Счетная палата РФ: Рынок зерна ждет перемен

05.03.2014 04:40 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Коллегия Счетной палаты РФ (СП) под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка эффективности выполнения функций государственного агента открытым акционерным обществом „Объединенная зерновая компания“ (ОЗК) при проведении государственных закупочных и товарных интервенций сельхозпродукции в 2011–2012 гг.», сообщает СП.

По словам аудитора Бато-Жаргала Жамбалнимбуева, несмотря на меры господдержки, инфраструктура отечественного зернового рынка остается недостаточно развитой. Значительная часть элеваторов, хлебоприемных предприятий и реализационных баз хлебопродуктов была построена в 50–70 годах прошлого века, поэтому износ основных средств составляет до 80%. Текущие вложения в обновление и восстановление основных средств элеваторов и хлебоприемных предприятий не превышают 15% от потребности. При этом скорость выбытия активов превышает скорость ввода в эксплуатацию новых мощностей.

Изменение экономической модели российского рынка зерна с импортной на экспортную выявило также несоответствие существующей инфраструктуры и транспортной логистики растущим потребностям рынка, пишет prodmagazin.ru.

В соответствии со стратегией развития ОЗК к 2015 г. должна обеспечить достижение 5 целевых показателей:

- развитие элеваторных мощностей с 1,8 до 8,4 млн тонн в год;

- наращивание портовых перевалочных мощностей с 3,5 до 16 млн тонн в год;

- интенсификация использования элеваторных мощностей за счет повышения их пропускной способности в 1,5 раза;

- создание собственного транспортного парка из 3000 вагонов-зерновозов;

- внедрение системы маршрутизации и диспетчеризации перевозок зерна, увеличение доли маршрутных отправок зерна на базе собственного парка с 1 до 6 млн тонн.

«Однако анализ выполнения стратегии показал, что эти целевые показатели к 2015 г. достигнуты не будут», — резюмировал Б.Жамбалнимбуев. Так по состоянию на 31 декабря 2012 г. мощности дочерних и зависимых обществ ОЗК по хранению зерна составляли всего 2,9 млн тонн, вместо запланированных к этому периоду 5,57 млн тонн, прирост портовых перевалочных мощностей составил 0,7 млн тонн вместо 8,5 млн тонн.

Также в нарушение распоряжений Росимущества, ОЗК не направляло часть полученной чистой прибыли на строительство 19 новых инфраструктурных объектов агропродовольственного рынка. На эти цели должно было пойти в 2011 г. -125,8 млн руб., а в 2012 г. — 11,1 млн руб. В то же время средства федерального бюджета в размере 3 млрд руб., внесенные в уставный капитал ОЗК в декабре 2010 г. для реализации инфраструктурных проектов, были размещены зерновой компанией на депозитном счете в коммерческом банке. По состоянию на 31 декабря 2012 года доходы ОЗК от их размещения составили 265,8 млн рублей.

«Это является свидетельством неэффективного использования бюджетных средств, поскольку они предназначались именно на цели инвестиций. Прошло три года, а эти деньги не использовались», — отмечает Б.Жамбалнимбуев.

За 2011–2012 гг. из интервенционного фонда было утрачено около 180 тыс. тонн зерна на общую сумму в 964 млн руб. Хранителями этого зерна было возмещено по залоговой стоимости 879,3 млн руб. Таким образом, фактический ущерб государства из-за порчи или недостачи зерна интервенционного фонда составил 15,2 тыс. тонн или 84,6 млн руб.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ОЗК за показал, что величина резерва по сомнительным долгам и просроченная дебиторская задолженность компании в 2012 г. возросли по сравнению с 2011 г. в 8,6 раза — до 2,1 млрд руб. и в 9,7 раза — до 2,37 млрд руб. соответственно. Кредиторская задолженность ОЗК на 31 декабря 2012 г. составляла более 3,2 млрд руб., или 209% к уровню 2011 г. Если в 2011 г. у ОЗК осталась нераспределенная прибыль в размере 438 млн руб., то на 31 декабря 2012 г. были получены убытки на 1,5 млрд руб.

«Такое резкое ухудшение финансовых результатов в преддверии приватизации компании в 2014–2016 гг., безусловно, вызывает ряд вопросов», — подчеркнул Б.Жамбалнимбуев.

Также он отметил, что в 2010–2012 гг. компания привлекала кредиты Россельхозбанка для формирования интервенционного фонда под 11,25–12% годовых. Это значительно превышало, как действовавшие процентные ставки рефинансирования Банка России (8,25–8,5% годовых), так и ставки по кредитам, предоставляемыми банком для осуществления коммерческой деятельности зерновой компании (8,5–9,1% годовых). В результате оплата Россельхозбанку повышенных кредитных ставок в 2010–2012 гг. привела к дополнительным расходам федерального бюджета на более чем 587 млн руб.

По итогам проверки коллегия решила направить представления руководству Министерства сельского хозяйства РФ и ОЗК, информационные письма заместителю Председателя Правительства РФ. А. Дворковичу и в МВД РФ, обращение в Генпрокуратуру РФ, отчет о результатах контрольного мероприятия и краткую информацию в Совет Федерации и Государственную Думу РФ.

27.04.2024
	18:14	БЕБ повідомило про підозру посадовцям, що розтратили 9 млн грн на закупівлях обладнання для тероборони Дніпра
	17:54	Ринок земель в Україні здатен впоратися з будь-якими викликами - Мінагро
	10:30	Три чверті роботодавців відчувають дефіцит кадрів в Україні
	09:21	Туреччина розриває торговельні відносини з Ізраїлем - Ердоган
26.04.2024
	17:00	БЕБ на Буковині повідомило про підозру керівника підприємства, яке не сплатило 11 млн грн податків
	16:38	15,6 мільярдів гривень отримали аграрії з початку року за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	15:15	Аграрії України посіяли 2,4 млн га ярини
	15:12	Міністра аграрної політики та продовольства України Сольського звільнено з-під варти
	12:25	Заволоділи 7,7 млн грн на закупівлі тестів на гепатит: БЕБ повідомило про підозру керівникам медзакладу та компанії-постачальника
	12:16	БЕБ скерувало до суду справу щодо одного з керівників правління «Укртатнафти»: до бюджету відшкодовано майже 1,6 млрд грн
	11:32	ЄК знизила прогноз врожаю пшениці в Євросоюзі в 2024/2025
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:24	Яйця до Великодня по 18 гривень: скільки протримаються низькі ціни
	11:21	БЕБ в Одесі викрило цех з підробки «брендового» одягу: вилучено майна на 1,8 млн грн
	10:52	Зростання котирувань пшениці в Чикаго підтримане різким погіршенням стану посівів озимої пшениці в США
	10:47	Мінагрополітики обговорило допомогу українським фермерам з делегацією Міністерства сільського, лісового та рибного господарства Японії
	10:15	Негода сповільнила темпи посівної на Вінниччині
	09:38	Урожай ячменю в Україні в 2024 скоротиться до 4,9 млн тонн - Мінагрополітики
	09:08	Міністра агрополітики Сольського взяли під варту
25.04.2024
	23:21	НБУ знизив облікову ставку трохи більше за очікування - до 13,5% і її оцінку на кінець року - до 13%
	20:32	НБУ поліпшив прогноз інфляції на 2024 р. з 8,6% до 8,2% і несуттєво погіршив його на 2025
	20:25	Порт "Чорноморськ" відновив відвантаження агропродукції на експорт
	19:43	Аграрний міністр Сольський подав у відставку
	17:21	Україна продала в 1 кварталі 2024 на 89 тис тонн цукру на експорт більше, ніж у 2023
	16:41	Внутрішній ринок кукурудзи продовжує зміцнюватися в ціновому плані
	15:44	В Брюсселі розпочалися роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України по темі сільського господарства
	14:52	БЕБ на Київщині повідомило про підозру керівника підприємства в ухиленні від сплати майже 9 млн грн податків
	13:58	За матеріалами БЕБ на Закарпатті судитимуть 5 осіб, які організували нелегальні гральні заклади
	13:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:11	За рекомендаціями БЕБ на Буковині відмінили тендер з порушеннями майже на 20 млн грн місцевого бюджету
	10:27	Пшениця в Чикаго виросла до рівня 3-місячного максимуму на фоні засухи в пшеничному поясі США і на півдні РФ
	09:55	Польські фермери блокують рух вантажівок у «Рава-Руській», у черзі - до 150 фур59
	09:45	Європарламент схвалив перегляд спільної сільськогосподарської політики ЄС
	09:01	Замміністру агрополітики Дмитрасевичу паралельно з міністром Сольським вручили підозру у справі оборудок із землею
	08:55	Аграрні асоціації підписали клопотання до суду про взяття на поруки Сольського
	08:54	Тимошенко та «Батьківщина» вимагають негайної відставки Сольського з посади міністра агрополітики
24.04.2024
	19:47	БЕБ у Львові забезпечило відшкодування 5,2 млн грн завданих бюджету збитків
	17:35	Рибна галузь України має всі шанси стати успішною - Держрибагентство
	15:40	Закупівля сировини за завищеними цінами: за матеріалами БЕБ судитимуть заступника директора держпідприємства
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:15	Більшість банкірів очікує зниження облікової ставки НБУ на 0,5 в.п.
	12:04	CRH оцінює перспективи інвестування в Україну
	12:04	БЕБ у Києві викрило незаконне казино під прикриттям спортклубу
	12:03	Пшениця в Чикаго зросла до рівня більш ніж 2-місячного максимуму на тлі посухи у пшеничному поясі США
	11:56	Новий індустріальний парк «BORSCHIV» спеціалізуватиметься на глибокій переробці сільгосппродукції
	11:54	Аграрії можуть отримати часткову компенсацію вартості сільгосптехніки 44 вітчизняних виробників
	11:47	Рада ухвалила закон про бавовну, яка потрібна для виробництва пороху
	09:38	У справі БЕБ про незаконне виробництво сигарет суд заарештував керівника компанії афілійованої до підсанкційного контрабандиста
23.04.2024
	19:31	В Україні хочуть оновити штрафи за незаконний продаж цигарок і спиртного: Рада ухвалила законопроєкт
	19:19	Цього тижня Україна очікує надходження €1,5 мільярда в межах Ukraine Facility - Шмигаль