В России могут ввести налог с продаж

02.08.2014 10:30 «Агро Перспектива» (г. Киев) — На совещании у президента в среду чиновники допоздна решали, каким именно образом собрать с населения и компаний больше косвенных налогов. Было два варианта: дать регионам право ввести новый налог — налог с продаж в размере 3%, но идея не нравился финансово-экономическому блоку правительства, чиновники предлагали альтернативу — повысить НДС на 2 п.п. до 20% с 2015 г.

Президент поддержал налог с продаж, рассказали Ведомостям три федеральных чиновника, участвовавших в совещании. «У Минфина и Минэкономразвития были сильные оппоненты — (первый вице-премьер Игорь Шувалов, (вице-премьер Аркадий) Дворкович и (помощник президента Андрей) Белоусов», — объясняет один из собеседников «Ведомостей». По его словам, автор идеи — Белоусов, он активно отстаивал этот налог. Совещания по повышению налогов шли еще с весны, делятся чиновники, а недавно тема вылилась в публичное пространство — хотели проверить реакцию людей.

По итогам дискуссии в обществе Минфин может пересмотреть предложение по налогу, говорила недавно первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко: у самого министерства много аргументов против него, признавала она. Главных аргументов два.

Не поможет бюджету

Во-первых, по оценкам чиновников, налог с продаж менее выгоден для бюджета: в следующие три года он принесет 195 млрд, 211 млрд и 230 млрд руб. соответственно, а увеличение НДС на 2 п.п. — около полутриллиона рублей в 2015 г. НДС зачисляется в федеральный бюджет, налог с продаж — в региональный, это его преимущество, так как на спасение регионов и направлено повышение налогов (из-за выполнение президентских указов и падений поступлений по налогу на прибыль у них сильно растут дефициты).

Минфин планировал направить половину из полученных 500 млрд руб. регионам в виде трансферта, и при этом оставалось бы еще около 250 млрд руб. — эти деньги критически необходимы для покрытия бюджетных дыр, объяснял чиновник финансового блока правительства. Часть бы пошла на инвестиции в Крым, часть — на дыру в дорожных фондах (около 70 млрд руб.), у которых обрушатся доходы от акцизов из-за налогового маневра в нефтяной отрасли. Придется искать другие источники компенсации — скорее всего, из доходов от повышения НДПИ, но тогда придется корректировать бюджетное правило, предупреждали чиновники Минфина.

«Новый старый налог» вводился в начале 90-х и в 2000-х и тогда его собираемость была очень низкой — не факт, что он принесет даже 200 млрд руб., скептичен чиновник финансово-экономического блока правительства. Собираемость в 2002 г. составила 30%, напоминает ЦМИ Сбербанка, правда, сейчас показатель может быть выше (доля крупных магазинов и сетей в товарообороте увеличилась до 22%) — но не превысит 50%.

По оценке ЦМИ, налог принесет максимум 350 млрд руб. (при допущении о 50%), минимум — 150 млрд руб. (если уплачивать налог в полном объеме будут только крупные торговые сети). Доходы же от повышения НДС (по двум ставкам — с 10 до 12% и с 18 до 20%) — 375 млрд руб., а собираемость налога оценивается правительством на уровне 94%, отмечают эксперты. ФНС уже научилась контролировать незаконное возмещение, подтверждает чиновник Минфина.

Из-за таких масштабов уклонения от уплаты надежды на то, что налог с продаж решит проблему регионов — иллюзия, подчеркивает другой чиновник. Выиграют регионы, у которых высокие показатели доли розничного товарооборота, по прогнозам ЦМИ это Санкт-Петербург (доля 53%), Ленинградская (41%), Московская область (33%), также республика Алтай и Камчатский край — во всех этих регионах по итогам 2013 г. был профицит бюджета. А в проблемных Северо-Кавказском федеральном округе и Якутии этот показатель — ниже 10%. Налог поможет лишь Алтайсколму краю, республике Адыгее и Татастане: у них относительно высокий показатель и есть дефицит бюджета. Но дефицит невелик, и эффект от повышения НДС был бы для их бюджетов таким же, заключают эксперты ЦМИ.

Худшее для экономики

Налог с продаж — не единственная налоговая идея властей: также готовятся повышение отчислений в ФОМС (уплата текущего взноса в 5,1% со всего фонда оплаты труда, а не до определенного порога), после 2018 г. чиновники могут вернуться к идее повышения НДС на 2 п.п., и на столько же — НДФЛ. Если все эти инициативы будут реализованы, налоговая нагрузка вырастет на 1,7% ВВП, по условиям 2013 г. она составила бы 37,5%, отмечает Андрей Чернявский из Центра развития Высшей школы экономики.

По данным Минфина, рост налоговой нагрузки от введения налога с продаж — 0,26% ВВП, от повышения НДС — 0,58%. Однако общий эффект для экономики будет более болезненным при введении налога с продаж, считают эксперты ЦМИ. При повышении НДС на 2 п.п. скачок цен не превысил бы 1,7%, при введении налога с продаж скачок цен — максимум 2,1%. «Розничные цены могут вырасти на все 3%», — говорил «Ведомостям» гендиректор крупнейшей российской розничной сети «Магнит» Сергей Галицкий. Крупные розничные сети оперируют с минимальной маржей и будут вынуждены перенести нагрузку на потребителей, объясняли его коллеги из других сетей.

Скачок цен приведет к падению розничных продаж. В сценарии с повышением НДС на 2 п.п. падение составило бы 0,8%, это привело бы к вычету 0,3–0,4 п.п. из роста ВВП. А при введении налога с продаж падение розницы составит 1%, вычет из роста ВВП — 0,5 п.п., оценивают эксперты ЦМИ. Если бы налог был введен в этом году, мера бы обнулила экономический рост.

«Оба варианта ударят по экономике, но выбирали меньшее из двух зол, налог с продаж — худшее», — объяснял федеральный чиновник. В России по сути будет два косвенных налога, такое есть только в Канаде, отмечает чиновник. Минэкономразвития не поддерживает идею введения налога с продаж одновременно с НДС, заявлял замминистра Сергей Беляков.

02.05.2024
	08:05	Мінекономіки прогнозує цьогорічне зростання ВВП на 4,6%
01.05.2024
	17:36	За матеріалами БЕБ на Київщині судитимуть місцевого жителя за незаконну торгівлю тютюновими виробами
	17:25	Уряд переорієнтовує програму «Доступні кредити 5-7-9%» на інвестиційні цілі - Мінекономіки
	17:02	McDonald's планує розширення партнерських проєктів із АЗС
	16:54	Україна вийшла на довоєнні показники експорту - Мінекономіки
	16:39	БЕБ на Закарпатті упередило розтрату 3 млн грн бюджетних коштів на ремонті дитячого садочку та будівництві укриття
	15:27	Елітне казино під виглядом спортивного покер-клубу: БЕБ у Києві викрило ще один нелегальний гральний заклад
	13:20	В Україні - 10 000 гривневих мільйонерів: скільки доходів задекларували за минулий рік
	13:10	В Україні коштом ЄС запускається новий проєкт з охорони довкілля
	11:42	В Україні зростає кількість господарств, що вирощують цукрові буряки
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:35	Пшениця в Чикаго подешевшала на тлі слабкого попиту, невизначеності ринку, великих поставок за травневим контрактом
	10:08	Україна готова збільшити поставки сухого молока до Болгарії вдвічі
	09:57	Доходи загального фонду держбюджету у квітні знизилися до 153,6 млрд грн
	09:55	ЄБРР планує покрити до 50% ризику за новими сублізинговими договорами "ОТП Лізинг" на EUR80 млн
	09:44	Сенат США ухвалив закон про заборону на імпорт російського урану
	09:35	Збитки аграріїв Донеччини від повномасштабної війни перевищили ₴5 мільярдів
	09:34	У світі зростає кількість людей, що зіткнулися з високими рівнями гострого голоду
	08:05	Бразильська MP AGRO з виробництва розподільників добрив стає частиною AMAZONE Group
30.04.2024
	20:35	Уряд спростив видачу ветеринарних документів для переміщення пасік на місця медозбору
	19:43	Держбюджет у квітні отримав ₴153,6 мільярда податків та зборів
	19:16	Бюро економічної безпеки викрило підпільні фабрики з виробництва підробок брендового одягу та взуття
	15:49	НБУ завершує розробку законопроєкту про систему страхування воєнних ризиків в Україні
	15:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:43	Переговори про вступ до ЄС можуть розпочатися у червні - Зеленський
	15:38	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися після семи сесій зростання
	12:13	Україна за січень-лютий 2024 завезла на 5 тис тонн бананів більше, але ціни все рівно ростуть
	10:35	БЕБ викрило незаконне казино та шахрайський кол-центр, що були розташовані у столичному бізнес-центрі
	09:24	Рада ЄС дала добро на перемовини з Україною про продовження «транспортного безвізу»
	09:18	Український експорт з чорноморських портів сягнув довоєнного рівня - Кислиця в ООН
29.04.2024
	17:23	Нам необхідні багаторічні фінансові зобов'язання щодо підтримки України - Столтенберг
	17:19	Дотації малим фермерам на землю та за утримання худоби повертаються
	17:10	Євросоюзу потрібен «план Маршалла» для Молдови та України - Санду
	16:54	Роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України тривають
	15:15	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами та алкоголем
	12:39	Україна та ОАЕ домовилися про всеосяжне економічне партнерство
	12:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:17	Польща розблокувала кордон з Україною
	11:40	БЕБ викрило підпільну ігрову залу на паркінгу в елітному житловому комплексі Києва
	11:32	БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра
	11:32	Пшениця в Чикаго виросла сьому сесію поспіль і показала найбільше тижневе зростання з початку великої війни в Україні
	11:24	З початку 2024 капіталізація ринку сільгоспземель зросла на понад 200 млрд грн
	09:25	Аграрії України посіяли 239 тис га цукрових буряків
	09:00	Погода сприяє росту та розвитку озимих та ранніх ярових
	08:24	Відкриття кордону на імпорт з України знищить сільське господарство Польщі - опозиційна партія “Право і справедливість”
28.04.2024
	20:43	Зростання ВВП України за 3 міс.-2024 прискорилося приблизно до 4,5% - оцінка Мінекономіки
	20:35	ICU погіршив прогноз зростання ВВП України у 2024 р. до 4,1% за покращення прогнозу інфляції до 6,4%
	10:44	Експорт м’яса птиці з України в 1 кварталі 2024 - 104 тис тонн
	09:17	Японія передасть Україні понад 100 потужних генераторів
	09:13	Укрзалізниця у квітні перевезла на експорт 2,2 мільйона тонн зернових