 |
Плохие дела
Богдан ТЫМКИВ, «Агро Перспектива» № 03 2004 Этот сезон, как и предыдущие, опять оказался очень тяжелым для украинских сахароваров. Производство свекловичного сахара, по официальным данным, лишь немного превысило его уровень в предыдущем сезоне ввиду плохого качества сахарной свеклы. Так, в 2003/04 гг. в Украине произведено 1,47 млн. т свекловичного белого сахара против 1,43 млн. т в 2002/03 гг.
Несмотря на оценки потребления в 2,0–2,05 млн. т, дефицита продукта в стране не наблюдается, а ценовая ситуация оставляет желать лучшего. В этом сезоне цены на сахар в Украине в основном находятся в диапазоне 2000–2220 грн./т, что примерно на 100 грн./т ниже, чем в аналогичный период прошлого года. И это несмотря на усилия компаний по проведению политики придерживания крупных объемов сахара для стимулирования роста цен.
Производство свекловичного сахара в Украине, тыс. т
| Область |
Всего 2003/04* |
Всего 2002/03* |
| Всего |
1471,6 |
1430,9 |
| Винницкая |
185,9 |
192,9 |
| Волынская |
84,3 |
68,1 |
| Днепропетровская |
26,2 |
33,4 |
| Житомирская |
57,8 |
46,8 |
| Ивано-Франковская |
5,4 |
11,3 |
| Киевская |
180,5 |
165,8 |
| Кировоградская |
56,9 |
59,6 |
| Львовская |
53,0 |
40,4 |
| Николаевская |
21,7 |
21,4 |
| Одесская |
31,6 |
30,6 |
| Полтавская |
143,6 |
136,3 |
| Ривненская |
39,5 |
51,4 |
| Сумская |
75,3 |
68,4 |
| Тернопольская |
135,6 |
105,4 |
| Харьковская |
123,3 |
134,6 |
| Хмельницкая |
93,2 |
97,3 |
| Черкасская |
88,7 |
93,2 |
| Черновицкая |
12,5 |
17,8 |
| Черниговская |
56,0 |
56,5 |
Таким образом, спрос на этот товар в Украине во многом удовлетворялся за счет поставок белого сахара, произведенного из тростникового сахара-сырца, как в Украине, так и странах, с которыми у нас действуют режимы свободной торговли. Отметим, что импорт белого сахара в рамках таких договоров возможен из Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, Кыргызстана, Азербайджана, Грузии, Армении, Туркменистана, Эстонии.
В основном в Украину импортируется сахар из Грузии (около 57%), Польши (27% завезенного по давальческим контрактам), Эстонии (8%) и Казахстана (5%). Импорт белого сахара уже составил 22 тыс. т, сахарного сиропа — 25 тыс. т, сахара-сырца по давальческой схеме — 324 тыс. т. Следует отметить, что из этих стран завозится сахар, произведенный из сырца, цена на который в этом сезоне на порядок ниже, чем год назад.
Кроме того, в Украину завозился сахарный сироп, в основном, из РФ и Литвы. Отметим, что для сахарного сиропа Украина имеет договоры о свободной торговле из РФ и вышеперечисленных стран. Следует отметить, что импорт оттуда не столь велик, чтобы оказывать существенное влияние на ценообразование. Более существенное влияние на рынок оказывает присутствие крупных объемов контрабандного сахара, завезенного из Польши и Молдовы, а также произведенного на отечественных сахарозаводах сахара из импортного сахара-сырца.
Таким образом, украинский рынок сахара в этом сезоне характеризуется перенасыщенностью, что и оказывает влияние на ценообразование.
Структура импорта белого сахара в Украину в сентябре 2003 — январе 2004 гг.,%
На сахарном рынке существует множество вопросов, не урегулированных как следует cо стороны государства. Например, в период переработки сахарной свеклы на рынке существенно возрастает предложение давальческого и бартерного сахара по низким ценам. Продавцами выступают сельхозпроизводители, нуждающиеся в средствах для погашения кредитов, расчета за горюче-смазочные материалы и сельхозтехнику, также бартерный сахар продают компании — поставщики ГСМ и сельхозтехники. Не в лучших условиях находятся и сахарные заводы, которым необходимо прокредитовать самого сельхозпроизводителя, что также побуждает их продавать сахар по сложившимся на рынке ценам.
Производство тростникового сахара в Украине, тыс. т
| Область |
Всего 2003/04* |
Всего 2002/03* |
Всего 2002/03 |
| Всего |
396,3 |
137,8 |
758,73 |
| Волынская |
75,3 |
0,0 |
62,39 |
| Житомирская |
52,6 |
0,0 |
23,48 |
| Киевская |
8,7 |
0,0 |
5,03 |
| Николаевская |
24,6 |
56,4 |
144,96 |
| Одесская |
126,4 |
47,9 |
230,35 |
| Ривненская |
4,2 |
14,9 |
82,77 |
| Сумская |
32,7 |
0,0 |
27,20 |
| Тернопольская |
27,4 |
18,7 |
100,25 |
| Черкасская |
13,9 |
0,0 |
38,10 |
| Винницкая |
13,7 |
0,0 |
15,30 |
| Львовская |
1,4 |
0,0 |
7,20 |
| Черниговская |
0,0 |
0,0 |
2,90 |
| Хмельницкая |
10,4 |
0,0 |
9,10 |
| Черновицкая |
4,9 |
0,0 |
9,70 |
* сентябрь — январь
Также не урегулирован вопрос об уровне цен реализации сахара, произведенного из сырца, который ввозится в рамках квоты на его импорт. В ЗУ «О государственном регулировании производства и реализации сахара», постановлении КМУ «О государственном регулировании производства и реализации сахара в 2003/04 гг.», а также ЗУ «О ввозе в Украину сахара-сырца тростникового в 2003 г.» нет никаких упоминаний об уровне цен на произведенный из данного сырца белый сахар. Кроме того, в первом и втором нормативных актах фигурирует только свекловичный сахар.
Контроль над минимальными ценами также неэффективен. Сложно заставить сельхозпроизводителя, который и так не в наилучшем финансовом положении, реализовывать сахар по цене, значительно выше рыночных, точнее сказать, не реализовывать, поскольку его и так никто не купит.
Еще одним фактором, влияющим на снижение цен в Украине, являются контрабандные поставки сахара из соседних стран при благоприятной для этого конъюнктуре рынка. Но данный товар «растворяется», в основном, в приграничных регионах.
Импорт сахарного сиропа по странам происхождения в 2003/04 гг., %
Нет интервенционных цен и интервенций на рынке сахара. Потребности в сахаре могут быть удовлетворены по ценам гораздо ниже, чем индикативная, так как достаточно подобных предложений. Поэтому в стране необходимо ввести практику государственных интервенций на рынке сахара в период роста его предложения на внутреннем рынке и установить уровень интервенционной цены. Также негативное влияние на ценообразование оказывают операции с сырцом. Сюда можно отнести как несвоевременное принятие Закона о ввозе в страну квотного сахара-сырца, так и набравшие в последнее время обороты операции по давальческой переработке сахара-сырца.
 |
| |
|
|
