Россия. Экспорт зерна снова под угрозой

Зерновые трейдеры опасаются, что из-за правительственных проволочек на внутреннем рынке могут произойти затоваривание и падение цен на зерно.

В начале августа премьер-министр Михаил Фрадков подписал постановление «Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного контроля за качеством и безопасностью зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов для переработки зерна». Смысл этого постановления состоит в том, что теперь с 1 ноября 2005 г все операции с зерном, включая экспорт, будут контролироваться аккредитованными Россельхознадзором органами по сертификации, а также испытательными лабораториями и центрами. Такая мера призвана снять бюрократическую неясность с механизмами проверки качества зерна и дать возможность зерновым трейдерам в нормальном режиме заниматься экспортом. Однако аналитики и участники рынка, ссылаясь на опыт прошлых лет, опасаются, что правительственная система не сможет заработать вовремя и компании-экспортеры продолжат нести финансовые потери. Кроме того, сохраняется неясность с ценами и сроками зерновых интервенций, что может привести к еще большим проблемам с экспортом.

Напомним, что еще в мае зерновые трейдеры говорили о вероятности остановки экспорта российского зерна. Дело было в том, что в начале мая правительство вместо ликвидированной Росгосхлебинспекции (ГХИ), занимавшейся выдачей сертификатов качества, создало Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна. Этот центр должен был производить сертификацию экспортируемого зерна в течение трех месяцев, после чего его функции должны были перейти к аккредитованным негосударственным организациям. Однако из-за того, что федеральный центр не получил соответствующих печатей и новых сертификатов, таможенные органы отказались пропускать российское зерно за границу. Возникший бюрократический коллапс привел к тому, что отечественным экспортерам пришлось нести серьезные финансовые потери в связи с простоем судов. Так, например, убытки крупнейшего зернового экспортера России «Югтранзитсервиса» от простоя достигли 25 тыс. долл. в сутки. В результате сложившейся ситуации внутренний зерновой рынок оказался на грани затоваривания, что неминуемо повлекло бы за собой резкое падение цен на зерновые.

Тем не менее, несмотря на опасения трейдеров, экспорт зерна не только не остановился, но в июле даже вышел на рекордные показатели, составив, по различным оценкам, 1–1,8 млн т. По мнению исполнительного директора компании «СовЭкон» Андрея Сизова, избежать остановки экспорта зерна удалось за счет того, что в некоторых регионах трейдерам удавалось договориться с таможенниками. Также на столь высокие показатели экспорта повлияла и большая урожайность.

Нынешнее постановление правительства, призванное окончательно определить перечень подведомственных Россельхознадзору структур, которые будут контролировать экспорт российского зерна, вселило оптимизм не во всех участников рынка. Как считает аналитик компании «ОГО» Людмила Пегина, есть вероятность того, что эти службы не будут созданы вовремя и простой судов будет продолжаться, вследствие чего экспортеры станут и дальше терять деньги. «Хотя и существует правительственное постановление, но большей информации об этих службах пока нет, поэтому часть трейдеров высказывает опасения, что контролирующие органы не будут вовремя организованы», — сказала RBC daily г-жа Пегина.

Стоит отметить, что на сегодняшний день, производителей зерна больше волнует предстоящая зерновая интервенция, от которой также существенно зависят их экспортные дела. 1 августа на совещании в Министерстве сельского хозяйства было решено начать проведение государственных закупок зерна не позднее 20 августа 2005 г. Тогда же Минсельхоз сообщил, что закупка пшеницы третьего класса будет проводиться по 3,3 тыс руб за тонну, а четвертого — по 2,7 тыс руб. Такое решение не устроило трейдеров, которые посчитали эти цены слишком высокими. Они полагали, что производители начнут повышать цены до уровня госзакупочных, что сделает экспорт российского зерна невыгодным из-за слишком высокой цены. По оценкам трейдеров, конкурентоспособные для экспортеров цены на зерно не могут превышать 2,7 тыс руб за тонну продовольственной пшеницы третьего класса и 2,2 тыс руб — за четвертый класс. В защиту трейдеров высказалось Минэкономразвития (МЭРТ), которое сочло, что установленный Минсельхозом уровень интервенционных цен необходимо снизить на 10%. По мнению Людмилы Пегиной, если цены не будут снижены, то есть опасность, что экспортные партии нашего зерна могут стать неконкурентоспособными: «Если экспорт из-за этого остановится, то излишки зерна, которые сейчас собираются, будут давить на внутренний рынок и внутренние цены поползут вниз».

На фоне противостояния двух ведомств сегодня стало известно, что сроки начала интервенции передвинуты с 20 на 29 августа. Официальными причинами такого решения, по данным Минсельхоза, стало то, что, во-первых, со дня подписания соответствующего постановления правительства должно пройти не менее 45 дней, а во-вторых, Минсельхоз не успел подготовить элеваторы, где будет храниться купленное зерно.

Естественно, такая неопределенность с интервенцией еще больше нервирует трейдеров. «Этот вопрос сейчас наиболее насущный, потому что проблемы с интервенцией грозят вообще остановить весь экспорт, — заявил RBC daily генеральный директор Института аграрного маркетинга Дмитрий Рылько. Индустрия сейчас заинтересована в том, чтобы вводить практику лицензирования и сертификации элеваторов, а также внедрять концепцию складов общего пользования на нашем рынке с тем, чтобы можно было нормально проводить интервенционные операции, создавать некий костяк, элиту отечественных элеваторов, которые бы были инвестиционно привлекательны, для хранения запасов зерна». С г-ном Рылько согласен и Андрей Сизов. «Сейчас для экспортеров, на мой взгляд, наиболее актуальный вопрос не в том, чтобы с 1 ноября заработали контролирующие органы, а в том, что будет с государственными интервенциями. Это может быть на порядок более угрожающе для их экспортных планов», — отметил г-н Сизов в беседе с RBC daily.

28.11.2024
	16:53	За рекомендацією БЕБ на Волині скасовано ризиковий тендер на реконструкцію освітнього закладу вартістю 68,5 млн грн
	15:12	Бюро економічної безпеки викрило підпільне виробництво батарейок
	12:47	Бюро економічної безпеки у Києві припинило діяльність незаконних АЗС
	11:26	Бюро економічної безпеки на Львівщині зупинило контрабанду металопрофілю
27.11.2024
	16:43	Пункти пропуску є критичною інфраструктурою і не повинні блокуватися - Сікорський
	15:47	41,4 мільярдів гривень отримали майже 8 тисяч агрогосподарств цьогоріч за програмою «Доступні кредити 5-7-9»
	14:45	Уряд затвердив новий порядок повернення споживачами непридатних харчових продуктів
	13:21	За час повномасштабної війни структура експортерів українського родовольства змінилася
	12:25	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	12:17	За матеріалами БЕБ на Одещині судитимуть фіндиректора компанії-експортера зерна за несплату 8 млн грн податків
	11:49	Кілійське МУВГ завершило поливний сезон: загальна площа зрошення склала 9 671 га
	11:27	Україна отримала $4,8 мільярда від Світового банку - Шмигаль
	11:23	Україна та Данія домовились про механізм fast-track для інвестицій
	11:13	Ввезення готівкової валюти в Україну за 10 міс.-2024 зросло на 81,4% - НБУ
	11:11	Пшеничні котирування на біржі Чикаго виросли на тлі технічних покупок і раунду покриття коротких позицій трейдерами
	11:07	Бюро економічної безпеки на Львівщині припинило діяльність двох підпільних гральних закладів
	09:14	Ціни на какао знову почали зростати
26.11.2024
	22:23	Єврокомісія наполягає на гармонізації Україною акцизів на тютюнові вироби
	19:27	Норвегія планує у 2025 спрямувати на допомогу Україні $2,7 мільярда
	17:21	Норвегія надає $4,5 мільйона у межах ініціативи Grain from Ukraine
	15:10	БЕБ на Волині вилучило контрабандну техніку вартістю майже 11 млн грн
	14:46	Виробник макаронів та яблучного повидла застрахувався від воєнних ризиків
	14:37	Червона ікра – бажаний делікатес, переконана Держспоживслужба та радить обирати ікру уважно
	14:13	Господарства почали обробляти посіви проти мишовидних гризунів
	14:06	Кава у світі зросла в ціні до найвищого рівня, починаючи з 1997
	11:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	11:07	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на тлі поліпшення стану посівів озимої пшениці в США
	10:15	За матеріалами Бюро економічної безпеки судитимуть експортера за контрабанду лісоматеріалів
	08:24	Польські аграрії погрожують після 10 грудня заблокувати всі пункти пропуску на кордоні з Україною
	08:21	Естонія виділила мільйон євро на кліматичні та екологічні проєкти України
	08:15	Трамп обіцяє в перший день президентства підняти тарифи на товари з Китаю, Мексики й Канади
25.11.2024
	20:25	У жовтні після 4 місяців спаду Україна наростила експорт цукру до 74 тис тонн
	19:43	Темпи експорту пшениці в листопаді повільніші за жовтневі
	16:21	БЕБ на Київщині вилучило спирт вартістю майже 20 млн грн
	15:44	АПК України для відновлення та подальшого розвитку потребує 56 млрд USD інвестицій в найближчі 10 років
	15:35	Україна може заповнити ніші на ринку ЄС, провівши реструктуризацію агровиробництва - єврокомісар
	15:33	Цукрові заводи України виробили 1,165 млн тонн цукру
	13:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:33	Прогноз українського експорту на 2025 залишається позитивним - торговий представник
	12:44	БЕБ на Львівщині викрило три благодійні фонди, які незаконно завезли понад 700 автомобілів
	12:43	З початку року детективи Бюро економічної безпеки України вилучили на 400 млн грн контрафактної продукції
	11:11	Пшеничні котирування на біржі Чикаго знизилися на технічних продажах контрактів
	11:02	Гречка. Аграрії зібрали 131,7 тис. тонн
	10:24	Стартує перший етап запуску Єдиного державного реєстру домашніх тварин: відкрито авторизацію для ветлікарів
24.11.2024
	23:42	Польські протестувальники розблокували пункт пропуску «Шегині - Медика»
	19:47	Міністр сільського господарства Польщі Секерський зустрівся з протестувальниками, що блокують польсько-український кордон
	19:44	Астарта скоротила площі під озимою пшеницею та збільшила під ріпаком майже на 50%
	15:37	Польсько-українська господарча палата закликала фермерів припинити блокаду кордону
	11:31	У межах нової кліматичної угоди до 2035 року бідним країнам щорічно виділятимуть $300 млрд
	04:22	Grain from Ukraine: 280 тис тонн агропродукції, 290 млн USD донорських коштів, 12 країн