Союз органического земледелия предлагает ввести временный период признания международных стандартов органик в РФ

06.12.2019 23:15 «Агро Перспектива» (г. Киев) — В настоящее время производство и оборот органической продукции в России регулируется Федеральным законом №280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступает в силу в январе 2020 года, Межгосударственным стандартом ГОСТ 33980–2016 «Продукция органического производства. Правила производства, переработки, маркировки и реализации», ГОСТ Р 57022–2016 «Продукция органического производства. Порядок проведения добровольной сертификации органического производства», ГОСТР 56104–2014 «Продукты пищевые органические. Термины и определения».

Подтверждение соответствия органической продукции осуществляется в форме добровольной сертификации. Право сертифицировать производителей органической продукции имеют органы по сертификации, которые прошли аккредитацию в Федеральной службе по аккредитации (Росаккредитация) по межгосударственному стандарту ГОСТ 33980–2016. Законом предусмотрено ведение единого государственного реестра производителей органической продукции уполномоченным органом государственной власти. Согласно закону, производителями органической продукции признаются физические и юридические лица, которые внесены в единый государственный реестр. Основанием для включения в реестр служит сертификат соответствия ГОСТ 33980–2016, выданный аккредитованным органом по сертификации. Маркировать продукцию как органическая имеют право производители, которые прошли сертификацию в аккредитованном органе по сертификации по ГОСТ 33980–2016 и внесены в единый государственный реестр.

В правительстве РФ был утвержден план-график подготовки проектов актов Правительства РФ и органов исполнительной власти для реализации норм федерального закона №280-ФЗ. Документ №7842П-П11 подписан 25 сентября 2018 года Заместителем Председателя Правительства РФ. А. Г. Гордеевым. В документе речь идет о двух приказах — о реестре производителей органической продукции и о графическом знаке органической продукции. Оба приказа разработаны, прошли публичные обсуждения и находятся в стадии подготовке к подписанию.

Таким образом, вся система подтверждения соответствия органической продукции и ее идентификации российскими потребителями завязана на ГОСТ 33980–2016 и на органы по сертификации, аккредитованные Росаккредитацией.

Федеральный закон №280-ФЗ вступает в силу в январе 2020 года. Необходимо признать, что российская система сертификации органической продукции не готова к вступлению в силу федерального закона №280-ФЗ. Росаккредитацией аккредитован по ГОСТ 33980–2016 только один орган по сертификации — филиал ФГБУ «Россельхозцентр» (Воронежский филиал). Аккредитация получена в октябре 2019 года. Область аккредитации — растениеводство. По органическому животноводству нет ни одного органа по сертификации.

Переход на органическое сельское хозяйство требует переходного «конверсионного» периода в 1–3 года. Поэтому первые российские сертификаты хозяйств, подавших заявление на сертификацию, смогут появится не ранее 2021 года.

В рамках рабочей группы Росаккредитации идет работа над выработкой единой прозрачной системы аккредитации органов по сертификации. На это требуется время. Пройдет несколько лет, прежде чем система заработает.

В тоже время в России есть 45 сельхозпроизводителей, сертифицированных по международным, общепризнанным стандартам органик, в том числе экспортеры органической продукции. Их интересы должны быть учтены. В России работают 16 международных органов по сертификации. Их система работы налажена, их сертификаты признаются на международном рынке и знакомы российским потребителям. Для экспортеров главным требованием покупателей является международный сертификат органик, российская сертификация на международном рынке не признается. Российские экспортеры будут продолжать работать по международным стандартам органик.

На российских полках супермаркетов есть органическая продукция, сертифицированная по международным стандартам на сумму более 160 млн долларов США, которую, для сохранения статуса «органик», необходимо, в соответствии с федеральным законом №280-ФЗ, сертифицировать по ГОСТ 33980–2016 в единственном органе по сертификации и перемаркировать. Сделать это за 2 месяца нереально. Интересы дистрибуторов и торговых сетей также необходимо учесть.

Сложилась ситуация, когда по федеральному закону №280-ФЗ с января 2020 года, на российских полках не будет органической продукции с единым российским знаком органик, сертифицированной аккредитованными органами по сертификации по ГОСТ 33980–2016. На органической продукции, сертифицированной по международным стандартам ставить слово «органический» и производные от него нельзя. На ней сохранится только международные знаки органик, а слова «органический» и производные от нее необходимо с упаковки убрать, что требует времени и денег. Производителям, которые сертифицировали свою продукцию по международным стандартам органик, которые признаются во всем мире, необходимо еще раз проходить сертификацию по ГОСТ 33980–2016, в системе, которая не только не признана в мире, а вообще еще не до конца разработана и не начала действовать. Производителям, которые работают на зарубежный и на внутренний рынок необходимо дважды проходить дорогостоящую сертификацию по похожим стандартам. Перерабочики не могут перерабатывать российскую и международную органическую продукцию на одном оборудовании. Российские экспортеры органической продукции, успешно реализующие свою продукцию в страны ЕС, США, Японию в своей стране органическими признаны не будут. Ситуация абсурдна.

Первыми лицами государства объявлено о том, что Россия выходит на новый мировой рынок, при этом российская нормативно-правовая база мировые стандарты не признает. А мир работает только по ним. Безусловно, Россия должна создавать свой внутренний рынок органической продукции, прослеживаемую систему контроля за ней, открытые и прозрачные требования для аккредитации органов по сертификации, систему, которой будут доверять российские потребители. Тогда потребители будут знать, что стоит за единым российским знаком органической продукции. Союз органического земледелия всегда выступал за это и продолжает работать над тем, чтобы это осуществилось. Прослеживаемость всей цепочки производства и сертификации органической продукции, доступная информация о производителях и органах по сертификации, контролю за ними — это необходимые условия для успешного развития органического сельского хозяйства. Пока прослеживаемой и прозрачной системы контроля за производителями органической продукции по ГОСТ 33980–2016 нет, она формируется. Вероятность признания российских стандартов на мировом рынке — туманная перспектива десятилетий тяжелой работы.

У Союза органического земледелия есть решение.

Учитывая, что органическое сельское хозяйство — это авторитетная международная система, которая практикуется с 1970-ых годов в 181 стране мира на 68 миллионах га, более 2,9 миллионами производителей и Россия входит в уже действующий международный рынок, Союз органического земледелия предлагает объявить в России с января 2020 года временный период в сфере нормативно-правового регулирования органического сельского хозяйства сроком на 2 года, в течение которого на территории России:

признаются международные стандарты (регламенты EU Regulations №889/2008, №848/2018, 1235/2008), США (USDA ORGANIC), Японии (JAS) и все стандарты, гармонизированные с Кодексом Алиментариус.

производители продукции, сертифицированной по данным стандартам вносятся в российский единый государственный реестр производителей органической продукции.

разрешается надпись «органический продукт» (а также производные от этого слова) на упаковке продукции, имеющей международные сертификаты органик.

Данные предложения обсуждались и нашли поддержку экспертного сообщества в рамках рабочих групп федеральных исполнительных и законодательных органов власти.

Вместе с тем, Союз органического земледелия в составе рабочих групп Правительства РФ, Минсельхоза РФ, Совета Федерации ФС РФ, Евразийской экономической комиссии, Росаккредитации, Росстандарта, совместно с коллегами продолжит разработку необходимых мер для развития органического сельского хозяйства в России, в том числе, российской системы аккредитации органов по сертификации, обучения, подготовки кадров, мер государственной поддержки, научно-обоснованных и районированных агротехнологий производства органической продукции, развития производства биопрепаратов и биоудобрений для органического сельского хозяйства, создания методических рекомендаций, продвижению органической продукции на внутреннем и международных рынках, формированию системы сбыта, повышению уровня знаний об органическом сельском хозяйстве и иных действий.

Мы уверены, что успех развития внутреннего российского рынка органической продукции, доверие к ней российских потребителей — это основная задача. Именно это будет главным маркером доверия к российским стандартам и для зарубежных рынков. Мы должны хорошо поработать, чтобы доверие появилось. Перескочить через ступеньку завоевания доверия своих потребителей не получится. Также не получится игнорировать международный рынок. Мы не можем быть частью системы, игнорируя общепринятые правила и насаждая свои. Мы с радостью отмечаем, что время обмана и манипуляций с органической продукцией проходит. Чем прозрачнее будет рынок, тем быстрее и мощнее он будет развиваться, пишут КВ.

06.03.2025
	05:47	Канадці масово переходять на товари внутрішніх виробників, бойкотуючи американські
	05:43	РФ стала загрозою для Франції і Європи зараз і на довгі роки наперед - Макрон
05.03.2025
	21:22	Качка назвав аграрний сектор, металургію, оборонну промисловість як три ключові сектори зростання українського експорту
	17:18	Фермери США не задоволені рішенням Трампа про мита на товари з Канади, Мексики, Китаю. Бразилія може замістити США
	17:13	Середня ціна експорту зменшується протягом останніх 3 років при зростанні ваги та вартості - торгпред
	16:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:42	БЕБ повідомило про підозру одному з керівників департаменту банку, що допоміг заволодіти 20 млн доларів «УКРТАТНАФТА»
	15:13	За матеріалами БЕБ у Чернівецькій області суд оштрафував менеджера АЗС за незаконний обіг неякісного палива
	13:07	За матеріалами БЕБ судитимуть керівництво компанії за ухилення від сплати 12,4 млн грн рентних платежів
	12:28	Продаж пального без ліцензії: БЕБ у Києві припинило нелегальну діяльність АЗС
	11:36	БЕБ упередило розтрату понад 18 млн бюджетних коштів під час реконструкції будинку на Київщині
	10:05	Детективи БЕБ у Вінниці забезпечили надходження в бюджет 6 млн грн несплачених податків
	10:03	Астарта побудує завод з переробки олійних на Хмельниччині за 76 млн USD
	07:53	Доходи держбюджету у лютому-2025 зросли до лютого-2024 на 3,7%, видатки – на 21,6% - Мінфін
	07:48	Обсяг торгівлі між Євросоюзом і Китаєм у 2024 році скоротився
	07:28	Якщо Канада введе мита у відповідь на мита США, то США знову дзеркально їх підвищать – Трамп
	05:00	Канада запроваджує дзеркальні мита проти Штатів і звернеться до СОТ
04.03.2025
	16:33	БЕБ у Києві повідомило екс-директору компанії про підозру в ухиленні від сплати податків. До бюджету відшкодовано 9,7 млн грн
	15:24	Бюро економічної безпеки виявило порушення у тендері на будівництво багатоповерхівки на замовлення Нацгвардії
	13:25	БЕБ на Київщині скерувало до суду справу щодо нелегальної торгівлі електронними сигаретами
	13:21	Фондові ринки Європи знижуються на побоюваннях ескалації торгових війн
	13:00	Виробництво зернових в 2025 очікується на рівні 60 млн тонн - прогноз аграрних вчених
	11:36	Китай вводить 10-15% мита на сільгосппродукцію зі США у відповідь на рішення Трампа
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:15	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на тлі ослаблення котирувань кукурудзи та сої
	10:48	БЕБ в Одесі забезпечило відшкодування 7,4 млн грн директором комунального підприємства
	10:04	Президент США збільшив мита на товари з Китаю з 10 до 20%
	10:03	"Філіп Морріс в Україні" вивела на планову потужність нову фабрику у Львівській області
	08:14	Трюдо пообіцяв негайну дзеркальну відповідь на американські мита
	06:27	Україна скоротила поставки меду на зовнішні ринки до 3,3 тис тонн в січні 2025
	05:57	Трамп підтвердив, що митні тарифи проти Канади й Мексики набувають чинності
	05:55	Президент США анонсував запровадження тарифів на імпорт аграрної продукції
03.03.2025
	18:00	БЕБ на Закарпатті повідомило про підозру посадовцю Держгеокадастру за незаконне відведення земельної ділянки
	15:43	За матеріалами БЕБ на Одещині судитимуть чоловіка за незаконний продаж підакцизних товарів
	15:21	БЕБ на Київщині скерувало до суду справу щодо роботи нелегальної АЗС в Обухівському районі
	15:15	Зростання динаміки закриття ФОПів у січні не пов’язане з підвищенням податків - Гетманцев
	15:03	Щороку бюджет України втрачає 50 млрд грн від тіньового продуктового ритейлу - експерт
	13:45	Делегації України та ЄС розпочинають широку дискусію щодо вільного переміщення товарів
	13:36	Україна завозить цілу низку видів сільгосппродукції, що мають потенціал до виробництва всередині країни
	13:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:22	Морський продовольчий коридор: оброблено 106 млн тонн вантажів, з них майже 70 млн тонн – зерно
	13:18	РФ атакувала Одеський порт: є поранені, пошкоджено два цивільних судна
	13:12	Буковина планує створити індустріальний парк з агропереробки
	12:22	Пшениця в Чикаго подешевшала на тлі загрози впливу потенційних нових мит США на товари з Мексики, Канади, Китаю
	12:04	Ухилення від сплати податків під час експорту агропродукції: БЕБ скерувало до суду справу щодо 5 митників та директора компанії
	07:45	Всесвітній день письменника. 3 березня
	06:18	3 березня. Свята та події дня
	05:55	Велика Британія працюватиме з Україною над припиненням вогню і обговорить цей план зі США - Стармер
02.03.2025
	11:43	Всесвітній день дитячого телебачення і радіомовлення. 2 березня
	11:42	Українські виробники насіння скорочуть присутність на внутрішньому ринку через посилення позицій насіння іноземної селекції