельник министр сельского хозяйства Николай Федоров. Его слова приводит пресс-служба ведомства. Федоров отметил, что объем субсидий из бюджетов всех уровней может составить около тысячи рублей на гектар при средних затратах около 6–7 тыс. рублей. Это будет так называемая «несвязанная поддержка» доходности сельхозпроизводителей, которая в рамках ВТО относится к «зеленой» корзине и может использоваться без ограничения. При этом страхование от природно-климатических и других рисков станет обычной практикой, «как во всех цивилизованных странах», заметил глава Минсельхоза. Федоров уверен: господдержка аграриев по ряду направления должна быть увязана со страхованием. В министерстве уже готовятся соответствующие предложения. Для справки: в 2011 году было заключено немногим более 4,2 тыс. договоров сельхозстрахования, застраховано 18,2% посевной площади под яровые культуры. В этом году статистика примерно та же: на 9 июня заключено более 2,2 тыс. договоров, застраховано 7,2% площади. Что касается непосредственно финансовой господдержки, то, по словам Федорова, в этом году из федерального бюджета в регионы перечислено 57,6 млрд рублей, из них 42 млрд рублей (73%) доведено до сельхозпроизводителей. Из региональных бюджетов при этом направлено 17 млрд рублей (из 48,2 млрд рублей).

28.04.2024
	09:17	Японія передасть Україні понад 100 потужних генераторів
	09:13	Укрзалізниця у квітні перевезла на експорт 2,2 мільйона тонн зернових
27.04.2024
	21:06	Мінагрополітики обговорило з болгарськими колегами потенціал українського агроекспорту
	18:14	БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра
	17:54	Ринок земель в Україні здатен впоратися з будь-якими викликами - Мінагро
	10:30	Три чверті роботодавців відчувають дефіцит кадрів в Україні
	09:21	Туреччина розриває торговельні відносини з Ізраїлем - Ердоган
26.04.2024
	17:00	БЕБ на Буковині повідомило про підозру керівника підприємства, яке не сплатило 11 млн грн податків
	16:38	15,6 мільярдів гривень отримали аграрії з початку року за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	15:15	Аграрії України посіяли 2,4 млн га ярини
	15:12	Міністра аграрної політики та продовольства України Сольського звільнено з-під варти
	12:25	Заволоділи 7,7 млн грн на закупівлі тестів на гепатит: БЕБ повідомило про підозру керівникам медзакладу та компанії-постачальника
	12:16	БЕБ скерувало до суду справу щодо одного з керівників правління «Укртатнафти»: до бюджету відшкодовано майже 1,6 млрд грн
	11:32	ЄК знизила прогноз врожаю пшениці в Євросоюзі в 2024/2025
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:24	Яйця до Великодня по 18 гривень: скільки протримаються низькі ціни
	11:21	БЕБ в Одесі викрило цех з підробки «брендового» одягу: вилучено майна на 1,8 млн грн
	10:52	Зростання котирувань пшениці в Чикаго підтримане різким погіршенням стану посівів озимої пшениці в США
	10:47	Мінагрополітики обговорило допомогу українським фермерам з делегацією Міністерства сільського, лісового та рибного господарства Японії
	10:15	Негода сповільнила темпи посівної на Вінниччині
	09:38	Урожай ячменю в Україні в 2024 скоротиться до 4,9 млн тонн - Мінагрополітики
	09:08	Міністра агрополітики Сольського взяли під варту
25.04.2024
	23:21	НБУ знизив облікову ставку трохи більше за очікування - до 13,5% і її оцінку на кінець року - до 13%
	20:32	НБУ поліпшив прогноз інфляції на 2024 р. з 8,6% до 8,2% і несуттєво погіршив його на 2025
	20:25	Порт "Чорноморськ" відновив відвантаження агропродукції на експорт
	19:43	Аграрний міністр Сольський подав у відставку
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників
	11:47	Рада ухвалила закон про бавовну, яка потрібна для виробництва пороху