Россия. Россельхознадзор не отдает зерно

Неторопливость чиновников надоела рынкуФедеральная антимонопольная служба (ФАС) обвинила Россельхознадзор в нарушении закона «О защите конкуренции» за отказ аккредитовать независимых сюрвейеров, сертифицирующих качество зерна. Но точку в споре должно поставить правительство.

Поводом к разбирательству послужило заявление ряда компаний, в том числе ОАО «Эксимтест», ЗАО «СЖС Восток Лимитед», ЗАО «Контрол Юнион», которым Россельхознадзор отказал в аккредитации на проведение сертификации зерна. Началом истории послужил промах правительства. В ходе административной реформы в 2005 году функции по регулированию рынка зерна были переданы Россельхознадзору. Однако забыли определить, кто должен выдавать сертификаты качества, без которых зерно нельзя ни импортировать, ни экспортировать. Временные правила выдачи сертификатов качества и безопасности зерна вышли только 1 ноября 2005 года. Согласно этим правилам Россельхознадзор получил право не только выдавать сертификаты, но и аккредитовывать независимых сюрвейеров.

1 января этого года срок действия временных правил истек, а новые не появились. И право выдавать сертификаты осталось только у подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных учреждений (ФГУ). «Представители Россельхознадзора обосновывали свою позицию тем, что у них сегодня нет полномочий проводить аккредитацию и что правительству необходимо выпустить соответствующее постановление, — поясняет начальник управления контроля и надзора в химической промышленности и природопользовании ФАС Теймураз Харитонашвили. — Мы не согласились с такой позицией. Порядка на этом рынке нет ни в прямом, ни в переносном смысле этого слова, и отвечает за обстановку здесь именно Россельхознадзор».

Аналитики рынка полагают, что некоторые юридические обоснования у позиции Россельхознадзора все же есть. Согласно закону о техрегулировании порядок выдачи сертификатов должен быть разработан и утвержден правительством. «С другой стороны, правительство должно разработать только параметры безопасности, а оценка качества продукции — это уже чисто рыночная функция», — говорит президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. По его мнению, в ближайшее время Россельхознадзор постарается оспорить решение ФАС в арбитражном суде. «Надо, чтобы ведомства наконец-то разобрались между собой и четко определили свои полномочия в соответствии с законом», — считает Злочевский.

Но чиновники, похоже, решили не торопиться. По информации Российского зернового союза, в правительстве уже давно лежит разработанный Минпромэнерго порядок аккредитации, однако, после того как он был отклонен, заниматься его доработкой и продвижением не стали. Оно и понятно: существующее положение вещей устраивает Россельхознадзор. В частности, действия сюрвейеров в ведомстве расценили как попытку лишить государство возможности контролировать качество зерна и предупреждать ввоз или вывоз некачественной продукции. «Монопольное положение ФГУ ущемило интересы независимых компаний и привело к росту цен, — возражает Злочевский. — Услуги ФГУ в этой сфере выше, чем расценки международных независимых сюрвейеров, аккредитованных в Международной ассоциации по торговле зерном». Цены действительно выросли, но волнует это только производителей зерна.

03.05.2024
	20:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	16:31	USAID Harvest передбачає 250 млн USD підтримки виробникам зерна в Україні найближчі 5 років
	15:54	Україна та Британія почали переговори про 100-річне партнерство
	14:15	Британія переводить у «жовту зону» ще чотири області України для спрощення роботи інвесторів
	14:05	В Україні цьогоріч економічне зростання сповільниться до 3% - Нацбанк
	14:03	Аграрії посіяли 3,4 млн га зернових
	13:58	Дефіцит бюджету цьогоріч очікується на рівні 20,7% ВВП - Нацбанк
	13:55	Бюро економічної безпеки на Волині передало прикордонникам 4 безпілотники
	11:49	БЕБ на Львівщині вилучило лінію для незаконного виготовлення алкогольних напоїв
	09:48	За рекомендацією аналітиків БЕБ у Сумах зменшено вартість ремонту каналізаційного колектора майже на 58 млн грн
	07:31	Туреччина підтвердила припинення всієї торгівлі з Ізраїлем через війну в Секторі Гази
	07:25	3 травня 2024. День. Свято
02.05.2024
	22:32	Вінницькі аграрії в 2024 реалізують 31 інвестиційний проєкт загальною вартістю майже 742 млн грн
	22:10	Оптові ціни на свинину перед Великоднем знизилися до 60 грн/кг
	20:28	Україна має конкретні інвестиційні проекти, цікаві приватним інвесторам - Мінекономіки
	17:41	Заволодіння 1,1 млн грн бюджетних коштів: у Львові БЕБ оголосило про підозру керівнику будівельної компанії
	16:32	Уряд майже вдвічі збільшив ліміт на кредити для виробників тваринницької галузі
	16:28	Експортні ціни на кукурудзу продовжили зростання протягом тритижневого ралі і досягли одинадцятимісячного максимуму
	14:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:07	Мінагро домовилося з «Сингента» і «Н.С.Т. Україна» щодо розвитку цифрового агросервісу
	14:05	Уряд продовжив кредитування для аграріїв з прифронтових і тимчасово окупованих територій
	13:58	Пшеничні котирування на Чиказькій біржі знизилися на тлі зміцнення долара США та новин про дощі
	12:19	Бюро економічної безпеки на Волині вилучило контрабандні електронні сигарети вартістю 3,2 млн грн
	10:38	БЕБ на Київщині забезпечило відшкодування 4,3 млн грн несплачених податків відомим імпортером автозапчастин
	08:05	Мінекономіки прогнозує цьогорічне зростання ВВП на 4,6%
01.05.2024
	17:36	За матеріалами БЕБ на Київщині судитимуть місцевого жителя за незаконну торгівлю тютюновими виробами
	17:25	Уряд переорієнтовує програму «Доступні кредити 5-7-9%» на інвестиційні цілі - Мінекономіки
	17:02	McDonald's планує розширення партнерських проєктів із АЗС
	16:54	Україна вийшла на довоєнні показники експорту - Мінекономіки
	16:39	БЕБ на Закарпатті упередило розтрату 3 млн грн бюджетних коштів на ремонті дитячого садочку та будівництві укриття
	15:27	Елітне казино під виглядом спортивного покер-клубу: БЕБ у Києві викрило ще один нелегальний гральний заклад
	13:20	В Україні - 10 000 гривневих мільйонерів: скільки доходів задекларували за минулий рік
	13:10	В Україні коштом ЄС запускається новий проєкт з охорони довкілля
	11:42	В Україні зростає кількість господарств, що вирощують цукрові буряки
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:35	Пшениця в Чикаго подешевшала на тлі слабкого попиту, невизначеності ринку, великих поставок за травневим контрактом
	10:08	Україна готова збільшити поставки сухого молока до Болгарії вдвічі
	09:57	Доходи загального фонду держбюджету у квітні знизилися до 153,6 млрд грн
	09:55	ЄБРР планує покрити до 50% ризику за новими сублізинговими договорами "ОТП Лізинг" на EUR80 млн
	09:44	Сенат США ухвалив закон про заборону на імпорт російського урану
	09:35	Збитки аграріїв Донеччини від повномасштабної війни перевищили ₴5 мільярдів
	09:34	У світі зростає кількість людей, що зіткнулися з високими рівнями гострого голоду
	08:05	Бразильська MP AGRO з виробництва розподільників добрив стає частиною AMAZONE Group
30.04.2024
	20:35	Уряд спростив видачу ветеринарних документів для переміщення пасік на місця медозбору
	19:43	Держбюджет у квітні отримав ₴153,6 мільярда податків та зборів
	19:16	Бюро економічної безпеки викрило підпільні фабрики з виробництва підробок брендового одягу та взуття
	15:49	НБУ завершує розробку законопроєкту про систему страхування воєнних ризиків в Україні
	15:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:43	Переговори про вступ до ЄС можуть розпочатися у червні - Зеленський
	15:38	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися після семи сесій зростання