Трудности перевода: особенности работы бизнеса в условиях валютных ограничений

29.10.2014 08:47 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Алексей Катасонов, старший адвокат Адвокатского объединения PwC Legal, о том, почему валютные ограничения могут отпугнуть иностранных инвесторов

Принятие Национальным банком Украины («НБУ») постановлений «Об урегулировании ситуации на валютном рынке Украины» №515 и «О введении дополнительных механизмов для стабилизации денежно-кредитного и валютного рынков Украины» №540 в августе, а также дальнейшее их изменение, в частности сентябрьским постановлением «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины» №591, заставило вернуться к азам и перечитать в целом декларативное законодательство. Здесь, мне кажется, стоит пояснить, о чем идет речь в упомянутых постановлениях НБУ и зачем нужны декларативные нормы, пишет delo.ua.

В частности, постановление №540 (с последующими изменениями, внесенными постановлением №591) запретило проведение таких торговых и операций с капиталом в иностранной валюте:

- Возврат средств иностранным инвесторам по операциям:

a. продажи корпоративных прав (не оформленными акциями),

b. продажи ценных бумаг украинских эмитентов вне фондовых бирж,

c. выплаты дивидендов (кроме дивидендов по ценным бумагам, обращающимся на фондовой бирже).

- Осуществление расчетов по импортным операциям без ввоза товара на таможенную территорию Украины (за исключением ряда платежей в туристической, транспортной и банковской сферах);

- Осуществление платежей по импортным договорам, дата таможенного оформления товаров по которым превышает 180 дней (за исключением операций сельхозпроизводителей, операций с участием иностранных экспертно-кредитных агентств и операций по аккредитивам);

- Большинство операций на основании предварительно полученных индивидуальных лицензий НБУ.

Как говорится в постановлениях, приняты они «принимая во внимание общественно-политическое напряжение, наличие определенных элементов риска и неопределенности относительно дальнейшего развития ситуации, а также принимая во внимание экономические проблемы, связанные с проведением антитеррористической операции на территории Украины, с целью недопущения использования финансовой системы Украины для отмывания денег и финансирования терроризма и урегулирования ситуации на валютном рынке Украины».

На практике все упомянутые ограничения носят критический для бизнеса характер, но наибольший резонанс вызвали ограничения по репатриации капитала (запрет выплаты дивидендов, невозможность получить инвестиционный доход от продажи корпоративных прав), а также невозможность осуществить оплату по операциям без ввоза товара на таможенную территорию Украины (куда на основании трактовки НБУ и коммерческих банков есть тенденция отнести и оплату услуг, полученных от нерезидентов). Предлагаю остановиться подробнее на первом запрете, связанном с ограничениями по выводу капитала, в контексте анализа положений национального законодательства, включая обязательства, принятые на Украиной в рамках международных соглашений.

Итак, декларативными нормами в теории права считаются нормы, не содержащие конкретных правил поведения, а только декларирующие принципы, цели, задачи, стоящие перед правовым регулированием в определенной отрасли. Считается также, что обилие декларативных норм является недостатком законодательства, но, в то же время, без подобных норм законодательство не обходится. В рассматриваемом случае как раз декларации и представляют интерес.

Обратиться нужно к положениям Закона Украины «О Защите иностранных инвестиций в Украине» — ст.4 гласит, что «иностранным инвесторам гарантируется перечисление за границу их прибыли и других сумм как в национальной валюте, так и в иностранной, полученной законным путем». Также, ст.12 Закона Украины «О режиме иностранного инвестирования» предусматривает, что «иностранным инвесторам после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей гарантируется беспрепятственное и немедленное перечисление за границу их прибыли, доходов и иных средств в иностранной валюте, полученных на законных основаниях вследствие осуществления иностранных инвестиций».

Легко прийти к выводу, что введенные ограничения не отвечают нормам законов, имеющих высшую по отношению к постановлениям юридическую силу. Чем как не препятствием и ограничением по времени выплаты являются текущие запреты?

Обязательно стоит упомянуть также и положения Соглашений о содействии и взаимной защите инвестиций, заключенные Украиной с такими странами, как Голландия, Австрия, Швейцария и иными. С небольшими отличиями данные Соглашения содержат норму о гарантиях осуществления платежей, связанных с инвестициями — и проводиться такие платежи должны без безосновательных задержек. Пример стран, заключивших такие Соглашения, не случаен, поскольку указанные страны часто выступают в качестве акционеров и участников украинских компаний — как в структурах, принадлежащих украинским группам, так и в случаях чисто иностранного капитала, инвестирующего в Украину.

На данный момент бизнес в Украине и присутствующий в нем иностранный капитал уже столкнулся с последствиями ограничений торговых операций в своей текущей деятельности, поскольку невозможность сделать платежи по обязательствам перед нерезидентами местами подводит украинские компании к риску применения санкций за нарушение договорных обязательств (как пример, оплата за услуги нерезидентам).

Ограничения по операциям с капиталом (выплата дивидендов, доходов от продажи корпоративных прав) также приводят к определенным экономическим последствиям в связи с невозможностью перечислить данные средства за пределы Украины.

Пока запреты остаются в силе (НБУ указал второе декабря с.г. в качестве даты окончания действия ряда запретов), по мнению автора, украинским компаниям и иностранным инвесторам необходимо настойчиво и последовательно доносить свою точку зрения в обсуждениях с коммерческими банками и НБУ. В отношении норм, допускающих неоднозначное толкование, обосновывать свою точку зрения перед обслуживающими банками, убеждая в возможности осуществления операций. Как показывает практика, подобный подход имеет определенный успех.

Как итог хочется сказать, что в то время, когда Украина определилась с вектором своего развития, очень не хотелось бы, чтобы подобные действия нашего валютного регулятора давали повод западным инвесторам делать выводы про (не)зрелость украинских органов управления и законодательства в целом. По мнению автора, еще не поздно провести детальный анализ принятых решений и пересмотреть их в сторону неукоснительного соблюдения международных обязательств, как и требований национального законодательства Украины. Это, возможно, приведет к отмене ограничений уже раньше, чем в заявленные НБУ термины.

28.04.2024
	10:44	Експорт м’яса птиці з України в 1 кварталі 2024 - 104 тис тонн
	09:17	Японія передасть Україні понад 100 потужних генераторів
	09:13	Укрзалізниця у квітні перевезла на експорт 2,2 мільйона тонн зернових
27.04.2024
	21:06	Мінагрополітики обговорило з болгарськими колегами потенціал українського агроекспорту
	18:14	БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра
	17:54	Ринок земель в Україні здатен впоратися з будь-якими викликами - Мінагро
	10:30	Три чверті роботодавців відчувають дефіцит кадрів в Україні
	09:21	Туреччина розриває торговельні відносини з Ізраїлем - Ердоган
26.04.2024
	17:00	БЕБ на Буковині повідомило про підозру керівника підприємства, яке не сплатило 11 млн грн податків
	16:38	15,6 мільярдів гривень отримали аграрії з початку року за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	15:15	Аграрії України посіяли 2,4 млн га ярини
	15:12	Міністра аграрної політики та продовольства України Сольського звільнено з-під варти
	12:25	Заволоділи 7,7 млн грн на закупівлі тестів на гепатит: БЕБ повідомило про підозру керівникам медзакладу та компанії-постачальника
	12:16	БЕБ скерувало до суду справу щодо одного з керівників правління «Укртатнафти»: до бюджету відшкодовано майже 1,6 млрд грн
	11:32	ЄК знизила прогноз врожаю пшениці в Євросоюзі в 2024/2025
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:24	Яйця до Великодня по 18 гривень: скільки протримаються низькі ціни
	11:21	БЕБ в Одесі викрило цех з підробки «брендового» одягу: вилучено майна на 1,8 млн грн
	10:52	Зростання котирувань пшениці в Чикаго підтримане різким погіршенням стану посівів озимої пшениці в США
	10:47	Мінагрополітики обговорило допомогу українським фермерам з делегацією Міністерства сільського, лісового та рибного господарства Японії
	10:15	Негода сповільнила темпи посівної на Вінниччині
	09:38	Урожай ячменю в Україні в 2024 скоротиться до 4,9 млн тонн - Мінагрополітики
	09:08	Міністра агрополітики Сольського взяли під варту
25.04.2024
	23:21	НБУ знизив облікову ставку трохи більше за очікування - до 13,5% і її оцінку на кінець року - до 13%
	20:32	НБУ поліпшив прогноз інфляції на 2024 р. з 8,6% до 8,2% і несуттєво погіршив його на 2025
	20:25	Порт "Чорноморськ" відновив відвантаження агропродукції на експорт
	19:43	Аграрний міністр Сольський подав у відставку
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників