Колбасный сговор

15.05.2012 02:15 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Федеральная антимонопольная служба признала участников торгов на поставку продуктов для Минобороны, ФСО и МВД виновными в сговоре для завышения цен до максимально высокого уровня. Речь идет о колбасных изделиях на общую сумму в 150 млн рублей

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала 20 компаний, участвовавших в торгах на поставку продовольственных товаров для нужд Минобороны, ФСО и МВД, виновными в картельном сговоре. В их числе оказались крупнейшие российские производители мясной продукции.

В ходе проверки антимонопольная служба установила, что между участниками конкурса было заключено соглашение о разделе десяти лотов с целью поддержания цены на максимально высоком уровне, говорится в материалах ФАС. Всего по итогам торгов, которые прошли летом 2009 года, были заключены госконтракты на поставку 845, 9 тонны колбасных изделий на 149 млн 273, 79 тысячи рублей. Все они были выполнены.

Дело было возбуждено в прошлом году на основании документов Федеральной службы по оборонному заказу, которая обратилась в ФАС после внеплановой проверки (в ноябре 2010-го), проведенной по настоянию Счетной палаты. В итоге антимонопольное ведомство установило, что конкурентная борьба в ходе торгов фактически отсутствовала.

Взаимовыгодная схема

ФАС выяснила, что торги по каждому из лотов проходили по одному сценарию: аукционисту в связи с отсутствием предложений от участников аукциона приходилось постоянно уменьшать шаг аукциона на 0, 5%, что увеличивало цену государственного контракта. Этот процесс продолжался 9 циклов пока «шаг аукциона» не становился равным минимальному допустимому значению, а цена лота - 99, 5% от начальной цены. По достижении этого показателя, один из участников аукциона поднимал карточку, выражая согласие заключить контракт по предложенной цене.

В итоге, победы по десяти лотам торгов были «разделены» между «Камышинскими колбасами Соловьева», ФПК «Сырьевые ресурсы», мясокомбинатом «Дубки», «Серпуховским мясоперерабатывающим комплексом», ИКМА, мясокомбинатом «Гатчинский», «Поволжским торговым домом», «Великолукским мясокомбинатом» и "Сафоновомясопродуктом".

Это было сделано таким образом, что каждая из вышеперечисленных компаний выиграла один из выставленных на аукцион лотов. При этом «Серпуховской мясоперерабатывающий комплекс» выиграл два из представленных лотов на общую сумму в 25, 482 млн рублей.

Остальные компании, подавшие заявки на участие в торгах - «Агентство по материальным ресурсам», СПТК, «Брянский мясокомбинат», «Ансей ВМК», «ТД Стрелец М», мясокомбинат «Острогожский», «Стандарт М», «КоТРАСТ-Краснодар», «Макнис», ПКФ «Текстильпродукт», «Липецкий пищевой комбинат», - полностью отказались от конкурентной борьбы за лоты, не сделав ни по одному из них ни одного ценового предложения. «Тем самым поддержав соглашение о „разделе лотов» между победителями торгов", - говорится в материалах ФАС.

Антимонопольное ведомство считает, что участником соглашения был каждый из участников торгов, поскольку в противном случае организация, не состоящая в сговоре, предложила бы цену как минимум равную 99% начальной (максимальной) цены контракта. Даже в таком случае ее прибыль по-прежнему оставалась бы достаточно высокой, но этого не произошло.

Согласны не все

В ФАС отмечают, что участники торгов не смогли дать убедительных ответов о причинах своего поведения, в частности об отказах от участия в процедуре торгов, не подавая предложения по ряду лотов. Некоторые же вообще отказались давать объяснения комиссии.

В пресс-службе антимонопольного ведомства заявили, что участники картеля будут привлечены к административной ответственности в виде штрафов. Также ФАС обратится в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела в отношении должностных лиц этих организаций.

BFM.ru попытался связаться с большинством компаний, фигурирующих в деле ФАС, однако на момент публикации прокомментировать ситуацию согласилась лишь компания ИКМА. Начальник юридического отдела этой организации Елена Курякина рассказала, что ИКМА не согласна с решением ФАС о признании ее виновной в сговоре с целью поддержания цен на максимально высоком уровне.

«Проводимые торги были открытыми, в каких-либо сговорах компания не участвовала. Заключение экспертизы, положенное в основу решения ФАС России о картельном сговоре, ИКМА считает необъективным. А привлечение компании к административной ответственности, а должностных лиц - к уголовной мы будем обжаловать в установленном законом порядке», - пояснили BFM.ru в компании.

Минобороны опережает всех по закупкам продуктов в Интернете

Отметим, что в последние несколько лет Минобороны размещает заказы на закупку продуктов питания через систему электронных торгов. Произошло это после того, как в 2008 году Владимир Путин поручил министерству обратить пристальное внимание на вопрос организации поставок продуктов и других закупок для военных частей в тех районах, где они расквартированы. «Армия закупает где угодно, только не там, где она квартируется. Прошу обратить на это серьезное внимание», - предложил тогда Путин министру обороны Анатолию Сердюкову.

В результате, именно с помощью проведения торгов через Интернет и было решено предоставить возможность компаниям из различных регионов России принимать участие в конкурсах и аукционах.

По словам председателя совета директоров межотраслевой торговой системы «Фабрикант.ру» Сергея Габестро, тендер, размещенный Минобороны в 2009 году, стал на тот момент крупнейшим в истории России на закупку продуктов питания в Интернете. Габестро также отметил, что благодаря приходу военного ведомства в электронную систему торгов, российские предприятия малого и среднего бизнеса получили реальную возможность заключить контракт с крупнейшим госзаказчиком.

К тому же, подчеркивают эксперты, перевод торгов в электронный вид дает возможность оптимизировать процесс закупок и эффективно осуществлять его контроль, тем самым снижая риск коррупции. Руководитель организационного комитета «Партнерство профессионалов госзаказа» Екатерина Лезина в беседе с BFM.ru отметила, что именно размещение заказов в Интернете позволяет выявлять случаи, подобные нынешнему «колбасному сговору».

«До недавнего времени картельный сговор практически нельзя было выявить и доказать чью-то вину. Действующая система делает это возможным. Причем это уже не первый подобный раскрытый случай», - рассказала Екатерина Лезина.

По словам собеседницы, военное ведомство в последнее время всегда размещает заказы на продукты питания именно путем проведения электронных аукционов, так как это не является гостайной. «Причем объемы закупок продуктов питания Минобороны колоссальны», - отметила Екатерина Лезина.

Источник: http://www.rbcdaily.ru/

26.02.2025
	22:15	Уряд схвалив підписання угоди про надра між Україною та США - Шмигаль
	22:01	Держборг України перевищив 7 трильйонів гривень - Мінфін
	17:36	БЕБ повідомило про підозру двом особам, які організували роботу гральних закладів без ліцензій у Запоріжжі
	14:53	Україна в лютому експортувала майже 3 млн тонн зерна
	14:01	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконного виробництва сигарет на Закарпатті
	12:07	БЕБ у Києві упередило спробу незаконного відшкодування 20,3 млн грн податку на додану вартість
	11:05	Майже 600 компаній, які входять до Федерації роботодавців, релоковані в інші регіони
	10:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:34	Реальний ВВП України у січні зріс на 2% - ІЕД
	10:14	На Одещині за матеріалами БЕБ судитимуть чоловіка за незаконний продаж сигарет без акцизних марок
	09:00	Всесвітній день фісташки. Цікаві факти, про які варто прочитати
	08:28	Комплекс весняно-польових робіт у 2025 може обійтися аграріям у 210-220 млрд грн
	08:15	Оголошені перші торги на розмінування агроземель за цьогорічними заявками фермерів
	08:10	НІБУЛОН та IFC домовилися про реструктуризацію боргу
	07:22	26 лютого. Свята та події дня
	06:21	Бронювання працівників аграрних підприємств продовжено до 31 березня
	06:13	Домогосподарства з постраждалих від війни громад безкоштовно отримають насіння овочів для посівної: Як подати заявку
25.02.2025
	18:38	БЕБ у Полтаві повідомило про підозру посадовцю міськради за зловживання службовим становищем під час закупівлі дронів для ЗСУ
	16:56	Миколаївщина втрачає ринки через непрацюючі порти - Кім
	16:43	На відновлення України необхідно 524 млрд USD
	16:31	Розкрадання понад 3,6 млн грн на будівництві пожежного депо: детективи БЕБ повідомили про підозру посадовцю відомства
	16:30	БЕБ у Чернівцях повідомило про підозру організатору схеми та його спільнику за незаконне ввезення авто як гуманітарної допомоги
	16:29	Бюро економічної безпеки викрило підпільний цех та мережу збуту нелегальних сигарет на Одещині
	14:21	Рішення щодо перспектив АТЗ прийматиметься з урахуванням ситуації в Україні – польський міністр
	14:03	Mars інвестує 27 млн доларів у декарбонізацію молочного виробництва
	13:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:39	25 лютого. День української жінки. Або День Лесі
	11:38	25 лютого. Перший офіційний Державний герб України
	10:54	Роботу аграрної галузі ускладнює перебування 200 тисяч українських фермерів у ЗСУ
	10:25	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на тлі ослаблення котирувань кукурудзи та сої
	10:22	Бюро економічної безпеки викрило контрабанду електронних сигарет на Рівненщині
	09:54	Свириденко назвала чотири пріоритети інтеграції України до ринку ЄС на цей рік
	09:14	США і Росія обговорюють великі економічні угоди - Трамп
	09:04	Україна через Дунайський та Одеський порти у січні експортувала 86% агропродукції - Коваль
	08:59	Трамп пояснив, які економічні угоди хоче укласти з Росією
	07:11	ЄС та Україна працюватимуть над прискоренням впровадження вільної зони торгівлі – єврокомісар Шефчович
	07:05	25 лютого. Свята та події дня
24.02.2025
	20:48	За останніми оцінками відновлення України коштуватиме приблизно 500 млрд євро - Шмигаль
	20:43	ФАО у 2025 має намір підтримати 406,9 тис. українських фермерів
	19:29	Мінагрополітики обговорило стратегію імплементації європейського досвіду з представниками GIZ
	19:11	Шмигаль: інтеграція України в Європу мусить прискоритися
	17:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	17:42	Обсяги забою ВРХ в січні - 13,8 тис. тонн
	17:37	Виробництво молока сировини в Україні скорочується
	17:33	З початку 2025 в рамках проєкту «Земельний банк» пройшли 23 аукціони на суму 92,6 млн грн
	17:31	Перші гранти в 2025 на розвиток садівництва, ягідництва та виноградарства отримали 4 агровиробники на суму 28 млн грн
	17:20	Україна та США більше не розглядають створення фонду на $500 мільярдів - Зеленський
	17:17	Україна у березні отримає від Євросоюзу €3,5 мільярда - Урсула фон дер Ляєн
	17:05	Пшеничні котирування на біржі Чикаго виросли на тлі хороших тижневих даних з експортних продажів
	16:32	Суд виніс вирок у справі БЕБ щодо незаконного продажу контрафактних сигарет