Бізнес закликає доопрацювати законопроєкт про підвищення ефективності контролю за виробництвом та обігом тютюнової сировини

15.12.2025 15:29 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Європейська бізнес асоціація (ЄБА) вважає за потрібне доопрацювати законопроєкт №14245 щодо підвищення ефективності контролю над виробництвом та обігом тютюнової сировини у зв’язку з системними ризиками, які можуть негативно вплинути на бізнес.

Згідно з публікацією на сайті асоціації, документ передбачає запровадження обов’язку першочергового використання тютюнової сировини українського походження, що обмежує свободу вибору постачальників, створює преференції окремим учасникам ринку та суперечить принципам ринкової економіки. Тому, наголошують в асоціації, існує ризик штучного завищення цін на сировину та зростання собівартості готової продукції. Також наявна юридична невизначеність.

"Поняття «першочергового використання» не має чіткого визначення та може трактуватися як фактичний обов’язок використовувати 100% сировини українського походження незалежно від її якості чи доступних обсягів", — пояснили в організації.

Крім того, в ЄБА вважають, що положення законопроєкту суперечать статті 42 Конституції України щодо захисту конкуренції, а також нормам закону України «Про захист економічної конкуренції» у частині заборони антиконкурентних дій органів влади та створення дискримінаційних умов для суб’єктів господарювання, а сам законопроєкт не враховує кліматичні ризики (посухи, повені, заморозки), форс-мажорні обставини в умовах воєнного стану, специфіку вирощування та якості тютюнової сировини, необхідної для промислового виробництва.

В ЄБА додали, що запропоновані норми не відповідають угоді про асоціацію між Україною та ЄС, положенням ГАТТ 1994 та Угоді TRIMs СОТ, які забороняють встановлення вимог щодо обов’язкового використання вітчизняної сировини як умови виробництва. А також, на сьогодні відсутня підтверджена інформація щодо можливості стабільного забезпечення чітких стандартів якості, як у міжнародних виробників (вміст нікотину, вологість, смакові характеристики, показники горіння), за рахунок вітчизняної сировини.

Як зауважили у бізнес-асоціації, законопроєкт пропонує запровадити додаткову систему контролю та простежуваності тютюнової сировини (маркування, GPS-трекінг, розширення «еАкцизу», нові реєстри), попри вже передбачає ефективні механізми контролю з боку Держприкордонслужби, включно з відеоспостереженням, звітністю та контрольними постами. Що, натомість, збільшить операційні витрати бізнесу, не має визначених джерел фінансування, створює ризики для безперервності виробництва.

«У разі ухвалення законопроєкту у запропонованій редакції існує ризик: скорочення внутрішнього виробництва тютюнових виробів; втрати робочих місць; зменшення податкових надходжень; переорієнтації ринку на імпорт готової продукції. ЄБА не підтримує законопроєкт №14245 у чинній редакції та закликає до його доопрацювання з урахуванням позиції бізнесу, принципів конкурентної економіки та міжнародних зобов’язань України», — резюмували в організації.

Згідно з інформацією на сайті Верховної Ради, метою законопроєкту №14245 є створення цілісного правового механізму електронної простежуваності тютюнової сировини у межах єдиної державної електронної системи обігу підакцизних товарів (еАкциз): від вирощування та врожаю до пакування, переміщення, використання у виробництві тютюнових виробів і подальшої реалізації легальної продукції.

Він передбачає розширення функціоналу системи «еАкциз» на тютюнову сировину для формування унікальних ідентифікаторів (електронних марок) та обліку її руху від введення в обіг до використання; запровадження обов’язкового маркування кожної одиниці пакування сировини електронними марками з унікальним кодом DataMatrix; розширення кола економічних операторів, які зобов’язані реєструватися у системі; створення Єдиного реєстру виробників тютюнової сировини з детальними даними про вирощування, площі та врожайність.

Законопроєкт також посилює вимоги до суб’єктів господарювання, що вирощують тютюн (зокрема, щодо технологічного циклу, місць зберігання з відеоспостереженням та вагового контролю), та вводить систему дистанційного контролю переміщення сировини з використанням GPS-трекерів на транспорті. Важливим елементом є закріплення правової бази для пріоритетного використання тютюнової сировини українського походження виробниками тютюнових виробів, що має сприяти імпортозаміщенню та розвитку виробництва «Зроблено в Україні». Усі ці заходи мають на меті посилити податковий та правоохоронний контроль, запобігти зловживанням (розмежувавши товарне і побутове вирощування) та забезпечити прозорий електронний облік галузі, пише Інтерфакс-Україна.

14.01.2026
	11:50	Food-дзен 2026. Шведський Ärtsoppa: як проста горохова юшка стала їжею стабільності
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:21	Пшеничні ф’ючерси в Чикаго подешевшали на тлі зростання світових запасів пшениці
	10:16	Експорт м’якої пшениці з ЄС-27 у 2025/2026 відносно стабільний
	10:16	Аналітичні центри пропонують поріг ПДВ для ФОПів у 6 млн грн замість ініційованого урядом 1 млн грн
	09:33	Україна може експортувати 14 млн тонн пшениці в 2025/2026
	09:15	"Доньки" МХП поручилися за можливий новий випуск його облігацій на суму до $1 млрд
	08:13	Банкіри очікують стабілізації курсу гривні найближчим часом, різкого ослаблення не прогнозують
	07:57	ПОРАДИ ШЕФІВ №63. Bouillabaisse — Франція моря, ароматів і терпіння
	07:26	Товарообіг України в 2025 склав $125,1 млрд - ДМС
	07:11	Україна може експортувати 23 млн тонн кукурудзи в 2025/2026
	06:48	Sucden і Mars запускають п’ятирічну програму низьковуглецевого виробництва какао-бобів
	06:35	Уряд продовжив термін подання заявок для звільнення від експортного мита на сою та ріпак
	06:18	Експорт пшениці з РФ у сезоні 2025/2026 оцінюється у 44 млн тонн — USDA
13.01.2026
	18:19	Попри складні умови системних закриттів супермаркетів немає – зустріч Мінекономіки з найбільшими торговельними мережами
	16:33	Мінекономіки, ФАО та Уряд Норвегії запускають програму підтримки сільських громад у прифронтових регіонах на 4 млн доларів США
	15:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	13:55	Аналітична робота БЕБ дозволила зекономити понад 14 млн грн на будівництві укриття
	10:14	Food-дзен 2026. Португальський Caldo Verde: теплий суп для втомленої Європи
	08:49	Повторний аукціон із приватизації "Сумихімпрому" знову зірвався через відсутність покупців
	07:21	ПОРАДИ ШЕФІВ №59. Tom Yum Goong — Таїланд: баланс смаків та аромату
	06:17	Заводи Астарти виробили 361 тис тонн цукру
12.01.2026
	18:35	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	17:48	Обсяг експортної виручки торік збільшився майже на 5% - Нацбанк
	16:39	Загрозливих явищ для перезимівлі озимих у грудні не спостерігалося - Укргідрометеоцентр
	14:46	У НБУ пояснили, чи критичним для України є рекордний дефіцит зовнішньої торгівлі
	12:16	Нелегальні азартні ігри: БЕБ припинило діяльність ще 5 гральних закладів в Одесі
	09:13	Food-дзен 2026. Корейський Juk: тепла каша для світу, що втомився
	07:19	ПОРАДИ ШЕФІВ №58. Butter Chicken — Індія: ніжність курки і спецій
	06:27	Індивідуали купили майже 212 тис га сільгоспземель в Україні у 2025
11.01.2026
	19:57	Глобальні ціни на продовольство знизилися у грудні. Річні світові ціни на продовольство зросли на 4,3%
	18:53	Україна експортувала 463,7 тис тонн цукру у 2025
	09:44	Птітім: ізраїльський «перловий» рис, що підкорює світові столи. Гастроподорожі без валізи: що це і з чим його їдять?
	08:15	ПОРАДИ ШЕФІВ №57. Chiles en Nogada — Мексика, баланс смаків і сезонних традицій
	06:39	Зеленський обговорює можливість укладення угоди про вільну торгівлю зі США - Bloomberg
10.01.2026
	08:13	ПОРАДИ ШЕФІВ №56. Risotto alla Milanese — Італія кремового зерна й терпіння
09.01.2026
	22:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	22:17	Міненерго доручено розробити програму розвитку когенерації на 2026 рік – Свириденко
	22:08	Інфляція в Україні в 2025р зменшилася до 8% – Держстат
	11:54	БЕБ ініціює публічне обговорення механізму досудового врегулювання економічних злочинів
	08:08	ПОРАДИ ШЕФІВ №55. Pierogi — Польща: смак традицій і точність форм
08.01.2026
	18:35	В Україні триває зниження закупівельних цін на тлі наявності суттєвих надлишків молока-сировини
	16:00	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	15:45	Ринок землі у 2025 перейшов до стабільної та прогнозованої моделі розвитку - Мінекономіки
	15:34	Веревський через Kapenata Limited купує в "Агро-Регіону" 9 агропідприємств
	11:33	Укрдержфонд отримав статус Виплатної агенції для підтримки аграріїв
	10:36	Ціни на цукор у Нью-Йорку зросли на тлі зміцнення бразильського реала, але прогнози профіциту стримують ринок
	09:15	ПОРАДИ ШЕФІВ №54. Okonomiyaki — Японія на сковороді смаку та контролю
07.01.2026
	21:19	Уряд затвердив проєкт Трудового кодексу та подав його на розгляд до Верховної Ради
	21:01	1 січня 2026 в Україні вступили у дію вимоги до благополуччя бройлерів під час їх утримання