Бізнес закликає доопрацювати законопроєкт про підвищення ефективності контролю за виробництвом та обігом тютюнової сировини

15.12.2025 15:29 «Агро Перспектива» (г. Киев) — Європейська бізнес асоціація (ЄБА) вважає за потрібне доопрацювати законопроєкт №14245 щодо підвищення ефективності контролю над виробництвом та обігом тютюнової сировини у зв’язку з системними ризиками, які можуть негативно вплинути на бізнес.

Згідно з публікацією на сайті асоціації, документ передбачає запровадження обов’язку першочергового використання тютюнової сировини українського походження, що обмежує свободу вибору постачальників, створює преференції окремим учасникам ринку та суперечить принципам ринкової економіки. Тому, наголошують в асоціації, існує ризик штучного завищення цін на сировину та зростання собівартості готової продукції. Також наявна юридична невизначеність.

"Поняття «першочергового використання» не має чіткого визначення та може трактуватися як фактичний обов’язок використовувати 100% сировини українського походження незалежно від її якості чи доступних обсягів", — пояснили в організації.

Крім того, в ЄБА вважають, що положення законопроєкту суперечать статті 42 Конституції України щодо захисту конкуренції, а також нормам закону України «Про захист економічної конкуренції» у частині заборони антиконкурентних дій органів влади та створення дискримінаційних умов для суб’єктів господарювання, а сам законопроєкт не враховує кліматичні ризики (посухи, повені, заморозки), форс-мажорні обставини в умовах воєнного стану, специфіку вирощування та якості тютюнової сировини, необхідної для промислового виробництва.

В ЄБА додали, що запропоновані норми не відповідають угоді про асоціацію між Україною та ЄС, положенням ГАТТ 1994 та Угоді TRIMs СОТ, які забороняють встановлення вимог щодо обов’язкового використання вітчизняної сировини як умови виробництва. А також, на сьогодні відсутня підтверджена інформація щодо можливості стабільного забезпечення чітких стандартів якості, як у міжнародних виробників (вміст нікотину, вологість, смакові характеристики, показники горіння), за рахунок вітчизняної сировини.

Як зауважили у бізнес-асоціації, законопроєкт пропонує запровадити додаткову систему контролю та простежуваності тютюнової сировини (маркування, GPS-трекінг, розширення «еАкцизу», нові реєстри), попри вже передбачає ефективні механізми контролю з боку Держприкордонслужби, включно з відеоспостереженням, звітністю та контрольними постами. Що, натомість, збільшить операційні витрати бізнесу, не має визначених джерел фінансування, створює ризики для безперервності виробництва.

«У разі ухвалення законопроєкту у запропонованій редакції існує ризик: скорочення внутрішнього виробництва тютюнових виробів; втрати робочих місць; зменшення податкових надходжень; переорієнтації ринку на імпорт готової продукції. ЄБА не підтримує законопроєкт №14245 у чинній редакції та закликає до його доопрацювання з урахуванням позиції бізнесу, принципів конкурентної економіки та міжнародних зобов’язань України», — резюмували в організації.

Згідно з інформацією на сайті Верховної Ради, метою законопроєкту №14245 є створення цілісного правового механізму електронної простежуваності тютюнової сировини у межах єдиної державної електронної системи обігу підакцизних товарів (еАкциз): від вирощування та врожаю до пакування, переміщення, використання у виробництві тютюнових виробів і подальшої реалізації легальної продукції.

Він передбачає розширення функціоналу системи «еАкциз» на тютюнову сировину для формування унікальних ідентифікаторів (електронних марок) та обліку її руху від введення в обіг до використання; запровадження обов’язкового маркування кожної одиниці пакування сировини електронними марками з унікальним кодом DataMatrix; розширення кола економічних операторів, які зобов’язані реєструватися у системі; створення Єдиного реєстру виробників тютюнової сировини з детальними даними про вирощування, площі та врожайність.

Законопроєкт також посилює вимоги до суб’єктів господарювання, що вирощують тютюн (зокрема, щодо технологічного циклу, місць зберігання з відеоспостереженням та вагового контролю), та вводить систему дистанційного контролю переміщення сировини з використанням GPS-трекерів на транспорті. Важливим елементом є закріплення правової бази для пріоритетного використання тютюнової сировини українського походження виробниками тютюнових виробів, що має сприяти імпортозаміщенню та розвитку виробництва «Зроблено в Україні». Усі ці заходи мають на меті посилити податковий та правоохоронний контроль, запобігти зловживанням (розмежувавши товарне і побутове вирощування) та забезпечити прозорий електронний облік галузі, пише Інтерфакс-Україна.

06.10.2026
	13:03	Ель-Ніньйо загрожує посухами та втратами врожаю: FAO попереджає про ризики для продовольства
	12:47	«Доступні кредити 5-7-9%»: понад 51,9 млрд грн уже залучено аграріями цього року
	12:39	Українське тваринництво переходить до практичного впровадження стандартів ЄС
	12:29	НБУ встановив курс гривні до долара на історичному мінімумі 45,0564 грн/$1 на фоні послаблення євро до долара
	12:14	Торгові мережі готують плани ротацій співробітників між магазинами на випадок погіршення логістики між берегами Дніпра
	11:45	Паліативна допомога як джерело незаконних виплат: БЕБ викрило схему на майже 8,8 млн грн
	09:34	Румунія може збільшити залізничні перевезення для України до Констанци та пропуск суден Дунаєм – міністр Калашник
	09:21	Доходи загального фонду держбюджету за 9 міс.-2026 зросли на 29,7%, видатки – на 16,0%, запозичення впали на 45,7%
	09:14	54% агроекспорту у вересні пройшло через дунайські порти
05.10.2026
	16:58	Фіктивні «бойові» на понад 9 млн грн - БЕБ скерувало до суду справу восьми посадовців військової частини
	16:18	«Сингента» і UNIQA запускають програму страхування товарів від воєнних ризиків для українських аграріїв
	14:21	ФАО та Уряд Італії запускають нову програму у ДАР для підтримки виноробної галузі України
	13:13	У вересні до Держбюджету спрямовано 75,2 млрд грн митних платежів
	13:08	Адвокатка постане перед судом за схему на 70 млн грн
	12:53	ДАР тимчасово призупинить прийом заявок на статус критично важливого підприємства
	12:16	Ціни на цукор в Україні підвищуються
	12:12	Уряд Німеччини вніс до бундестагу законопроєкт щодо нової податкової угоди з Україною
	11:28	Пшениця стабілізувалася біля шеститижневих мінімумів на тлі попиту Саудівської Аравії
	11:16	Світові ціни на продовольство зросли у вересні через перебої в транспорті та погоду
	11:15	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	10:27	ФАО погіршила прогноз світової торгівлі зерновими у 2026/2027 на тлі обмежень судноплавства в Чорному морі та недостатніх альтернативних шляхів
	10:16	Нідерланди інвестують 2,2 млн EUR у розвиток малих пекарень в Україні
	10:05	Україні зараз потрібні EUR4 млрд, поки що цей дефіцит не закрили, – Зеленський
	10:03	Україна та Німеччина розширюють економічне партнерство: фокус на інвестиціях, спільних виробництвах і технологіях
	09:42	Мінагрополітики оцінює у межах 15% можливе скорочення озимого клину через проблеми з експортом врожаю
	09:31	Україна просить ЄС збільшити квоти на експорт біоетанолу на обсяг його споживання в імпортному бензині
	09:21	Рада директорів "Кернел" рекомендує відмовитися від дивідендів в умовах посилення російських атак
02.10.2026
	19:33	ЄБРР вбачає ризики подальшого зниження ВВП України через уповільнення економіки та посилення атак на інфраструктуру й логістику
	18:34	Україна без розблокування чорноморських портів втратить у 2026/27МР 30 млн тонн агроекспорту на $10 млрд – міністр
	17:39	Голова бюджетного комітету Ради пропонує відмовитися від Нацкешбеку в держбюджеті-2027
	11:45	Затверджено нові правила реєстрації ветеринарних лікарських засобів
	10:18	Рекордні понад 630 млн грн. Олександр Цивінський розповів про найбільше в історії БЕБ вилучення готівки.
01.10.2026
	16:53	Естонія заборонила транзит зерна з РФ та Білорусі через свою територію
	16:26	Майнові права продавали, податки занижували - розслідування БЕБ забезпечило повернення понад 8 млн грн
	14:57	«Сингента» і UNIQA запускають програму страхування товарів від воєнних ризиків для українських агровиробників
	14:43	ДАР відкрив прийом заявок на державну компенсацію витрат на будівництво та реконструкцію тваринницьких ферм
	14:32	Україна та Туреччина переходять до нового режиму торгівлі: які можливості відкриються для суб’єктів ЗЕД?
	10:30	Вінниччина почала копати цукрові буряки
	09:21	McDonald's тимчасово скорочує меню в усіх ресторанах в Україні
	09:16	Світ втрачає або викидає третину продовольства, створюючи додатковий тиск на ресурси
	09:12	Аграрії Вінниччини зібрали 2,47 млн тонн зерна
	09:05	Відновлення лісів та ландшафтів має вирішальне значення для досягнення глобальних цілей продовольчої безпеки та розвитку
30.09.2026
	23:33	Food-дзен 2026. Добруджанська риба: Дунай, Чорне море і смак прикордонної кухні
	22:39	Україна закликає ЄС спростити доступ борошна та молочної продукції до ринку
	15:45	РИНОК ЦУКРУ ВІД SESVANDERHAVE
	14:54	Приховав доходи від продажу 42 об’єктів нерухомості - БЕБ на Волині забезпечило відшкодування понад 5,1 млн грн
	14:53	Тютюновий конвеєр у Кременчуці: 9 учасників підпільного виробництва постануть перед судом
	14:14	Уряд дозволив водіям вантажівок керувати с/гтехнікою на місцевих дорогах без посвідчення тракториста-машиніста
	12:47	Пшениця зростає в Чикаго на тлі покриття коротких позицій і очікувань скорочення запасів США
	10:11	Україна закликає ЄС здешевити «Шляхи солідарності» для агроекспорту