РФ может ввести паспортизацию земель сельхозназначения

21.06.2019 16:20 «Агро Перспектива» (г. Киев) — РФ может поставить под контроль состояние сельскохозяйственной земли. С инициативой усилить контроль государства за состоянием земель сельхозназначения и плодородием почв выступила «Опора России»: она разработала и 31 мая направила курирующему сельское хозяйство и аграрную промышленность вице-премьеру Алексею Гордееву поправки в закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

В письме вице-премьеру президент «Опоры России» Александр Калинин поясняет, что поправки разработаны для решения задач, которые были поставлены в президентском послании Федеральному Собранию в феврале 2019 года, а именно — стимулировать создание и внедрение передовых отечественных агротехнологий, чтобы конкурировать на растущем продовольственном рынке, максимально использовать природный потенциал территорий для наращивания производства экологически чистых продуктов и развития органического земледелия.

По данным РАН, которые приводит «Опора России», треть сельскохозяйственных земель в России — кислые почвы, а четверть слабо обеспечена питательными веществами. При этом потенциал урожайности российских регионов, особенно в нечерноземной зоне (на севере и северо-западе России), недооценен. При соответствующих мероприятиях урожайность культур в этих регионах можно повысить в полтора-два раза.

Ключевое изменение, которое предлагает «Опора России», — ввести государственные нормы плодородия земель. Какие именно это будут нормы, в законопроекте не указано: научно обоснованные показатели плодородия земель и их значения еще предстоит разработать.

Для «повышения эффективности» сельского хозяйства «Опора России» предлагает ввести паспортизацию для каждого участка земли сельхозназначения. В паспорте будет информация о плодородии земель и его изменении в процессе использования земельного участка. Оформлять такой паспорт должны будут владельцы сельхозугодий, землепользователи и арендаторы земель, где производится сельхозпродукция. Для личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также крестьянских (фермерских) хозяйств он не потребуется. Срок действия паспорта — пять лет, при переходе права собственности на землю он будет переоформляться. Владельцы земли «в уведомительном порядке» должны будут направлять документ в Минсельхоз и Россельхознадзор, при необходимости — в Росреестр.

Введение норм и усовершенствованной оценки состояния земли позволит более эффективно управлять плодородием и проводить мероприятия по его восстановлению, в том числе за счет финансирования в рамках госпрограмм, указано в пояснительной записке к законопроекту. Эффективная оценка состояния плодородия почв, в том числе на уровне конкретных хозяйств, позволит предотвратить выбытие сельхозугодий из-за деградации, а усовершенствованный госучет показателей плодородия даст возможность сформировать банк данных, необходимых для управления плодородием земель.

Соблюдение требований по обеспечению плодородия и охране земель может стать критерием или условием для предоставления сельхозпроизводителю господдержки, поясняют авторы инициативы. Уровень цифровизации позволяет провести паспортизацию участков в кратчайшие сроки, уверен первый вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин. Он напомнил, что сейчас паспорта плодородия уже есть у земель сельхозназначения в Московской области: власти региона сделали их обязательными еще в 2016 году.

В результате паспортизации земель сельхозназначения в России появится карта плодородия земель, что значительно повысит эффективность сельского хозяйства, особенно для малых сельхозпроизводителей, поскольку крупные агрохолдинги и так могут позволить себе регулярно проводить экспертизу земель, добавил Корочкин. Оценка состояния плодородия почв и мероприятий, необходимых для его восстановления, также может иметь значение для оценки стоимости земли при приватизации земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и при продаже государством принудительно изъятых земельных участков.

Сейчас закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что участок может быть принудительно изъят у собственника в судебном порядке, если он эксплуатировал его с нарушениями, которые привели к существенному снижению плодородия почв, напоминают авторы законопроекта. Такое нарушение относится к категории ненадлежащего использования земли, указал партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов. Случаи изъятия земельных участков по этой статье, по его словам, были, но они достаточно редки, потому что привлечь к ответственности владельцев не так просто.

Сейчас государство фактически не обладает актуальной информацией о состоянии сельхозугодий — последний раз инвентаризация сельхозземель проводилась еще в 1980-х годах. В случае если предлагаемый «Опорой России» законопроект будет принят, оснований для привлечения владельцев к ответственности за ненадлежащее использование сельхозугодий будет больше, отметил Некрестьянов. Если сельхозугодья простаивают больше трех лет, их также могут изъять, говорил в интервью газете «Ведомости» губернатор Подмосковья Андрей Воробьев. По его словам, прецедент уже был: в Дмитровском районе по решению суда изъят участок 10 га и затем продан на торгах.

Минсельхоз поддерживает меры по сохранению и повышению плодородия почв, заявил представитель министерства. Введение паспорта плодородия участка позволит не только сделать государственный и муниципальный земельный контроль более эффективным, но и активнее внедрять технологии цифрового земледелия, уверены в Минсельхозе.

Подготовлено ФГБУ «Центр Агроаналитики» по материалам www.rbc.ru

23.03.2025
	18:48	Яблука зросли в ціні втричі з початку великої війни
	18:38	У травні планується запуск DocPort в Одеському порту в тестовому режимі
	18:35	Аграрії Прикарпаття розпочали сівбу зернових
	17:36	Україна витратила на імпорт сирів 36 млн USD в січні-лютому 2025
22.03.2025
	07:01	Стан озимини оцінюється як задовільний, критична потреба масового пересіву відсутня - Висоцький
	06:35	Протягом тижня в рамках проєкту «Земельний банк» відбулося 25 аукціонів на суму 43,8 млн
21.03.2025
	15:54	1 659 агрогосподарств отримали майже 9 млрд грн за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	15:47	Аграрії 19 областей України посіяли 250,4 тис га зернових
	13:22	На Одещині судитимуть двох чоловіків, яких БЕБ викрило в збуті незаконно виготовленого пального
	13:05	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:02	БЕБ у Києві повідомило про підозру директору компанії в ухиленні від сплати 19,7 млн грн податків
	12:15	МХП купує 41% UVESA – одного з лідерів м’ясного ринку Іспанії
	12:11	Аграрії Вінниччини посіяли третину ранніх зернових
	11:53	«Земельний банк» планує цьогоріч залучити на торгах мільярд гривень
	11:37	Мінагро розпочинає відбір підприємств, які будуть забезпечувати рибною продукцією ЗСУ
	11:32	Україна та Польща мають спільні цілі – перемога у війні, добросусідство та компліментарне посилення економік - Коваль
	10:52	Світовий борг перевищив $100 трильйонів - ОЕСР
	10:45	Укрзалізниця призупиняє дію пільгових тарифів на експортні перевезення агропродукції з низки територій
	09:46	ЄС відклав запровадження 50% мита на американський віскі
	09:44	ЄС планує надавати Україні по EUR1 млрд ERA-фінансування щомісяця до листопада і EUR6 млрд у грудні-2025 – Домбровскіс
20.03.2025
	16:55	Сплата рентних платежів за користування надрами: аналітики БЕБ встановили ризики на 1,1 млрд грн
	15:18	Бюро економічної безпеки на Волині забезпечило відшкодування до бюджету майже 4,8 млн грн несплачених податків
	13:19	БЕБ на Київщині ліквідувало масштабне виробництво фальсифікованих моторних олив відомих світових брендів
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:04	Україна купила у Туреччини 40,6% насіння соняшнику в 2024
	09:45	Львівщина: на території Підберізцівської ТГ зафіксовано випадок АЧС
	09:37	НУБіП планує запровадити з вересня 2025 програму підготовки аграрних аташе
	09:04	Україна збільшила продажі яєць на зовнішні ринки вдвічі в січні-лютому 2025 ДОПОВНЕНО
	08:31	У 2025 Україна планує очистити понад 80 тис га сільськогосподарських земель - Коваль
	07:57	Італія профінансує розвиток іригаційної інфраструктури в Одеській області на 11 млн EUR
19.03.2025
	16:35	Бюро економічної безпеки на Буковині перекрило канал постачання фальшивих бланків в Україну
	14:57	В Україні налічується 2 млн га потенційно замінованих земель - Коваль
	14:34	БЕБ та Нацполіція викрили підпільний цех з виготовлення сигарет: вилучено на 60 млн грн підакцизних товарів
	14:33	БЕБ у Києві забезпечило відшкодування понад 4,6 млн грн податків, які не сплатила ремонтно-будівельна компанія
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:57	Бюро економічної безпеки на Закарпатті повідомило про підозру місцевому жителю за продаж підроблених євро
	10:04	Україна експортувала 20 тис тонн яєць у січні-лютому 2025 ВИПРАВЛЕНО
	09:48	НУБіП має намір долучитися до реалізації програми «Demine Ukraine»
	08:12	Неїжпапа обговорив із генсеком Міжнародної морської організації безпеку морських перевезень
	07:50	Китай зупинив імпорт скрапленого газу зі США на тлі торговельної війни
	06:55	Чорноморський коридор буде працювати - хоче цього Росія, чи ні - Зеленський
	06:17	«Контінентал» запускає власний трейдинг - у планах вийти на 5–7 млн тонн/рік
18.03.2025
	21:19	Україна активно імпортує капусту
	20:06	Мінагрополітики обговорило підготовку до вступу до ЄС з питань безпечності харчових продуктів, ветеринарної та фітосанітарної політики
	16:04	Бюро економічної безпеки на Закарпатті забезпечило відшкодування до бюджету 4,5 млн грн
	13:21	За січень-лютий 2025 найбільш експортованим з України товаром є кукурудза
	11:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:15	Аграрії планують збільшити площі під яровою пшеницею до 222,8 тис га в 2025
	09:53	Яєчна криза у США. Фінляндія відмовила американцям у поставках
	06:46	В першій половині березня 2025 в Україні спостерігається зниження цін на молоко-сировину