До 80% ввозимого в Россию семенного картофеля выращивалось в Нидерландах

21.11.2013 15:40 «Агро Перспектива» (г. Киев) — В Берлине состоялась рабочая встреча руководителя Россельхознадзора РФ Сергея Данкверта с заместителем директора генерального директората Еврокомиссии по здравоохранению и защите потребителей (DG SANCO) Ладиславом Мико.

Переговоры были посвящены обсуждению механизмов обеспечения фитосанитарной безопасности растительной продукции, поставляемой ЕС на территорию России и других стран Таможенного союза.

Встреча проведена по инициативе российской стороны с учетом высокой заинтересованности отечественных деловых кругов, пишет Fruitinfo.

Россельхознадзор с 1 июля 2013 года был вынужден ввести временные ограничения на поставки из Европейского союза некоторых видов посадочного материала, в том числе картофеля, в связи многочисленными нарушениями международного фитосанитарного законодательства, законодательства России и Таможенного союза при поставках растительной продукции из стран Евросоюза в Россию. Вместе с тем, Россельхознадзор тогда же счел возможным не вводить временные ограничения на продукцию питомников на территории стран ЕС, признанных по итогам совместных проверок, свободными от карантинных для России объектов.

О своей серьезной обеспокоенности в связи с проблемами обеспечения фитосанитарной безопасности при взаимных поставках семенного и посадочного материала Россельхознадзор многократно информировал DG SANCO. Этот вопрос, в частности, обсуждался на высоком уровне российской и европейской сторонами в ходе переговоров, состоявшихся 16 января 2013 года в Берлине.

Для урегулирования сложившейся ситуации Россельхознадзор предложил DG SANCO создать систему, гарантированно обеспечивающую исполнение требований законодательства России и Таможенного союза в области фитосанитарного надзора, предусматривающую, в частности, поставки посадочного материала как растительной продукции высокого фитосанитарного риска, только из зон, мест и участков производства, признанных свободными от карантинных для России объектов. Это требование полностью соответствует правам России как члена ВТО, положениям Соглашения по санитарным и фитосанитарным мерам, Международной конвенции по карантину и защите растений, международным стандартам по фитосанитарным мерам и Правилам обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию России, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании, утвержденным приказом Минсельхоза России № 456.

При вступлении России в ВТО, российская сторона взяла на себя обязательство допускать экспорт семенного и посадочного материала, основываясь при этом на гарантиях национальных организаций по карантину и защите растений стран-экспортеров из зон или мест производства, свободных от карантинных вредных организмов, в соответствии с положениями международных стандартов по фитосанитарным мерам. Однако до настоящего времени европейской стороной информация о зонах, местах и участках производства на территории стран Евросоюза, свободных от карантинных для России объектов, предусмотренная положениями Международных стандартов по фитосанитарным мерам, не предоставлена. В то же время, европейской стороной, несмотря на неоднократные запросы Россельхознадзора, в нарушение положений Соглашения ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам, Международной конвенции по карантину и защите растений и международных стандартов по фитосанитарным мерам, не представлено научное обоснование запретов в отношении ряда российской подкарантинной продукции (саженцев сосны сибирской, дуба, ели, а также почвы и семенного картофеля), установленных Директивой Евросоюза 2000/29/ЕС.

Выступая на встрече, С.Данкверт выразил серьезную обеспокоенность в связи с явным неблагополучием территории стран ЕС в карантинном фитосанитарном отношении. Выявления карантинных объектов при ввозе подкарантинной продукции из Европы в Россию имеют давний, систематический и системный характер. С 2005 года по настоящее время карантинные объекты были выявлены в 2695 случаях, что свидетельствует о низкой эффективности работы системы карантинного фитосанитарного контроля в Евросоюзе в целом. Касаясь конкретных причин введения временных ограничений на ввоз картофеля из Евросоюза, С.Данкверт особо отметил, что с 2010 года до момента введения временных ограничений Россельхознадзором направлено 107 уведомлений о выявлении в продовольственном картофеле трех карантинных для России объектов — золотистой картофельной нематоды, картофельной моли и бледной картофельной нематоды.

Относительно возможности возобновления поставок семенного картофеля и другого посадочного материала из Евросоюза, С.Данкверт отметил, что для этого необходимы гарантии Национальной организацией по карантину и защите растений (НОКЗР) страны-экспортера о происхождении такой продукции из зон или мест производства, свободных от карантинных для страны-импортера объектов. Информация относительно безопасности зон производства посадочного материала Россельхознадзором запрашивалась у DG SANCO многократно, однако она не предоставлена Россельхознадзору вплоть до настоящего времени. Высокая вероятность ввоза подкарантинной продукции с трудно выявляемыми возбудителями заболеваний, например, бурой гнили картофеля, в условиях свободного перемещения продукции по территории Евросоюза и формирования смешанных партий на экспорт не в местах производства, создает крайне серьезные угрозы и риски.

Недавнее появление информации на сайте ВТО о выявлении в Чехии очагов бурой бактериальной гнили картофеля является серьезным основанием для принятия дополнительных экстренных защитных мер. Возбудитель заболевания, с большой долей вероятности, занесен в Чехию с семенным материалом из Нидерландов. При этом, нельзя не принять во внимание, что до 80% ввозимого в Россию семенного картофеля выращивалось именно в Нидерландах. Попытки ввоза европейской картофельной продукции, включая голландскую, через территорию третьих стран, например Белоруссии, создают крайне серьезные риски, и абсолютно неприемлемы для России.

С.Данкверт также отметил, что директивой Евросоюза 2000/29 без какого-либо технического обоснования запрещен воз на территорию стран Евросоюза картофеля из России, Белоруссии и Казахстана. Л.Мико заметил, что эта директива может быть пересмотрена.

Вместе с тем, остается открытым вопрос о предоставлении Россельхознадзору информации по свободным зонам, местам и участкам производства посадочного материала в странах Евросоюза. Выступая на встрече, представители отраслевых союзов и ассоциаций сообщили, что готовы оказать свое содействие в предоставлении информации, запрашиваемой Россельхознадзором, в возможно короткие сроки.

Для скорейшего урегулирования проблемных вопросов, С.Данкверт передал Л.Мико проект документа, описывающего и формализующего механизм взаимодействия между Еврокомиссией, Евразийской экономической комиссией и национальными организациями по карантину и защите растений стран-членов Евросоюза и Таможенного союза, по обеспечению высокого уровня биологической безопасности при взаимных поставках продукции растительного происхождения высокого фитосанитарного риска.

04.04.2025
	14:08	Глобальні ціни на продовольство в березні стабільні - ФАО
	13:55	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:33	Напередодні Великодня ситуація на ринку яєць малооптимістична - Союз птахівників України
	13:08	Майже 600 млн гривень надходжень – підсумки півріччя торгів «Земельного банку»
	12:26	Компенсація 25% вартості української сільгосптехніки та обладнання: перша виплата 2025 — 126,6 млн грн
	12:12	Пшеничні котирування Чикаго впали через побоювання, що агроекспорт США постраждає після нових масштабних тарифів Трампа
	10:56	Європарламент підтримав еквівалентність для українського насіння соняшника, ріпаку, сої та буряків
	10:19	Соняшник. Аграрії почали сіяти та посіяли 33 тис га
	10:17	Аграрії України посіяли 926 тис га зернових
	10:07	Суд обрав запобіжні заходи учасникам злочинної групи, які привласнили понад 14 млн грн на укриттях цивільного захисту
03.04.2025
	23:22	Найбільше від митних тарифів Трампа програли США - Bloomberg
	23:04	Україна зможе забезпечити передбачуваність торгових потоків до Євросоюзу – торгпред
	22:36	Важливо будувати біоетанольні заводи і розвивати глибинну переробку, збільшуючи вартість експорту - Коваль
	22:29	Американські мита можуть призвести до зниження ВВП Польщі на 0,4% - Туск
	22:05	Коваль обговорив фінпідтримку агросектору з ЄІБ
	16:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:10	БЕБ на Закарпатті завершило розслідування контрабанди лісоматеріалів
	12:21	Що означають для України нові мита від США? Складно, але не критично - Свириденко
	12:15	За матеріалами БЕБ у Києві управління освіти розірвало договір на будівництво укриття для школи вартістю 234 млн грн
	11:55	БЕБ у Полтаві завершило розслідування розкрадання 3,5 млн грн на капремонті пожежного депо
	11:46	Пшеничні котирування на біржі Чикаго впали через побоювання нових торгових війн від Трампа
	09:52	Китай закликав США скасувати тарифи та пригрозив зворотними - ЗМІ
	09:43	Україна у березні збільшила експорт на 4,5%
	08:19	Президент США запровадив надзвичайний стан в економіці задля нових тарифів
	00:27	Трамп оголосив про запровадження мит для всіх країн
02.04.2025
	21:25	Україна отримає $432 млн від Світового банку на відновлення транспортної інфраструктури - Шмигаль
	19:01	БЕБ на Волині скерувало до суду справу щодо організованої злочинної групи, яка незаконно виготовляла агрохімікати
	17:35	БЕБ у Києві завершило розслідування розтрати 5 млн грн бюджетних коштів службовцем Збройних Сил України
	15:16	2,7 млн грн незаконних «бойових» виплат: БЕБ повідомило про підозру комбата та заступника командира однієї з військових частин
	14:15	Пшеничні котирування на Чиказькій біржі продовжили зростання під впливом звіту МСГ США
	13:44	В Одесі за матеріалами БЕБ судитимуть обвинувачених у справі про підроблення електроінструментів
	12:31	Для фінансування робіт із розмінування на нинішній рік є 2,5 млрд грн, завдання - знайти додатковий ресурс, зокрема інвестиційний
	11:24	У Полтаві судитимуть посадовця та підприємця, яких БЕБ викрило у розтраті 43,8 млн грн під час благоустрою громади
	11:22	Бюро економічної безпеки на Львівщині скерувало до суду справу за контрабанду автомобілів
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:06	Господарства групи АГРОТРЕЙД розпочали весняну посівну 2025
	09:52	Господарства НІБУЛОН почали сіяти ярину
	07:52	Єврокомісія наклала стягнення у €458 мільйонів на автомобільні компанії за картельну змову
	07:13	Нацбанк скасовує обмеження у 150 тисяч гривень для переказів «із картки на картку»
	07:01	Ізраїль скасовує усі імпортні мита на продукцію США
01.04.2025
	20:16	Шмигаль вважає, що Україна готова до відкриття всіх переговорних Кластерів про вступ в ЄС в 2025
	19:18	АМКУ почав справу проти компанії, котра поширювала неправдиву інформацію про вершкове масло
	19:11	Мінагро з аграріями шукають рішення питання 30% росту тарифів на перевезення збіжжя залізницею
	17:30	Перші українськи яблука поставлені на індійський ринок
	17:28	ЄС готовий жорстко відповісти на нові торговельні тарифи від США - фон дер Ляєн
	17:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	17:13	Kormotech розглядає можливість розміщення виробництва сухих кормів у Румунії
	17:06	Уряд поновив повноцінний державний контроль за імпортованими харчовими продуктами, кормами
	16:54	Бюро економічної безпеки на Київщині забезпечило відшкодування забудовником понад 6 млн грн несплачених податків
	14:33	За матеріалами БЕБ у Чернівецькій області судитимуть місцевого підприємця, який продавав підроблену побутову хімію