Генеральный директор предлагает изменить структуру ФАО, сделав ее более гибкой и эффективной

07.07.2020 21:00 «Агро Перспектива» (г. Киев) — енеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) Цюй Дунъюй представил на рассмотрение Совета ФАО второй пакет мер по реформированию Организации. В декабре 2019 года Совет уже утвердил ряд мер, призванных сделать ФАО более гибкой, эффективной и подотчетной. В своем выступлении Цюй остановился на текущих и перспективных угрозах продовольственной безопасности и сельскому хозяйству в целом, а также представил собственную стратегию их преодоления.

«Дальнейшие корректировки, которые я представляю сегодня, опираются на ту же концепцию: создание новой ФАО, способной на инклюзивной и гибкой основе оказывать содействие членам в решении четырех задач — совершенствование производства, улучшение рациона питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни — путем проведения дальнейших прозрачных, открытых, инновационных, ответственных и эффективных реформ», — отметил Цюй.

Об этом говорится в сообщении ФАО.

В данном выступлении, состоявшемся спустя почти год после его вступления в должность 1 августа 2019 года, он также добавил, что предлагаемые новые меры призваны повысить эффективность и результативность работы ФАО и «устранить разобщенность и довести транспарентность и подотчетность до оптимальных уровней».

Один из основополагающих элементов его предложения заключается во внедрении более модульной и гибкой организационной структуры, обеспечивающей быструю адаптацию, оптимальный уровень межсекторального сотрудничества и более эффективное реагирование на новые потребности и приоритеты. В частности, предлагается создать группу старших руководителей Организации в составе трех первых заместителей Генерального директора, главного экономиста, главного научного специалиста и директора Кабинета, которые будут оказывать Генеральному директору поддержку по всем направлениям, предусмотренным мандатом ФАО.

Директора отделов, центров и управлений будут переведены в непосредственное подчинение членам группы старших руководителей в качестве экспертов в соответствующих областях в рамках модели двойной подотчетности, что упростит достижение консенсуса на внутриорганизационном уровне, обеспечит синергетический эффект и минимизирует бюрократические издержки.

Кроме того, предлагается учредить новое Управление по целям в области устойчивого развития (ЦУР), новый Отдел продовольственных систем и безопасности пищевых продуктов, который будет заниматься вопросами стратегического руководства работой по формированию более устойчивых продовольственных систем, независимую Канцелярию омбудсмена, а также укрепить потенциал трех действующих в Организации центров по вопросам сотрудничества.

К ним относятся Инвестиционный центр, курирующий сотрудничество с международными финансовыми учреждениями; Совместный центр ФАО/МАГАТЭ, который курирует давно сложившееся стратегическое партнерское взаимодействие в вопросах устойчивого развития сельского хозяйства и продовольственной безопасности с использованием достижений ядерной науки и техники; и Совместный центр ФАО/ВОЗ, который будет заниматься вопросами расположенной при нем Комиссии «Кодекс Алиментариус» и проблематикой зоонозов.

Генеральный директор намерен усилить потенциал страновых и региональных представительств ФАО. «Наши представительства в странах — основа нашей практической работы. Мы обеспечим им достойный уровень поддержки и условия службы на местах. Расширяя их потенциал, мы ожидаем получения более осязаемых результатов и планируем проведение всесторонней оценки их деятельности», — добавил он.

Новые меры вступят в силу сразу после утверждения Советом в составе 49 стран‑членов. Совет является исполнительным органом Конференции ФАО — высшего директивного органа ФАО, сессии которого созываются раз в два года.

Меры реагирования на COVID-19

Генеральный директор подчеркнул, что ФАО находится на передовой борьбы с новыми и перспективными глобальными угрозами производству продовольствия и ведению сельского хозяйства, обусловленными пандемией COVID-19. ФАО внимательно отслеживает ситуацию в мире с самого начала вспышки этой болезни.

«Практически сразу стало очевидно, что последствия пандемии COVID-19, меры по сдерживанию ее распространения и спровоцированная ими глобальная рецессия приведут к увеличению масштабов голода и нищеты, особенно в зависящих от импорта продовольствия странах с низким уровнем доходов», — пояснил Цюй.

Для того чтобы помочь странам преодолеть данные трудности, ФАО разработала ряд рекомендаций по мерам политики, направленным на поддержание бесперебойного функционирования продовольственных товаропроводящих цепочек. К настоящему времени ФАО уже представила 41 аналитический документ и 8 публикаций, в которых приведена количественная и качественная оценка последствий пандемии для продовольственных товаропроводящих цепочек, торговли продовольствием и рынков, мелких сельхозпроизводителей, положения дел с отсутствием продовольственной безопасности, защиты наиболее уязвимых слоев населения, статистических систем, а также безопасности, невосприимчивости к внешним факторам и устойчивости продовольственных систем.

Кроме того, Организация использует технологии «больших данных» для мониторинга торговли и собирает информацию о проблемах в логистических цепочках, в том числе данные о перемещении судов в режиме реального времени и ежедневных изменениях цен на 14 основных продовольственных товаров во всех странах.

ФАО также активно взаимодействует с правительствами, международными организациями, частным сектором и гражданским обществом в целях координации и повышения эффективности принимаемых в связи с пандемией мер.

С начала пандемии Генеральный директор принял участие в совещании руководителей стран «Группы двадцати», заседании Совета Безопасности ООН по продовольственной безопасности и совещании министров сельского хозяйства стран «Группы двадцати», призвав всех участников обеспечить рост и качество производства с учетом сроков проведения сельхозработ. Кроме того, он принял участие в совещаниях, созванных Генеральным секретарем ООН и ЭКОСОС, а также во Всемирном экономическом форуме.

В свою очередь ФАО также организовала ряд совещаний в виртуальном формате с министрами из различных стран, в ходе которых они подтвердили, что в период действия карантинных мер производство продовольствия и сельхозпродукции будет отнесено к числу услуг первой необходимости.

«В сотрудничестве с Африканским союзом мы провели первое в истории виртуальное совещание министров сельского хозяйства 45 африканских стран, участие в работе которого также приняли комиссар ЕС по сельскому хозяйству и представители Африканского банка развития и Всемирного банка», — отметил Генеральный директор.

По результатам данного мероприятия была принята декларация министров, в которой они обязались минимизировать риски для функционирования продовольственных систем в результате введения мер по сдерживанию распространения вируса. Для выполнения поставленных в данной декларации целей и координации поддержки в случае возникновения новых «горячих точек» в области продовольственной безопасности в результате COVID-19 была учреждена региональная целевая группа.

На мероприятии высокого уровня, которое состоится 14 июля 2020 года, будет представлена новая программа ФАО по реагированию на COVID-19, предусматривающая семь приоритетных областей работы.

«В предстоящие месяцы нам предстоит приложить немало усилий, для того чтобы не допустить масштабного роста количества пострадавших от кризиса или столкнувшихся с проблемой острого отсутствия продовольственной безопасности в результате пандемии COVID-19. Именно поэтому мы ускоряем развертывание систем сбора данных и мониторинга на местах, что позволит нам оперативно выявлять очаги и принимать профилактические и затратоэффективные меры по профилактике голода», — рассказал Цюй.

Предпринимаемые ФАО шаги по борьбе с последствиями COVID-19 также будут включать координацию усилий и мер различных заинтересованных сторон и партнеров, направленных на устранение различных негативных экономических, социальных и экологических проблем в контексте инициативы «Рука об руку».

«Инициатива Рука об руку — это готовая структура, обеспечивающая взаимосвязь между центральным и местным правительством, донорами, международными финансовыми учреждениями, частным сектором, гражданским обществом и исследовательскими учреждениями, действующими под единым руководством правительства принимающей стороны», — подчеркнул Генеральный директор.

Прочие проблемы в области производства продовольствия и ведения сельского хозяйства

Пока внимание международного сообщества было сосредоточено на COVID-19, ФАО продолжала оказывать своим членам поддержку в борьбе с еще одной масштабной проблемой: пустынной саранчой. С начала года нашествие пустынной саранчи поставило под угрозу продовольственную безопасность в странах Большого Африканского Рога, Аравийского полуострова и некоторых странах Юго‑Западной Азии, причем сохраняется риск ее распространения на Сахельский регион.

По предварительным оценкам, предпринятые в Восточной Африке и Йемене меры позволили спасти от саранчи около миллиона тонн зерновых, которых достаточно для того, чтобы обеспечивать питанием почти семь миллионов человек в течение одного года. Кроме того, не допустив саранчу на пастбищные земли, от разорения и нужды удалось спасти 451 000 домохозяйств, чье существование зависит от пастбищного скотоводства.

«Борьбу с саранчой ослаблять нельзя; необходимо ее наращивать с учетом возрастающих потребностей и готовиться к появлению новых очагов пустынной саранчи, которые, в сочетании с последствиями COVID-19, чреваты катастрофическими последствиями для источников средств к существованию и продовольственной безопасности», — подчеркнул Генеральный директор.

В отношении еще одной трансграничной проблемы, а именно нашествия кукурузной лиственной совки, Цюй упомянул, что Глобальный руководящий комитет по осуществлению Глобального плана действий принял решение созвать в сентябре виртуальную конференцию высокого уровня с тем, чтобы привлечь необходимые ресурсы для скоординированного выполнения Глобального плана действий, предложенного ФАО. Соорганизатором данного мероприятия выступит Африканский банк развития.

«ФАО продолжит отслеживать и анализировать последствия COVID-19 и других мер, связанных с борьбой с совкой», — заявил Цюй.

Генеральный директор также поделился своими соображениями о путях преодоления текущих и будущих проблем в области производства продовольствия и ведения сельского хозяйства, особо остановившись на необходимости преобразования современных продовольственных систем и придания им большей устойчивости.

«Наше чаяние — обеспечить продовольствием каждого человека. Однако в наших планах и действиях мы должны руководствоваться не только категориями производства продовольствия, но и учитывать вопросы потребления и качества, продовольственную культуру и другие аспекты», — пояснил Цюй, отметив важность учета экологических последствий, а также содействия устойчивому развитию. «Речь идет об экоэкономике, в которой экономическая выгода неразрывно связана с экологической устойчивостью», — добавил он.

Генеральный директор отметил роль цифровизации и современных решений, таких как электронная торговля, для преобразования и рационализации продовольственных систем, в особенности для расширения доступа к рынкам и информации, сохранения природных ресурсов и борьбы с потерями и порчей пищевой продукции.

В ходе своей работы, которая продлится до 10 июля, Совет ФАО рассмотрит ряд вопросов, касающихся Программы работы и бюджета на текущий двухгодичный период 2020–2021 годов.

13.11.2024
	16:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	16:21	Мінагрополітики ініціює переорієнтацію держзакупівель на користь українських продуктів
	16:17	Україна отримала $1,35 мільярда гранту від США - Шмигаль
	16:03	Мінагро обговорило з польськими колегами посилення співпраці між країнами в агросекторі
	14:23	Група АГРОТРЕЙД закінчила всі польові роботи у рекордно ранні строки
	13:12	Детективи БЕБ вилучили 16 ліній для виготовлення сигарет, з них 5 – у легальних виробників
	11:39	Штраф та конфіскація майна: за матеріалами БЕБ у Чернівецькій області суд виніс вирок за несплату майже 11 млн грн податків
	06:17	Аграрії посіяли 4,4 млн га озимої пшениці під урожай 2025
12.11.2024
	17:17	Світовий банк може допомогти аграріям України створити систему малих елеваторів до 6 тис. тонн
	17:05	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	16:55	Україна у жовтні 2024 завезла більше 8 тис тонн картоплі
	15:59	БЕБ викрило незаконне виробництво спортивного одягу відомих брендів у Харкові
	13:08	Бюджет втратив 300 млн грн через схеми з перепродажем колючого дроту для фортифікацій: БЕБ скерувало рекомендацію до Мінюсту
	11:32	Бюро економічної безпеки припинило незаконну діяльність 5 закладів азартних онлайн-ігор у Києві
	08:41	НБУ фіксує стрімкіше пришвидшення продовольчої інфляції
	08:24	Яйця по 61 грн/десяток, - констатація Мінагро. Відомство чекає зниження цін після Нового року
	08:13	Вимоги до страхування сільськогосподарської продукції з державною підтримкою будуть оновлені - НБУ
11.11.2024
	23:15	З 1 грудня 2024 починає діяти режим експортного забезпечення та запроваджуються мінімальні ціни на експорт агропродукції
	23:07	Нацбанк оцінив зростання ВВП України в III кв.-2024 у 4% й очікує уповільнення в IV кв.-2024 - I кв.-2025 до 2,4-2,3%
	22:57	Яйця подорожчають ще на 10-15%
	22:52	Запаси продуктивної вологи орного шару ґрунту під озимими на більшості площ достатні та оптимальні
	21:06	На розмінування сільськогосподарських земель в проекті бюджету 2025 передбачено 1 млрд грн
	20:32	419,4 млн гривень грантової підтримки отримали цьогоріч аграрії на розвиток садів і теплиць
	20:25	Картопля на 170% дорожча, ніж восени 2023
	17:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	16:15	Заволоділи 150 млн грн банку: БЕБ повідомило про підозру колишньому заступнику голови правління банку у пособництві
	12:54	В Україні запрацював новий Реєстр зберігання зерна
	06:12	В Держбюджеті на 2025 передбачена суттєва підтримка аграріїв
08.11.2024
	17:16	У жовтні індекс продовольчих цін ФАО підвищився
	16:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	16:35	ВПП ООН передала пекарням прифронтових областей обладнання на 35 млн грн
	16:34	Світовий банк оголосив про новий пакет підтримки для України на суму $750 млн
	16:27	Тігіпко повідомив про купівлю насіннєвого заводу і будівництво вагонобудівного
	14:50	В Україні оновили процедуру державної інвентаризації земель
	14:48	БЕБ викрило підпільну мережу гральних закладів та покер-клуб, що працювали у Запоріжжі та Харкові
	12:31	Держпродспоживслужба за 9 місяців 2024 оштрафувала порушників антитютюнового законодавства на 4,2 млн грн
	12:21	Аграрії України зібрали 49,9 млн тонн зерна
	09:06	Україна відкрита до співпраці з країнами Африки в агросекторі і торгівлі продовольством
07.11.2024
	17:14	За матеріалами БЕБ у Чернівецькій області судитимуть підприємця за продаж фальсифікованого палива
	17:13	Зловживання службовим становищем під час будівництва укриття: за матеріалами БЕБ на Київщині судитимуть директора ліцею
	16:01	Український зерновий коридор продовжує працювати в штатному режимі. ВМС ЗСУ забезпечують його безпеку
	15:57	Об'єднанням водокористувачів спростили процедуру передачі у власність меліоративних систем
	15:55	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:05	За матеріалами БЕБ судитимуть волинянина, у якого під час обшуків вилучили контрабандні електронки, канабіс та зброю
	11:45	Мінагрополітики: Продовжено термін оформлення права власності на земельні ділянки власниками невитребуваних земельних паїв до 2028 року
	09:41	Бюро економічної безпеки на Львівщині викрило незаконне ввезення 130 автомобілів під виглядом гуманітарної допомоги
	09:24	Пшеничні котирування на біржі Чикаго виросли на тлі зміцнення котирувань кукурудзи та сирої нафти
	06:53	Україна передала 19,2 тис тонн кукурудзи населенню Малаві, котре потерпає від нестачі продовольства
06.11.2024
	21:33	П’ять виробників долучилися до держпрограми компенсації за купівлю української техніки та електрообладнання
	21:19	На Кіровоградщині зафіксовано випадок африканської чуми свиней (АЧС): 8 голів загинуло