Семейные фермы – главные производители картофеля, овощей, фруктов и мяса, не имеющие статуса сельскохозяйственного производителя

23.10.2014 07:00 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Семейные фермы — главные производители картофеля, овощей, фруктов и мяса, не имеющие статуса сельскохозяйственного производителя, а значит, лишенные возможности развиваться

Вскоре в Украине могут появиться семейные фермерские хозяйства. Произойдет это после того, как следующая Верховная Рада примет обновленный закон «О фермерском хозяйстве». Пока активная работа над его усовершенствованием продолжается в Министерстве аграрной политики и продовольствия. К участию в ней привлечены представители общественных организаций, технических проектов и ведущие в стране эксперты.

В действительности фермы семейного типа в Украине есть. Более того, на рынке аграрной продукции они работают давно. Но правда и то, что функционируют такие фермы нелегально вне правового поля. По крайней мере, пока они не имеют статуса сельхозпроизводителя.

А это уже совсем не мелочь. Так считает директор Департамента экономического развития аграрного рынка Министерства аграрной политики и продовольствия Виталий Саблук. Отсутствие статуса сельхозпроизводителя делает невозможным для соответствующей категории аграриев выход на организованный рынок.

Речь идет не о десятках или даже сотнях тонн сельхозпродукции. По данным Виталия Саблука, которые он обнародовал во время очередного заседания Национального пресс-клуба по аграрным и земельным вопросам, ее намного больше. В частности, в прошлом году хозяйствами населения было произведено сельхозпродукции на 118 млрд. грн. И это — в ценах 2010 года, хотя понятно, что за это время они существенно выросли.

Кто именно произвел продукцию в таком значительном объеме? Виталий Саблук дает ответ и на этот вопрос — 4,3 млн. личных крестьянских хозяйств (ЛКХ), которые вместе обрабатывают почти 7 млн. гектаров земли.

Для сравнения — сельхозпредприятия, в том числе и агрохолдинги, хозяйствуют на более чем 21 млн. гектаров. При этом в прошлом году они произвели сельхозпродукции на 133 млрд. грн.

Но и это еще не все. Из расчета на 1 гектар, подсчитал Виталий Саблук, малые хозяйства, которые практически лишены внешнего финансирования, при помощи лопат и вил производят добавленной стоимости в 3–4 раза больше, чем крупные сельхозпредприятия.

По итогам прошлого года валовое производство в сельском хозяйстве, опять-таки, в ценах 2010 года составило 251 млрд. грн. Половину этой продукции было отправлено за рубеж и столько же — потреблено на внутреннем рынке.

Согласитесь — красноречивые показатели. Особенно, если принять во внимание, что на внешних рынках преимущественно торгуют агрохолдинги, а на внутреннем — малые хозяйства, чьи земли иногда измеряются даже не гектарами, а сотками. Поэтому напрашивается вывод, что всех нас в основном кормят личные крестьянские хозяйства. На них, в соответствии с официальной статистикой, приходится 60% всего произведенного в Украине мяса, 58% молока, более 92% плодово-ягодной продукции и почти 99% картофеля.

Значит, взнос личных крестьянских хозяйств в аграрную экономику существенен. Но парадокс заключается в том, что ЛКХ по сравнению с крупными сельхозпредприятиями находятся в худших условиях и это уже признают и те, кто причастен к формированию национальной аграрной политики. В частности, во время заседания Пресс-клуба Виталий Саблук признал: «На сегодняшний день малые формы хозяйствования находятся в намного худших условиях».

О каких условиях идет речь? Одно мы уже упомянули — это отсутствие доступа к организованным рынкам. Но в действительности проблем, с которыми до сих пор сталкиваются личные крестьянские хозяйства, намного больше и трудно сказать, которая из них является самой сложной и требует первоочередного решения.

Скажем, личные крестьянские хозяйства лишены возможности подступиться к финансовым ресурсам. И не только к банковским кредитам, а и к бюджетным средствам, которые государство направляет на поддержку сельского хозяйства. И все, опять-таки, из-за отсутствия у ЛКХ статуса сельхозпроизводителя.

Мало того, из-за отсутствия этого статуса они не могут также создать кооператив или вступить в него, ведь законом предусмотрено, что членами кооперативов являются сельскохозяйственные производители! Отсутствие статуса перекрывает для ЛКХ этот важный источник роста: они не могут организоваться в кооператив и использовать эффект масштаба. Это тупиковый путь.

Отсюда нехватка мини-тракторов, сеялок, комбайнов и другой техники, которую успешно эксплуатируют на своих полях американские и европейские фермеры. В целом, добавил руководитель направления «Развитие рыночной инфраструктуры» Проекта USAID «АгроИнвест» Николай Гриценко, лишь 7% ЛКХ «обеспечены хоть какой-нибудь техникой». Заметьте, не современной, эффективно работающей, а такой, что часто на ладан дышит.

Еще одна проблема — в сельской местности наблюдается высокий уровень безработицы. Один современный трактор John Deere или ему подобный способен освободить сразу несколько механизаторов.

Часто крестьяне теряют не только работу, но и возможность долгое время трудиться на собственной земле, ведь вынуждены сдавать ее в аренду агрохолдингам и фермерам на значительный срок. Он может достигать 15 и даже 49 лет. Арендаторам это выгодно, но что делать все это время арендодателям и особенно тем, чьи дети подросли и намерены найти себе нишу в этой жизни, связывая ее с селом?

Кроме того, нынешние собственники ЛКХ не могут рассчитывать на пенсию. Ведь ее нужно с чего-то насчитывать. А с чего ее брать, если личные крестьянские хозяйства, по крайней мере, так считается официально, работают исключительно на себя.

И в этом заключается очередной парадокс. Ведь в действительности, утверждает Виталий Саблук, 20% личных крестьянских хозяйств сориентированы на рынок. И только то, что не могут продать на базарах, у дорог, ведь не имеют мест для продажи на оптовых рынках, в супермаркетах, потребляют в домашних условиях.

Такая судьба касается более 800 тыс. наших соотечественников, которые проживают в сельской местности и в нынешних обстоятельствах вынуждены как-то выживать. Со временем они могут не выдержать испытания действующей недальновидной аграрной политикой, которая игнорирует их экономические и социальные интересы и, по существу, выживает из села. Но дело в том, что их никто не ждет и в городах.

«Нужно бить тревогу, — беспокоится по этому поводу собственник ЛКХ из Згуровского района Киевской области Александр Дерунец, — ведь мы теряем село. Оно и так катастрофически стареет. А мы такой нашей политикой подталкиваем к тому, чтобы люди оставляли свои дома».

Выход из сложившейся ситуации один — признать личные крестьянские хозяйства полноценными участниками аграрного рынка. И не просто признать, а все сделать для того, чтобы они вошли в него и тем самым помогли его детенизации. Ведь, подчеркнул Виталий Саблук, 50–55% сельского населения до сих пор находятся за пределами организованного рынка и поэтому часто вынуждены сотрудничать с разного рода дельцами, соглашаться на предложенные ими теневые схемы.

Все возможности для полноценного вхождения ЛКХ в организованный рынок есть. «Личные крестьянские хозяйства, — утверждает главный научный сотрудник Института экономики и прогнозирования НАН Украины Любовь Молдован, — априори уже являются фермерскими хозяйствами». По характеру организации труда, его производительности и многим другим показателям они ничем не уступают фермерским хозяйствам многих стран мира.

Только нужно определиться, кого можно считать фермерским хозяйством. В Польше, например, к ним относятся все, кто обрабатывает 1 гектар и более. В США исповедуют иной подход — тут статус фермерского хозяйства получает тот, кто производит и реализует сельхозпродукции на сумму, которая, как минимум, составляет 1 тыс. долларов.

Также Любовь Молдаван сказала, что фермеры, а значит, и семейные фермерские хозяйства могут избежать поглощения агрохолдингами. Для этого лишь стоит воспользоваться опытом США. Там в 60-е годы в сельской местности наблюдалась подобная ситуация — крупные корпорации поглощали небольшие хозяйства. Это приводило к росту социального напряжения в стране. Проблема была решена с принятием антитрестовского закона. Согласно ему, несельскохозяйственным компаниям было запрещено заниматься сельскохозяйственной деятельностью и владеть сельскохозяйственными землями. Вместе с тем, была внедрена политика, направленная на объединение фермеров, причем не только на производственном уровне, а и на уровне переработки выращенной продукции, ее хранения, сбыта, поставок материально-технических ресурсов и пр.

«Значит, нам нужно параллельно легализировать те механизмы, которые обеспечат личным крестьянским хозяйствам приобретение статуса фермера», — добавила Любовь Молдован.

По разным оценкам, отметил Николай Гриценко, на базе личных крестьянских хозяйств может быть создано 500–600 тыс. фермерских хозяйств. На сегодня их намного меньше — лишь 41 тыс. Поэтому есть возможность значительно улучшить фермерскую статистику, а главное — упорядочить отечественную аграрную отрасль и запустить в полноценную работу один из самых мощных ее секторов, который в значительной степени обеспечивает продовольственную безопасность нашей стране.

19.03.2025
	16:35	Бюро економічної безпеки на Буковині перекрило канал постачання фальшивих бланків в Україну
	14:57	В Україні налічується 2 млн га потенційно замінованих земель - Коваль
	14:34	БЕБ та Нацполіція викрили підпільний цех з виготовлення сигарет: вилучено на 60 млн грн підакцизних товарів
	14:33	БЕБ у Києві забезпечило відшкодування понад 4,6 млн грн податків, які не сплатила ремонтно-будівельна компанія
	11:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:57	Бюро економічної безпеки на Закарпатті повідомило про підозру місцевому жителю за продаж підроблених євро
	10:04	Україна експортувала 9,9 тис тонн яєць у січні-лютому 2025
	09:48	НУБіП має намір долучитися до реалізації програми «Demine Ukraine»
	08:12	Неїжпапа обговорив із генсеком Міжнародної морської організації безпеку морських перевезень
	07:50	Китай зупинив імпорт скрапленого газу зі США на тлі торговельної війни
	06:55	Чорноморський коридор буде працювати - хоче цього Росія, чи ні - Зеленський
	06:17	«Контінентал» запускає власний трейдинг - у планах вийти на 5–7 млн тонн/рік
18.03.2025
	21:19	Україна активно імпортує капусту
	20:06	Мінагрополітики обговорило підготовку до вступу до ЄС з питань безпечності харчових продуктів, ветеринарної та фітосанітарної політики
	16:04	Бюро економічної безпеки на Закарпатті забезпечило відшкодування до бюджету 4,5 млн грн
	13:21	За січень-лютий 2025 найбільш експортованим з України товаром є кукурудза
	11:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:15	Аграрії планують збільшити площі під яровою пшеницею до 222,8 тис га в 2025
	09:53	Яєчна криза у США. Фінляндія відмовила американцям у поставках
	06:46	В першій половині березня 2025 в Україні спостерігається зниження цін на молоко-сировину
	06:22	Поширення високопатогенного пташиного грипу H5N1 в світі - безпрецедентне та призвело до серйозних наслідків для продбезпеки
17.03.2025
	22:55	Торговельні війни США сповільнять зростання світової економіки - ОЕСР
	16:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	16:00	Рада Європейського Союзу схвалила виплату 3,5 млрд євро для України: кошти надійдуть у березні
	12:32	В Україні запрацював новий фінансовий інструмент для сільгоспвиробників – аграрні ноти
	07:04	Виробництво сої в 2025 може зрости на 2,3% - прогноз ІАЕ
	07:00	17 березня. Свята та події дня
	06:50	Мінагро шукає варіанти конструктивного діалогу між всіма категоріями учасників ринку - Коваль
16.03.2025
	18:33	NCA звернулася до адміністрації Трампа з проханням звільнити каву від додаткових мит
	17:21	Молоко пастеризоване здорожчало в лютому 2025 в роздрібній торгівлі до 46,25 грн/л
	07:15	Ціни на хліб в Україні невпинно зростають
	06:22	16 березня. Свята та події дня
15.03.2025
	16:54	Фітосанітарна безпека: минулого тижня оформлено 4069 фітосанітарних сертифікатів
	16:47	15 березня - Всесвітній день захисту прав споживачів
	16:43	Аграрії Черкаської області розпочали посівну кампанію 2025
	09:43	Покращений підхід до закупівлі послуг із розмінування агроземель – підсумки зустрічі із операторами протимінної діяльності
14.03.2025
	20:26	США через зростання цін на яйця звернулися по допомогу до Данії - Reuters
	16:24	Аграрії планують посіяти понад 5,7 млн га ярових зернових - на рівні 2024
	16:13	БЕБ у Чернівецькій області викрило злочинну групу, що підробляла документи суворої звітності
	16:12	БЕБ на Львівщині забезпечило відшкодування 4,1 млн грн податків підприємством із виробництва мʼясної продукції
	16:11	Бюро економічної безпеки у Києві забезпечило відшкодування 6,7 млн грн несплачених податків до бюджету
	15:56	Аграрії України посіяли 83 тис га ранніх зернових
	13:04	БЕБ викрило розкрадання 3,5 млн грн на капремонті пожежного депо в Полтаві
	11:55	Попри тиск, суд дозволив БЕБ спеціальне досудове розслідування стосовно власниці Айбокс банку та її спільників, які переховуються закордоном
	10:38	Харчові компанії в США домагаються звільнення від мита на інгредієнти, виробництво яких відсутнє в країні
	10:04	Питання можливого переходу в торгівлі України з ЄС з ATM на ст.29 DCFTA є більше політичним – торгпред
	09:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	09:01	Винороби Європи в шоці від погрози Трампа запровадити мита у 200% на ввезення їхньої продукції
	08:48	"Рівнеазот" відновив роботу після вимушеної перерви через нестабільне електропостачання
	08:15	В Україні спостерігається зростання захворювань тварин на сказ, АЧС, грип птиці - Держспоживслужба