В России задумались о налогах на газировку и гамбургеры

23.02.2013 14:40 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Депутат законодательного собрания Санкт-Петербурга Сергей Шатуновский предложил ввести налог на сладкую газировку, чтобы спасти население от опасных болезней. На первый взгляд инициатива петербургского законодателя может показаться глупостью или самопиаром. Однако она прекрасно вписывается как в российские, так и в мировые тенденции: налоги на вредную еду для некоторых стран уже стали реальностью, а для многих — темой для дискуссий. Вполне вероятно, что без внимания предложение Шатуновского не останется, пишет Lenta.ru.

Свою инициативу депутат петербургского заксобрания оформил в запросе на имя губернатора города Георгия Полтавченко. Поскольку регионы России самостоятельно повышать федеральные налоги на те или иные товары не могут, Шатуновский попросил Полтавченко обратиться с соответствующим предложением в правительство. Кроме повышения налогов на сладкие газированные напитки, депутат считает необходимым ограничить их рекламу в СМИ.

В письме законодателя отмечается, что общественность выдвигает подобные предложения «во всем мире», а медицинские организации собрали большие базы данных о негативном влиянии чрезмерного потребления газировки на здоровье населения, особенно детей и подростков. Результатом являются такие заболевания желудочно-кишечного тракта, как гастрит, пищевая аллергия и панкреатит, пишет депутат и заключает, что со сладкой газированной водой нужно бороться, как с курением. Шатуновский написал и о вреде гамбургеров и сэндвичей: по его словам, они наравне с газировкой приводят к ожирению и избыточной массе тела и тоже вызывают болезни желудка и кишечника. Правда, о том, как стоит бороться с фаст-фудом, в письме не сообщается.

Пока реакции на письмо Шатуновского от исполнительной власти Санкт-Петербурга не было. Тем не менее его инициатива может получить ход. Ввести налоги на вредную еду уже предлагали различные общественные организации, а в последнее время этой темой явно заинтересовались чиновники разного уровня и близкие к власти эксперты.

Родоначальником борьбы против фаст-фуда, газировки и другой потенциально вредной пищи в России является главный санитарный врач Геннадий Онищенко. Еще в 2007 году возглавляемый им Роспотребнадзор издал рекомендации по школьному питанию, в которых предписывалось исключить продажу в школах чипсов, сладкой газированной воды, гамбургеров, сэндвичей, сосательных конфет, кофе и тонизирующих напитков. Через год Онищенко сообщил, что в школьных буфетах действительно практически перестали продавать перечисленные продукты, и призвал ограничить рекламу вредной еды.

В июле 2012 года Онищенко снова обрушился на индустрию фаст-фуда. Тогда поводом для его критики послужила появившаяся в СМИ информация о том, что жительница Москвы нашла червя в купленном в Mc’Donalds гамбургере. Глава Роспотребнадзора пригрозил компании санкциями в случае, если женщина обратится с жалобой в его ведомство, а также призвал россиян не есть гамбургеры «с червями или без», так как это «не наша еда». Правда, тогда атака Онищенко не закончилась ничем, равно как и его предостережения о «пораженной глистными инвазиями» рыбе — именно так он до этого охарактеризовал суши.

В ноябре прошлого года в Госдуме состоялись слушания, в ходе которых неоднократно звучали предложения ввести налоги на вредное питание. Там приводились данные Минздрава и РАМН, согласно которым заболевания, связанные с неправильным питанием, являются причиной смертности в 12, 9 процента случаев и уступают только курению. Идею «налога для гамбургеров» выдвигали и эксперты, писавшие для правительства Стратегию-2020. Они предлагали поднять НДС для предприятий фаст-фуда на 4–5 процентов (сейчас они облагаются по стандартной ставке в 18 процентов). По оценкам авторов стратегии, сейчас в России в заведениях фаст-фуда питаются около 30 процентов населения, поэтому повышение сбора даст бюджету примерно 30 миллиардов рублей. Налоги на овощи и фрукты при этом, напротив, предлагалось снизить.

Введение повышенных налогов или других ограничений для вредной пищи, в англоязычном мире называемой «junk food», давно стало «мейнстримом» в государствах со средним и высоким уровнем жизни. Так, в США повышенные налоги на фаст-фуд и сладкую газировку уже действуют в нескольких штатах, в настоящее время местные политики дискутируют об их распространении на всю территорию страны. Для США этот вопрос действительно актуален: к 2014 году от избыточного веса будет страдать более половины населения страны. Американские власти подсчитали, что в результате уже к 2018 году на борьбу с ожирением будет тратиться более 450 миллиардов долларов в год.

Дальше остальных пошел мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг — он решил ограничить продажу газировки в емкостях больше 0, 5 литра. Запрет распространили на торговые точки на улицах, стадионах, в кинотеатрах и кафе; диетических напитков и алкоголя он не коснулся. За нарушение положен штраф в 200 долларов. Примечательно, что продажи газированных напитков в США снижаются уже восемь лет подряд, что вызвано ростом популярности минеральной воды, соков, спортивных напитков и кофе среди молодежи, воспитанной на пропаганде здорового питания. В настоящее время потребление содовой в США находится на минимуме за последние 15 лет.

Налог на сладкие газированные напитки с 2012 года также ввела Франция. Сам по себе этот налог не очень велик — он составляет всего один евроцент с банки газировки. Однако доходы от него оцениваются в 120 миллионов евро в год. Французские власти собирались ввести налог и на энергетические напитки, однако против выступил Конституционный суд страны, и от этих планов пришлось отказаться.

В конце января 2013 года Королевское общество здравоохранения (Royal Society for Public Health) Великобритании предложило обложить газировку 20-пенсовым налогом за литр, но пока эта инициатива не превратилась в закон. Почти полгода налог на жирную пищу действовал в Дании, но в ноябре прошлого года его решили отменить. Власти страны, в которой 13 процентов населения страдает ожирением, а 47 процентов имеют избыточный вес, решили, что специальный сбор не достигает своей цели. Поступления от него оказались минимальны, продукты подорожали, а граждане стали покупать junk food в других странах. В результате потребление жирной пищи не снизилось, а бизнесу был нанесен ущерб. Похожий налог ввели и в Венгрии, только, в отличие от Дании, им обложили не только пищу с высоким содержанием жира, но еще сладкую и соленую. «Налог на чипсы», как прозвали его граждане страны, начал действовать с 2011 года.

Еще одна разновидность налога на junk food действует в Финляндии, где с 2011 года специальным сбором обложены сладости. В первую очередь речь идет об индустрии мороженого, которое очень популярно в этой стране. Цена литра ванильного мороженого составляет 1, 5 евро, и около 45 центов из них приходится на сбор. Благодаря введению этого налога стоимость сладостей выросла в среднем на 15–40 процентов. Примечательно, что налоги являются не единственным способом борьбы с вредной пищей: в ноябре прошлого года Канадская медицинская ассоциация предложила размещать на упаковках с вредными продуктами устрашающие надписи, как это уже делают с сигаретами. Например, врачи предложили изображать на коробках с пиццей больную печень.

Пока перечисленные примеры являются инициативами отдельных стран, которые с помощью налогов и ограничений пытаются сократить потребление вредных продуктов питания. Однако в марте прошлого года о вреде junk food для человечества в целом заявили и в ООН. Глава группы экспертов ООН по проблемам продовольствия Оливье де Шуттер призвал индустриальные страны вводить налоги на жирную, соленую и сладкую пищу. По оценкам организации, сейчас в мире ожирением страдают полмиллиарда человек. По мнению Оливье де Шуттера, налогами в первую очередь должны облагаться гамбургеры, газировка и чипсы.

По оценкам Минздрава, от ожирения в России в настоящее время страдают около 25 процентов населения. Доля граждан, имеющих избыточную массу тела, составляет 55 процентов. При этом женщины чаще имеют избыточную массу тела, чем мужчины. Семь лет назад от ожирения страдало 23 процента населения.

Что же касается России, то в будущем меры против жирной пищи могут встать в один ряд с борьбой за трезвость или против курения. Но пока это все-таки маловероятно. Во-первых, налог на фаст-фуд вводят развитые страны с высокими показателями потребления продуктов питания на человека. Россия же еще 10–15 лет назад была в списке «недоедающих» и сейчас по объемам потребления молока и мяса отстает от Европы и США. Если же говорить о болезнях, связанных с питанием, то вряд ли в России их первопричиной действительно является фаст-фуд. Не стоит забывать, что на большей части территории страны ресторанов вроде McDonald’s пока нет вообще. Скорее всего, речь здесь может идти о таких продуктах, как шаурма, или же (и даже в большей степени) о несоблюдении самых общих правил диеты в приготовлении домашней еды — скажем, о пристрастии россиян к слишком жирной или соленой пище.

Если специальный сбор для фаст-фудов поддержит хотя бы часть населения, то повышение налогов на жирную пищу как таковую (например, на масло, как в Венгрии), явно будет непопулярной мерой. Выходом из ситуации могло бы стать введение специальных налогов в тех регионах, где проблема актуальна, допустим, в Москве, но при существующем законодательстве это невозможно. Так что не исключено, что власти могут начать пока с какой-то весьма ограниченной меры — такой, например, как налог на сладкую газировку.

03.05.2024
	09:48	За рекомендацією аналітиків БЕБ у Сумах зменшено вартість ремонту каналізаційного колектора майже на 58 млн грн
	07:31	Туреччина підтвердила припинення всієї торгівлі з Ізраїлем через війну в Секторі Гази
	07:25	3 травня 2024. День. Свято
02.05.2024
	22:32	Вінницькі аграрії в 2024 реалізують 31 інвестиційний проєкт загальною вартістю майже 742 млн грн
	22:10	Оптові ціни на свинину перед Великоднем знизилися до 60 грн/кг
	20:28	Україна має конкретні інвестиційні проекти, цікаві приватним інвесторам - Мінекономіки
	17:41	Заволодіння 1,1 млн грн бюджетних коштів: у Львові БЕБ оголосило про підозру керівнику будівельної компанії
	16:32	Уряд майже вдвічі збільшив ліміт на кредити для виробників тваринницької галузі
	16:28	Експортні ціни на кукурудзу продовжили зростання протягом тритижневого ралі і досягли одинадцятимісячного максимуму
	14:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:07	Мінагро домовилося з «Сингента» і «Н.С.Т. Україна» щодо розвитку цифрового агросервісу
	14:05	Уряд продовжив кредитування для аграріїв з прифронтових і тимчасово окупованих територій
	13:58	Пшеничні котирування на Чиказькій біржі знизилися на тлі зміцнення долара США та новин про дощі
	12:19	Бюро економічної безпеки на Волині вилучило контрабандні електронні сигарети вартістю 3,2 млн грн
	10:38	БЕБ на Київщині забезпечило відшкодування 4,3 млн грн несплачених податків відомим імпортером автозапчастин
	08:05	Мінекономіки прогнозує цьогорічне зростання ВВП на 4,6%
01.05.2024
	17:36	За матеріалами БЕБ на Київщині судитимуть місцевого жителя за незаконну торгівлю тютюновими виробами
	17:25	Уряд переорієнтовує програму «Доступні кредити 5-7-9%» на інвестиційні цілі - Мінекономіки
	17:02	McDonald's планує розширення партнерських проєктів із АЗС
	16:54	Україна вийшла на довоєнні показники експорту - Мінекономіки
	16:39	БЕБ на Закарпатті упередило розтрату 3 млн грн бюджетних коштів на ремонті дитячого садочку та будівництві укриття
	15:27	Елітне казино під виглядом спортивного покер-клубу: БЕБ у Києві викрило ще один нелегальний гральний заклад
	13:20	В Україні - 10 000 гривневих мільйонерів: скільки доходів задекларували за минулий рік
	13:10	В Україні коштом ЄС запускається новий проєкт з охорони довкілля
	11:42	В Україні зростає кількість господарств, що вирощують цукрові буряки
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:35	Пшениця в Чикаго подешевшала на тлі слабкого попиту, невизначеності ринку, великих поставок за травневим контрактом
	10:08	Україна готова збільшити поставки сухого молока до Болгарії вдвічі
	09:57	Доходи загального фонду держбюджету у квітні знизилися до 153,6 млрд грн
	09:55	ЄБРР планує покрити до 50% ризику за новими сублізинговими договорами "ОТП Лізинг" на EUR80 млн
	09:44	Сенат США ухвалив закон про заборону на імпорт російського урану
	09:35	Збитки аграріїв Донеччини від повномасштабної війни перевищили ₴5 мільярдів
	09:34	У світі зростає кількість людей, що зіткнулися з високими рівнями гострого голоду
	08:05	Бразильська MP AGRO з виробництва розподільників добрив стає частиною AMAZONE Group
30.04.2024
	20:35	Уряд спростив видачу ветеринарних документів для переміщення пасік на місця медозбору
	19:43	Держбюджет у квітні отримав ₴153,6 мільярда податків та зборів
	19:16	Бюро економічної безпеки викрило підпільні фабрики з виробництва підробок брендового одягу та взуття
	15:49	НБУ завершує розробку законопроєкту про систему страхування воєнних ризиків в Україні
	15:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:43	Переговори про вступ до ЄС можуть розпочатися у червні - Зеленський
	15:38	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися після семи сесій зростання
	12:13	Україна за січень-лютий 2024 завезла на 5 тис тонн бананів більше, але ціни все рівно ростуть
	10:35	БЕБ викрило незаконне казино та шахрайський кол-центр, що були розташовані у столичному бізнес-центрі
	09:24	Рада ЄС дала добро на перемовини з Україною про продовження «транспортного безвізу»
	09:18	Український експорт з чорноморських портів сягнув довоєнного рівня - Кислиця в ООН
29.04.2024
	17:23	Нам необхідні багаторічні фінансові зобов'язання щодо підтримки України - Столтенберг
	17:19	Дотації малим фермерам на землю та за утримання худоби повертаються
	17:10	Євросоюзу потрібен «план Маршалла» для Молдови та України - Санду
	16:54	Роз’яснювальні зустрічі Єврокомісії та України тривають
	15:15	БЕБ скерувало до суду справу щодо незаконної торгівлі тютюновими виробами та алкоголем