Уряд пропонує визначити правовий статус ДАР та джерела його фінансування

06.03.2024 10:38 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Уряд зареєстрував у Верховній Раді законопроект № 11063 «Про Державний аграрний реєстр». Проектом акта пропонується визначити, зокрема:

правовий статус Державного аграрного реєстру та джерела його фінансування, держателя, адміністратора та технічного адміністратора Державного агарного реєстру, об’єкти Державного аграрного реєстру та види реєстрової інформації, яка буде оброблятися в ньому, повноваження центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної аграрної політики, державної політики у сферах сільського господарства та з питань продовольчої безпеки держави (компетентного органу), права та обов’язки користувачів Державного аграрного реєстру, особливості функціонування Державного аграрного реєстру в умовах надзвичайного або воєнного стану.

В записці до проекту зазаначено, що, починаючи з серпня 2022 року в ДАР зареєстровано понад 115 тисяч користувачів.

Фінансування ДАР на 2024 заплановано в обсязі 5 млн грн за рахунок державного бюджету.

Також зазначено, що ведення на функціонування Державного аграрно реєстру врегульовано Законом України «Про державну підтримку сільського господарства України», згідно з яким Державний аграрний реєстр — це державна автоматизована інформаційна система збирання, обліку, накопичення, оброблення та надання інформації про виробників сільськогосподарської продукції.

Разом з тим, у листопаді 2021 року було прийнято Закон України «Про публічні електронні реєстри», частина третя статті 4 якого передбачає, що виключно законом або іншим актом законодавства, згідно з яким створений реєстр, визначаються відомості, зазначені у частині другій статті 26 цього Закону (крім випадків, визначених статтями 40 і 41 цього Закону).

Таким чином, проектом акта передбачається визначити відомості, зазначені у частині другій статті 26 Закону України «Про публічні електронні реєстри».

Окрім зазначеного, проектом акта передбачається розширити коло користувачів Державного аграрного реєстру, оскільки згідно положень Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України» наразі для отримання підтримки через цей реєстр можуть подавати заявки виключно виробники сільськогосподарської продукції.

Слід зазначити, що на тлі повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну, потреба у фінансовій підтримці (субсидіюванні), наданні державних кредитних гарантій та інших видів державної підтримки постала особливо гостро не лише для виробників сільськогосподарської продукції, а й інших суб’єктів аграрного ринку. За умови дефіциту бюджетних ресурсів наразі Уряд залучає усі можливі джерела фінансування для надання гуманітарної допомоги аграріям, у тому числі, міжнародну фінансову, технічну та гуманітарну допомогу, у зв’язку з чим більшість програм в Державному аграрному реєстрі наразі реалізується завдяки підтримці наших міжнародних партнерів.

Так, з моменту запуску Державного аграрного реєстру виробники сільськогосподарської продукції, які зареєструвалися в цьому реєстрі, мали можливість подати заявки на отримання таких видів підтримок від міжнародних організацій, як: бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь сільськогосподарського призначення (1 гектар) для провадження сільськогосподарської діяльності; спеціальна бюджетна дотація за утримання великої рогатої худоби (корів) усіх напрямів продуктивності; надання засобів тимчасового зберігання зерна (зернових рукавів); надання інвестиційної грантової допомоги мікро- та малим сільськогосподарським виробникам, кооперативам та асоціаціям виробників географічних зазначень; отримання насіння кукурудзи та соняшника для підтримки агровиробників з прифронтових областей; відновлення ґрунтів, уражених мінами та вибухонебезпечними пережитками війни.

Окремо слід відмітити зручність користування Державним аграрним реєстром, у тому числі, через відсутність необхідності отримання будь-яких паперових документів для реєстрації в ньому та подачі заявки на отримання того чи іншого виду підтримки. Так, після проходження електронної реєстрації, для виробників сільськогосподарської продукції програмними засобами ведення Державного аграрного реєстру створюється особистий електронний кабінет, до якого автоматично відвантажуються відомості про господарську діяльність такого виробника, а також дані з інших державних реєстрів, зокрема, відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Державного земельного кадастру, Державного реєстру речових прав, Єдиного державного реєстру тварин та інше.

Таким чином, виробники сільськогосподарської продукції, використавши тільки кваліфікований електронний підпис під час реєстрації, набувають можливість у режимі реального часу отримати доступ до інформації про програми підтримки, а також подати заявку на її отримання в зручному «онлайн» режимі з дому чи офісу та перевірити в особистому електронному кабінеті відомості про свою діяльність, земельні ділянки, тварин тощо.

У зв’язку із зазначеним, проектом акта пропонується Державний аграрний реєстр використовувати як дієвий інструмент для прозорого надання підтримки не лише виробникам сільськогосподарської продукції, а й організаціям водокористувачів, суб’єктам агропромислового комплексу, підприємствам вітчизняного машинобудування для агропромислового комплексу (далі — суб’єкти ДАР).

Крім того, проектом акта передбачається можливість для суб’єктів ДАР безкоштовно отримати інформацію стосовно себе, а також інформацію, отриману шляхом інформаційної взаємодії з іншими електронними інформаційними ресурсами з Державного аграрного реєстру у формі витягу.

Так, згідно положень частини другої статті 6 проекту акта, програмні засоби ведення Державного аграрного реєстру повинні надавати можливість на підставі та за результатами оброблення реєстрової інформації, зокрема, формування витягів з Державного аграрного реєстру.

При цьому слід зазначити, що відповідно до Бюджетної декларації на 2022–2024 роки, схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2021 року № 548, основними пріоритетами політики у сфері цифрової трансформації є розвиток адміністративних послуг та їх цифровізація, інформатизація суспільства, сприяння розвитку ІТ-бізнесу, підвищення рівня цифрової грамотності українців, зокрема, шляхом забезпечення переведення найбільш популярних публічних послуг в електронну форму, а також запровадження електронної взаємодії між електронними реєстрами та оптимізації реєстрів.

27.04.2024
	21:06	Мінагрополітики обговорило з болгарськими колегами потенціал українського агроекспорту
	18:14	БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра
	17:54	Ринок земель в Україні здатен впоратися з будь-якими викликами - Мінагро
	10:30	Три чверті роботодавців відчувають дефіцит кадрів в Україні
	09:21	Туреччина розриває торговельні відносини з Ізраїлем - Ердоган
26.04.2024
	17:00	БЕБ на Буковині повідомило про підозру керівника підприємства, яке не сплатило 11 млн грн податків
	16:38	15,6 мільярдів гривень отримали аграрії з початку року за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	15:15	Аграрії України посіяли 2,4 млн га ярини
	15:12	Міністра аграрної політики та продовольства України Сольського звільнено з-під варти
	12:25	Заволоділи 7,7 млн грн на закупівлі тестів на гепатит: БЕБ повідомило про підозру керівникам медзакладу та компанії-постачальника
	12:16	БЕБ скерувало до суду справу щодо одного з керівників правління «Укртатнафти»: до бюджету відшкодовано майже 1,6 млрд грн
	11:32	ЄК знизила прогноз врожаю пшениці в Євросоюзі в 2024/2025
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:24	Яйця до Великодня по 18 гривень: скільки протримаються низькі ціни
	11:21	БЕБ в Одесі викрило цех з підробки «брендового» одягу: вилучено майна на 1,8 млн грн
	10:52	Зростання котирувань пшениці в Чикаго підтримане різким погіршенням стану посівів озимої пшениці в США
	10:47	Мінагрополітики обговорило допомогу українським фермерам з делегацією Міністерства сільського, лісового та рибного господарства Японії
	10:15	Негода сповільнила темпи посівної на Вінниччині
	09:38	Урожай ячменю в Україні в 2024 скоротиться до 4,9 млн тонн - Мінагрополітики
	09:08	Міністра агрополітики Сольського взяли під варту
25.04.2024
	23:21	НБУ знизив облікову ставку трохи більше за очікування - до 13,5% і її оцінку на кінець року - до 13%
	20:32	НБУ поліпшив прогноз інфляції на 2024 р. з 8,6% до 8,2% і несуттєво погіршив його на 2025
	20:25	Порт "Чорноморськ" відновив відвантаження агропродукції на експорт
	19:43	Аграрний міністр Сольський подав у відставку
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників
	11:47	Рада ухвалила закон про бавовну, яка потрібна для виробництва пороху
	09:38	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт